Доповнення змісту та відповідальності правоохоронних органів

Кінхтедоті - На робочому засіданні 9-ї позачергової сесії 15-ї Національної асамблеї вранці 12 лютого, уповноваженої Прем'єр-міністром, Міністр юстиції Нгуєн Хай Нінь представила Звіт щодо проекту Закону про оприлюднення юридичних документів (зі змінами).

Зосередьтеся на 7 важливих, проривних інноваційних питаннях

Щодо сфери регулювання, Міністр юстиції зазначив, що проект Закону містить більш загальні положення та доповнює зміст і обов'язки щодо впровадження на додаток до змісту щодо складання проектів правових документів (ПДД). Зокрема, цей Закон регулює складання та оприлюднення ПДД; деякі положення щодо організації впровадження ПДД. Водночас він зберігає положення чинного Закону про нерегулювання створення та внесення змін до Конституції.

Міністр юстиції Нгуєн Хайнінь представляє звіт - Фото: Quochoi.vn

За словами Міністра юстиції, проект Закону про оприлюднення правових документів (зі змінами) зосереджений на 7 важливих та проривних нововведеннях у процесі законотворчості, а саме:

Продовжити спрощення системи правових документів, посилити контроль за владою, чітко визначити законодавчі та регуляторні повноваження; доповнити положення про те, що Уряд видає нормативні постанови у статті 14;

Внести інновації в побудову законодавчої програми Національних зборів у напрямку формування законодавчої спрямованості на термін дії та щорічної законодавчої програми Національних зборів з високою гнучкістю;

Інновації в процесі розробки та оприлюднення правових документів; Проект Закону також передбачає, що орган, що подає законопроект, відповідає за головування та координацію з органом, що проводить рецензування, та відповідними органами у дослідженні та врахуванні думок Постійного комітету Національних зборів та Національних зборів щодо перегляду проекту закону;

Проект Закону доповнює положення щодо посилення керівництва партійними комітетами всіх рівнів та відповідальності керівників установ у процесі розробки та оприлюднення правових документів; доповнює положення щодо справ, принципів, критеріїв та повноважень для керівництва застосуванням правових документів.

Повністю інституціоналізувати інноваційну орієнтацію та вдосконалити процес законотворчості.

Представляючи Звіт про розгляд законопроекту, голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг зазначив, що Комітет схвалив комплексну поправку до Закону про оприлюднення правових документів з політичних, правових, практичних та точкових міркувань і підстав, викладених у поданні уряду, з метою оперативного закріплення політики партії щодо інновацій та вдосконалення законотворчого процесу; сприяння прискоренню прогресу, покращенню якості розробки та оприлюднення правових документів, вдосконаленню інституції, задоволенню потреб національного будівництва та розвитку в новий період.

Делегати делегації Національних зборів Ханоя відвідали робоче засідання вранці 12 лютого - Фото: Quochoi.vn

Проект Закону містить 8 розділів та 72 статті, що на 101 статтю менше, ніж чинний Закон, хоча сфера регулювання розширена, щоб включити деякі положення щодо відповідальності правоохоронних органів. Правовий комітет рекомендує продовжити перегляд, щоб забезпечити узгодженість правової системи, особливо з іншими проектами законів, розглянутими та схваленими Національними зборами на тій самій сесії.

Щодо консультацій з питань політики, Народний комітет запропонував чітко визначити суб'єкта організації конференції з питань політики як агентство, яке вносить політичні пропозиції; дослідження для розширення тем консультацій з питань політики з метою покращення якості та ефективності консультацій.

Народний комітет загалом погоджується з положеннями статей 25 та 26 Законопроекту щодо процесу прийняття річної законодавчої програми. Крім того, є думки, що для забезпечення професіоналізму та ретельності процесу необхідно передбачити «розгляд» замість «огляду та надання» висновків щодо пропозицій щодо розробки законів, постанов та постанов.

Законопроект по суті чітко дотримувався та повністю інституціоналізував орієнтацію на інновації та вдосконалив процес законотворчості відповідно до Висновку Політбюро № 119-KL/TW від 20 січня 2025 року та вимоги інноваційного мислення в законотворчості.

Голова Комітету з питань законодавства Національної асамблеї Хоанг Тхань Тунг представляє звіт про перевірку - Фото: Quochoi.vn

Водночас пропонується продовжити чинний Закон, доповнивши положення щодо відповідальності Постійного комітету Національних зборів за реалізацію Законодавчої програми; доповнивши положення про те, що для проектів, поданих Постійним комітетом Національних зборів, Національні збори створюють тимчасовий комітет або призначають агентство Національних зборів для головування на розгляді.

Щодо розгляду випадків впровадження процесу розробки політики у статті 27 Законопроекту, Юридичний комітет загалом погоджується з положеннями Законопроекту у 3 випадках, коли процес розробки політики має бути впроваджений: для великих, нових, важливих законопроектів та резолюцій, положення про пілотне впровадження; а для інших проектів, у випадку нових політик, вони будуть розроблені та оцінені в рамках процесу розробки.

Крім того, існують пропозиції щодо того, що у випадку розробки та оприлюднення постанови Уряду, як це передбачено пунктом c пункту 1 статті 14 Законопроекту, також необхідно здійснювати процес розробки політики, оскільки цей документ містить багато нових та складних політик, які потребують ретельної оцінки.

Сцена робочої сесії вранці 12 лютого - Фото: Quochoi.vn

Щодо процесу розгляду та затвердження Національними зборами проектів законів і постанов, Юридичний комітет в основному погоджується з напрямком, згідно з яким проекти законів і постанов, в принципі, розглядатимуться та затверджуватимуться в одне засідання, щоб пришвидшити процес оприлюднення, водночас забезпечуючи якість документів.

Для забезпечення якості законів та резолюцій рекомендується вивчити та доповнити нормативні акти з метою подальшого посилення ролі та відповідальності депутатів Національних зборів у процесі розгляду, коментування та затвердження проектів законів та резолюцій, таких як: збір думок депутатів Національних зборів та делегацій Національних зборів під час процесу розробки політики та її розробки; організація спеціалізованих конференцій депутатів Національних зборів для обговорення та коментування проектів законів та резолюцій до того, як орган, що подає проект, офіційно подасть його; збільшення часу для групового обговорення проектів законів та резолюцій під час сесії, щоб депутати Національних зборів могли ретельно обговорити та коментувати, а орган, що подає проект, міг отримати та пояснити їх до того, як Національні збори обговорять їх у залі...

Джерело: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html