Пропонуючи Національним зборам переглянути питання про доручення Міністерству освіти та освіти складання комплекту підручників

Виступаючи з проханням отримати результати наглядової роботи Постійного комітету Національних зборів щодо програми загальної освіти та нових підручників, Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон в основному погодився з коментарями та пропозиціями щодо пунктів, які потребують коригування найближчим часом.

Однак, він також запропонував Делегації нагляду та Національним зборам ретельно розглянути та «відхилити пропозицію щодо проведення Міністерством освіти та навчання дослідження, подання її на розгляд Національних зборів та визначення політики доручення Міністерству складання комплекту підручників...».

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон.

Міністр пояснив, що під час робочої зустрічі між наглядовою делегацією та урядом наприкінці липня 2023 року Міністерство освіти та навчання представило низку аналітичних висновків та рекомендацій з цього питання. Однак досі існують різні погляди на природу та роль підручників у навчально-методичному процесі за новою програмою.

Керівник сектору освіти проаналізував, що нова національна програма загальної освіти – це закон, тоді як підручники – це лише навчальні матеріали, інструменти та підтримка для вчителів та учнів у виконанні вимог програми. «З огляду на це, програма унікальна, навчальні матеріали різноманітні та гнучкі, тож чи є потреба в комплекті державних підручників?», – запитав пан Сон. Це не технічне чи управлінське питання, а пов’язане з основним духом інновацій.

Наразі Міністерство освіти та навчання докладає зусиль, щоб скерувати, коригувати та вимагати від вчителів зміни своїх концепцій та способів використання підручників, вважаючи це центром інновацій у методах навчання.

«Якщо Міністерство освіти та освіти складе власний комплект підручників, це суттєво вплине на політику соціалізації у складанні та виданні підручників. Водночас це також вплине на дух інновацій, до якого прагне вся галузь з точки зору методології», – наголосив міністр.

Наразі Міністерство освіти та навчання терміново коригує Циркуляр 25 щодо вибору книг, посилює контроль над процесом складання та тестування книг, а також якістю оцінки книг.

Водночас, видання та розповсюдження підручників Видавництвом освіти В'єтнаму за останні роки було значно скориговано в бік підвищення якості продукції, зниження цін на книги та посилення заходів підтримки студентів. Зокрема, увага приділялася зниженню цін, дисконтних ставок, витрат на розповсюдження тощо.

Уряд також доручив Міністерству освіти та навчання терміново розробити циркуляр щодо запровадження максимальних цін на підручники, який буде запроваджено після набрання чинності переглянутим Законом про ціни у 2024 році.

У звіті делегація моніторингу Національних зборів оцінила, що ставка знижки на нові підручники все ще дуже висока. Відповідно, ставка знижки на підручники становить 29% від ціни обкладинки, на зошити – 33%, а на підручники для вчителів – 15%.
Протягом 2022-2023 навчального року знижка на підручники становить 28,5% від ціни обкладинки, на робочі зошити – 35%, а на посібники для вчителів – 15%.
За результатами перевірки, Делегація нагляду рекомендувала Національним зборам та Постійному комітету Національних зборів розглянути питання про передачу компетентних повноважень для проведення комплексної перевірки/розслідування визначення та використання витрат на видання (зниження цін) підручників відповідно до нової загальноосвітньої програми.
Водночас, Уряду пропонується скерувати перевірку та експертизу впровадження нової програми загальної освіти, зокрема тендерів та закупівлі навчального обладнання, а також друку та розповсюдження підручників відповідно до нової програми загальної освіти видавництвами. Зокрема, Наглядова група рекомендує передати слідчому органу визначення ознак порушень у визначенні та використанні витрат на видання (зниження цін) підручників.

Ха Куонг

Джерело