Пропозиція щодо коригування повідомлення про «призупинення» рекультивації земель

Забезпечення прав землекористувачів

Вранці 15 січня 15-та Національна Асамблея відкрила свою 5-ту позачергову сесію. У залі Національна Асамблея обговорила низку нових положень або різних думок щодо проекту Закону про землю (зі змінами).

Обмінюючись думками в кулуарах Національних зборів, делегат Національних зборів Хюїнь Тхі Ань Суонг, заступник голови делегації провінції Куангнгай, заявив, що, вивчивши проект, представлений на цій сесії, Постійний комітет Національних зборів доручив органу, що розробляє законопроект, та органу, що проводить рецензування, розглянути та вирішити багато важливих питань, щодо яких існують різні думки, на 6-й сесії, забезпечуючи гармонію прав та інтересів усіх сторін у земельних відносинах.

Коментарі щодо повідомлення про повернення земельних ділянок та дотримання рішення про повернення земельних ділянок для цілей національної оборони та безпеки; соціально -економічний розвиток в національних та суспільних інтересах, за словами пані Суонг, у пункті 5 статті 85 проекту передбачено: Термін дії повідомлення про повернення земельних ділянок становить 12 місяців з дати видачі повідомлення про повернення земельних ділянок.

Протягом цього періоду активи, пов'язані зі створеною землею, не будуть компенсовані після її повернення (передбачено у пункті 2 статті 105).

Діалог – Пропозиція щодо коригування «підвішеного» повідомлення про рекультивацію земель — Делегат Національних зборів Хюїнь Тхі Ань Суонг - заступник голови делегації провінції Куангнгай.

Після закінчення 12 місяців з дати видачі повідомлення про рекультивацію земельної ділянки, якщо земельну ділянку не було рекультивовано, права землекористувачів потребують спеціального регулювання. Тому пропонується доповнити положення щодо правових наслідків після дати набрання чинності повідомлення про рекультивацію земельної ділянки, щоб забезпечити права землекористувачів.

«Чинний закон не регулює це питання, тому насправді існує багато проблем. Є багато проектів, де органи влади видають повідомлення про рекультивацію земель, але компенсація та переселення відбуваються повільно та затягуються на багато років. Дія повідомлень про рекультивацію земель призупиняється, людям не дозволяється будувати, ділити ділянки... що впливає на життя та робочі місця людей, чиї землі рекультивуються», – сказала пані Суонг.

Щодо порядку та процедур компенсації, підтримки, переселення та повернення земель для цілей національної оборони, безпеки та соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах, пані Суонг зазначила, що в пункті b, пункті 4, проект передбачає, що підрозділ або організація, що виконує завдання компенсації, підтримки та переселення, відповідає за «Надсилання плану компенсації, підтримки та переселення, затвердженого компетентним органом, кожній особі, чия земля повертається, власнику майна, прикріпленого до землі, та особі з пов’язаними правами та обов’язками».

Однак, для проекту існує багато документів щодо компенсації, підтримки та планів переселення, тому надсилати їх кожній людині буде складно, нерозумно та марнотратно.

Тому пані Суонг запропонувала врегулювати розміщення планів компенсації, підтримки та переселення в штаб-квартирі Народного комітету на рівні комуни та в місцях спільного проживання житлових районів, де повертається земля; надсилаючи кожній особі лише відповідний контент.

Додаткові умови для повернення земель

Делегат Хоанг Ван Куонг (делегація Ханоя) сказав, що після 6-ї сесії 15-ї Національної асамблеї проект Закону про землю все ще має багато варіантів на вибір, 2 або 3 варіанти. Це показує, що делегати прислухаються до думок народу та порушують питання, які потребують обговорення.

Однак, після дуже короткого часу, від 6-ї сесії дотепер, у цьому новому проекті майже всі питання, порушені раніше, щодо яких все ще висловлювалися різні думки, були узгоджені. Це доводить, що перед прийняттям рішень існує прийняття, вислуховування та фільтрація. Водночас, це свідчить про дуже високий рівень згоди між органом, що розробляє проект, органом, що подає його уряду, та органом, що проводить рецензування, – Національними зборами.

Делегат Куонг сказав, що проект Закону про землю (зі змінами) в принципі може бути прийнятий, але деякі моменти потребують коригування.

Діалог – Пропозиція щодо коригування «висячого» повідомлення про рекультивацію земель (Зображення 2). — Депутат Національної асамблеї Хоанг Ван Куонг.

Наприклад, положення Резолюції 18 наголошують, що розподіл землі має здійснюватися переважно через аукціони та торги з права користування землею. Наразі Закон надає право народним радам місцевих органів влади встановлювати критерії, за якими проекти мають бути виставлені на аукціон, регулювати пільги, орендну плату та створювати конкурентне середовище. Однак, цей проект має бути відшкодований державою.

«Немає жодної причини, чому ми повинні дозволяти інвестору-переможцю вести переговори з людьми після виграшу тендеру. Тому умови повернення землі мають бути доповнені», – сказав пан Куонг.

Крім того, потребують доповнення питання, пов’язані з переселенням, компенсацією та підтримкою людей у працевлаштуванні; умовами для додаткового придбання землі для створення робочих місць для людей, критеріями для нових міських районів та зон переселення, які мають кращі умови, ніж у старих місцях проживання...

Делегат Куонг сподівається, що делегати будуть одностайними та запропонують ідеї, щоб Закон про землю (зі змінами) міг бути прийнятий на цій позачерговій сесії .

Джерело