Пропозиція щодо нагляду за центральними органами на місцевому рівні з боку Народної ради

29 листопада Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про контрольну діяльність Національних зборів та народних рад (НР).

Виступаючи, делегат Нгуєн Нгок Суан ( Бінь Дуонг ) зазначив, що завдяки практичній діяльності з нагляду в місцевих органах влади, Народні ради в багатьох місцях запропонували Національним зборам розглянути питання про додавання та розширення предметів нагляду у статті 5 чинного закону.

Відповідно, пропонується надати Народній Раді право контролю за діяльністю центральних органів на місцевому рівні, таких як: Податкове управління, Митниця, Соціальне страхування, Державний банк того ж рівня.

Водночас рекомендується розглянути можливість додавання делегатів Народної ради з правом ставити запитання керівникам вертикальних органів центрального уряду, що діють на місцевому рівні.

Делегат проаналізував, що, відповідно до статті 113 Конституції, Народна рада є місцевим органом державної влади, який представляє волю, прагнення та владу місцевого населення, обирається місцевим населенням і несе відповідальність перед місцевим населенням та вищим державним органом.

Народна Рада вирішує питання місцевого значення відповідно до закону, контролює дотримання Конституції та законів на місцевому рівні та виконує рішення Народної Ради.

За словами делегата, сфера нагляду за діяльністю Народної ради на місцевому рівні є дуже широкою та охоплює всі суб'єкти та сфери діяльності на місцевому рівні, включаючи установи, організації та окремих осіб, які дотримуються Конституції та законів, забезпечуючи синхронне, однакове та ефективне виконання законів.

Делегат наголосив, що реальність показує, що компетентні установи, підрозділи, окремі особи та інші установи й організації в суспільстві повинні дотримуватися закону та впроваджувати рішення та заходи щодо соціально- економічного розвитку, національної оборони та безпеки, як це вирішила Народна рада.

У якому центральні вертикальні органи на місцевому рівні повинні виконувати такі завдання: збір податків, соціальне страхування; заходи щодо забезпечення національної оборони та безпеки, а також реалізація фінансової, економічної, екологічної та соціальної політики, виданої Народною радою.

Офіційне положення про Народну раду з метою нагляду за діяльністю центральних державних органів того ж рівня, розташованих на місцевості, з метою вдосконалення механізму контролю державної влади на місцевому рівні.

Таким чином, допомагаючи центральному уряду ефективно керувати впровадженням політики та законів на місцевому рівні, водночас забезпечуючи ефективне впровадження орієнтирів та цілей центрального уряду, поставлених перед місцевими органами влади.

Делегат наголосив, що завдяки механізму контролю Народної ради державні установи, кадри, державні службовці та працівники державного сектору повинні бути підзвітними та зобов'язуватися діяти перед народним представницьким органом.

Тому делегати рекомендували Національним зборам розглянути питання про додавання повноважень щодо нагляду за діяльністю центральних органів місцевого рівня до Народних рад того ж рівня та передбачити право делегатів Народних рад ставити запитання керівникам цих органів.

Цей зміст відповідає Конституції, законодавству та практиці, забезпечуючи контроль за здійсненням державної влади у правильному напрямку.

Виступає делегат Тран Кхань Тху. Фото: Фам Тханг

Щодо додавання нових принципів наглядової діяльності, делегат Тран Кхань Тху (Тай Бінь) зазначив, що Національні збори мають три основні функції: прийняття законів, нагляд та вирішення важливих питань країни.

Отже, робота над інноваційним мисленням у законотворчості вимагає інновацій у нагляді, а прийняття рішень з фундаментальних питань країни також має бути інноваційним.

Таким чином, делегати одноголосно обрали варіант 1 у проекті, який полягає у додаванні пункту 2a після пункту 2 статті 3: Забезпечення підвищення ефективності державного управління, законотворчості та правозастосування, а також вирішення важливих питань країни та місцевих органів влади.

Laodong.vn

Джерело: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-cho-hdnd-giam-sat-co-quan-trung-uong-o-dia-phuong-1428040.ldo