Пропозиція щодо позики капіталу від уряду Китаю для будівництва залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон

Уряд запропонував джерело капіталу в розмірі понад 8 мільярдів доларів США для залізничного проекту Лаокай - Ханой - Хайфон, включаючи державний бюджет; внутрішній капітал, іноземний капітал (кредити уряду Китаю) та інші легальні джерела капіталу.

10 лютого вдень, продовжуючи 42-гу сесію, Постійний комітет Національних зборів висловив свою думку щодо пропозиції щодо затвердження інвестиційної політики залізничного проекту Лаокай - Ханой - Хайфон. Цей проект буде представлений Національним зборам для розгляду та затвердження на 9-й позачерговій сесії, що розпочнеться 12 лютого.

Міністр транспорту Чан Хонг Мінь звітує на зустрічі

ФОТО: ДЖІА ХАН

Виступаючи на зустрічі, міністр транспорту Чан Хонг Мінь заявив, що проєкт будівництва нової, сучасної та синхронної залізничної лінії має на меті задовольнити внутрішні та міжнародні транспортні потреби між В'єтнамом та Китаєм; створити важливу рушійну силу соціально -економічного розвитку.

Відповідно, залізничний проект Лаокай – Ханой – Хайфон має основну довжину лінії близько 390,9 км та 3 відгалуження довжиною близько 27,9 км. Початкова точка знаходиться в точці залізничного сполучення через кордон між новою станцією Лаокай та станцією Ха Кхау Бак (Китай); кінцева точка знаходиться в районі причалу Лач Хуєн, проходячи через 9 провінцій та міст.

Проєкт передбачає будівництво нової електрифікованої залізничної лінії з шириною колії 1435 м, яка перевозитиме як пасажирів, так і вантажі. Головна лінія від нової станції Лаокай до станції Нам Хайфонг має проектну швидкість 160 км/год. Ділянка через вузлову зону Ханоя має проектну швидкість 120 км/год, сполучні ділянки та відгалуження колій мають проектну швидкість 80 км/год.

Що стосується технологій, то залізничний проєкт Лаокай — Ханой — Хайфон використовує централізовану технологію силових агрегатів для пасажирських та вантажних поїздів; інформаційно-сигнальна система еквівалентна системі, яка зараз використовується на деяких залізничних лініях, що перевозять пасажирів та вантажі в регіоні.

Очікується, що на всьому маршруті буде 18 станцій (включаючи 3 станції з виробництва поїздів та 15 змішаних станцій). Крім того, для виконання технічних операцій з руху поїздів передбачається облаштувати 13 станцій технічної експлуатації.

Під час експлуатації, коли попит на транспортування зросте, ми дослідимо та модернізуємо деякі технічні робочі станції до змішаних станцій, а також інвестуватимемо в додаткові станції, коли це буде необхідно.

Крім того, планується облаштувати 1 депо вантажних поїздів на станції Єн Тхуонг; 1 депо пасажирських поїздів у Єн В'єн; 2 станції підготовки локомотивів та вагонів на новій станції Лао Кай та станції Нам Хай Фонг.

Попередня загальна потреба в землекористуванні для залізничного проекту Лаокай - Ханой - Хайфон становить близько 2632 гектарів, переселене населення - близько 19 136 осіб.

Щодо форми інвестування проекту, Міністр транспорту заявив, що уряд запропонував форму інвестування у державний інвестиційний проект. Попередній загальний обсяг інвестицій у залізничний проект Лаокай - Ханой - Хайфон становить близько 203,231 млрд донгів (близько 8,369 млрд доларів США).

Щодо джерел капіталу, пан Мінь зазначив, що для того, щоб бути проактивним та гнучким у використанні джерел капіталу, рекомендується, щоб джерела капіталу для залізничного проекту Лаокай - Ханой - Хайфон включали державний бюджет (центральний та місцевий); внутрішні джерела капіталу, іноземні джерела капіталу (кредити уряду Китаю) та інші легальні джерела капіталу.

