Пропозиція щодо коригування деяких питань, пов'язаних з повноваженнями Національних зборів

Кінхтедоті - Вранці 12 лютого на 9-й позачерговій сесії 15-ї Національної асамблеї Генеральний секретар Національної асамблеї та керівник апарату Національної асамблеї Ле Куанг Тунг представив Звіт Постійного комітету Національної асамблеї щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національної асамблеї.

Органи Національних зборів мають три функції.

Генеральний секретар і керівник Апарату Національних зборів Ле Куанг Тунг заявив, що, виходячи з мети, керівних поглядів та результатів розгляду Закону про організацію Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів запропонував обсяг змін та доповнень до Закону про організацію Національних зборів, зосереджуючись на наступному змісті: внесення змін та доповнень до положень про Раду національностей та комітети Національних зборів; внесення змін та доповнень до положень про Генерального секретаря Національних зборів, Апарат Національних зборів та установи, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів.

Генеральний секретар і керівник Апарату Національних зборів Ле Куанг Тунг представляє звіт - Фото: Quochoi.vn

Коригування низки положень, пов'язаних з розподілом повноважень між Національними зборами, Постійним комітетом Національних зборів та повноваженнями Уряду та інших державних органів. Водночас, об'єднання змін та доповнень до низки статей та положень, що стосуються діяльності Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів, органів Національних зборів та депутатів Національних зборів, які, шляхом узагальнення практичної діяльності з 2016 року по теперішній час, виникли проблеми та недоліки.

Проект Закону зосереджений на 35/102 статтях чинного Закону про організацію Національних зборів. Змінений та доповнений зміст розподілено у 2 статтях. Стаття 1 змінює та доповнює 18 статей і скасовує 17 статей Закону про організацію Національних зборів; стаття 2 визначає дату набрання чинності.

Щодо розподілу повноважень між Національними зборами, Урядом та органами державного апарату, Законопроект вносить зміни та доповнення до положень статті 5 Закону про організацію Національних зборів, щоб уточнити обсяг змісту, який має бути врегульований законом, резолюціями Національних зборів та положеннями про принципи та орієнтири щодо рівня деталізації, який має бути врегульований законом. Розподіл повноважень між Національними зборами та іншими державними органами в кожній конкретній галузі буде продовжувати уточнюватися та конкретизуватися в законах та резолюціях, що регулюють кожну спеціалізовану сферу.

Депутати Національних зборів відвідали робоче засідання вранці 12 лютого - Фото: Quochoi.vn

Проект Закону вносить зміни та доповнення до положень про органи Національних Зборів (Розділ IV Закону про організацію Національних Зборів) у напрямку подальшого закріплення того, що Рада національностей та комітети Національних Зборів є органами Національних Зборів; кількість та назви комітетів визначаються Національними Зборами; визначає основні функції органів Національних Зборів, зосереджуючись на трьох аспектах: розгляд - нагляд - рекомендації; та містить загальні положення щодо організаційної структури та принципів роботи Ради національностей та комітетів Національних Зборів.

Внесення змін та доповнень до положень про Генерального секретаря Національних зборів, Апарат Національних зборів та органи, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів (статті 98, 99 та 100 Закону про організацію Національних зборів) відповідно до Висновку Політбюро № 111-KL/TW, зокрема: визначення того, що Генеральний секретар Національних зборів також є керівником Апарату Національних зборів; не регулювання діяльності заступника Генерального секретаря, Секретаріату та органів Постійного комітету Національних зборів.

Проект Закону також вносить зміни та доповнення до низки положень, що стосуються діяльності Національних Зборів, Постійного комітету Національних Зборів, органів Національних Зборів та депутатів Національних Зборів (статті 12, 13, 30, 39, 48 Закону про організацію Національних Зборів), таких як: висловлення довіри Національними Зборами, голосування за довіру особам, які обіймають посади, обрані або затверджені Національними Зборами; участь депутатів Національних Зборів як членів та участь у діяльності Ради та комітетів Національних Зборів; випадки тимчасового зупинення виконання обов'язків, повноважень депутатів Національних Зборів та повноважень Постійного комітету Національних Зборів щодо підготовки законів, постанов, резолюцій, а також щодо операційного бюджету Національних Зборів.

Голова Комітету з питань законодавства Національної асамблеї Хоанг Тхань Тунг представляє звіт про перевірку - Фото: Quochoi.vn

По суті, розмежуйте повноваження Національних зборів від повноважень Уряду та інших установ.

Представляючи Звіт про розгляд законопроекту, голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг заявив, що Комітет з питань права погоджується з необхідністю оприлюднення, обсягом змін та доповнень, а також основним змістом законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів, як зазначено у поданні Постійного комітету Національних зборів.

Юридичний комітет погоджується зі зміною положень про законотворчість та внесення змін до законів у статті 5 Закону про організацію Національних зборів та вважає, що положення Законопроекту в основному розмежовують повноваження Національних зборів з урядом та іншими органами державного апарату, що відповідає вимогам та вказівкам Центрального Комітету та Політбюро.

Сцена робочої сесії вранці 12 лютого - Фото: Quochoi.vn

Щодо Ради національностей та комітетів Національних зборів (статті 66, 67 та 68a), Комітет з питань права погоджується з тим, що проект Закону містить лише загальні положення щодо функцій, завдань, повноважень та організаційної структури Ради національностей та комітетів Національних зборів. Рішення про створення кожного конкретного комітету приймається Національними зборами на основі політики організації та впорядкування державного апарату в кожен період для забезпечення стабільності та довгостроковості Закону.

Юридичний комітет схвалив внесення змін та доповнень до положень про Генерального секретаря Національних зборів, Апарат Національних зборів та установи, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів, як зазначено у законопроекті.

«Відсутність у Законі про організацію Національних зборів положень про заступника Генерального секретаря, Секретаріат та установи, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів, спрямована на інституціоналізацію політики щодо впорядкування та впорядкування державного апарату, закріпленої у Висновку Політбюро № 111-KL/TW», – заявив голова юридичного комітету.

Після заслуховування Звіту та звіту про перевірку, вранці 12 лютого депутати Національних зборів обговорили в групах Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html