Щодо прогресу проекту, пан Мінь сказав, що у 2025 році буде підготовлено звіт про техніко-економічне обґрунтування, з метою фактичного завершення проекту до 2030 року.

Голова Економічного комітету Чан Хонг Тхань доповідає про розгляд пропозиції уряду.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Ретельно оцініть фінансові можливості та мінімізуйте ризики проекту.

Розглянувши цей зміст, голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань заявив, що щодо обсягу, масштабів інвестицій, технічних стандартів та проектної швидкості залізничного проекту Лаокай - Ханой - Хайфон, Економічний комітет в основному погоджується з пропозицією уряду.

Щодо маршруту, Економічний комітет встановив, що маршрут проекту в основному пролягає вздовж швидкісних автомагістралей Нойбай - Лаокай та Ханой - Хайфон. Тому, щоб зменшити площу повернутих, компенсованих, підтриманих, переселених земель та обмежити земельні ділянки між залізницею та швидкісною автомагістраллю, Економічний комітет запропонував уряду на етапі техніко-економічного обґрунтування ретельно розглянути та обрати оптимальний варіант маршруту, щоб забезпечити зв'язок проекту з національною залізничною мережею, міською залізницею, іншими транспортними системами та мінімізувати негативний вплив повернення земель для проекту на підприємства та населення.

Щодо ефективності проєкту, пан Тхань сказав:   Згідно зі звітом уряду, очікується, що протягом перших 5 років експлуатації проєкту очікуваний дохід покриє лише витрати на експлуатацію, технічне обслуговування та транспортні засоби. Держава повинна буде надати початкову підтримку у розмірі близько 109,36 млн доларів США.

Крім того, очікується, що проект високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь повинен компенсувати втрати у розмірі близько 778 мільйонів доларів США протягом перших 4 років експлуатації. Таким чином, лише для цих двох проектів держава повинна надати попередню підтримку у розмірі близько 887,36 мільйона доларів США.

Таким чином, Економічний комітет рекомендує провести загальну оцінку ефективності запланованих інвестиційних проектів у залізницю та ретельну оцінку фінансових варіантів та впливу під час експлуатації та експлуатації проектів, щоб мінімізувати майбутні ризики.

Щодо капіталу, пан Тхань зазначив, що Економічний комітет вважає, що залізничний проект Лаокай – Ханой – Хайфон має дуже великий масштаб та загальний обсяг інвестицій. У середньостроковому періоді 2021–2025 років потреба в капіталі для проекту становить близько 128 мільярдів донгів, що було збалансовано урядом у середньостроковому плані державних інвестицій. У період 2026–2030 років потреба в капіталі становить близько 177 282 мільярдів донгів, а в період 2031–2035 років потреба в капіталі становить близько 25 821 мільярдів донгів.

Пан Тхань зазначив, що пропозиція уряду щодо джерел капіталу є обґрунтованою. Однак, пропозиція повинна відповідати принципу забезпечення макроекономічного балансу та безпеки національного державного боргу під час процесу впровадження.

Щодо прогресу реалізації проекту, Економічний комітет вважає, що проект має дуже великий масштаб, високі технічні вимоги, є складним та займає багато часу, що потенційно створюватиме ризики, як це сталося з багатьма ключовими проектами в минулому, такі як: підготовка інвестицій не є ретельною, оцінки не близькі до реальності, плани реалізації не мають доцільності, що призводить до збільшення термінів та загального обсягу інвестицій у проект.

Тому Економічний комітет рекомендує ретельно вивчити це питання та знайти рішення, щоб гарантувати, що подібна ситуація не повториться з залізничним проектом Лаокай - Ханой - Хайфон.

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/de-xuat-vay-von-chinh-phu-trung-quoc-lam-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-185250210145715515.htm