Коригування землекористування з рисових полів та лісів для будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь.

10 жовтня вдень Постійний комітет Національних зборів висловив свою думку щодо політики коригування Національного планування землекористування на період 2021-2025 років з перспективою до 2050 року.

Представляючи звіт уряду, заступник міністра природних ресурсів та навколишнього середовища Ле Мінь Нган заявив, що, згідно з положеннями Закону про планування 2017 року та Указу № 37/2019, Національне планування землекористування містить 28 показників землекористування.

Згідно із Законом про землю 2024 року та Постановою № 102/2024, національне планування землекористування тепер визначає лише 2 показники землекористування за групою земель та 6 показників землекористування за типом земель.

Заступник міністра природних ресурсів та навколишнього середовища Ле Мінь Нган. Фото: Національна асамблея

Зокрема, цільові показники землекористування для груп сільськогосподарських угідь включають визначення конкретних цільових показників для чотирьох типів земель: рисові поля, лісові угіддя спеціального використання, захисні лісові угіддя та виробничі лісові угіддя (природний ліс).

Цілі землекористування для несільськогосподарських земельних груп включають конкретні цілі для двох типів земель: землі оборони та землі безпеки. Решта цілей визначаються в плані розподілу земель та зонування провінційного планування.

Крім того, пан Нган також заявив, що Центральний комітет партії схвалив інвестиції в проект високошвидкісної залізниці на північ-південь, що потребує приблизно 10 827 гектарів землі (очікується, що уряд представить це питання Національним зборам для розгляду та прийняття рішення на 8-й сесії 15-х Національних зборів), що призведе до збільшення попиту на землю для важливих національних інфраструктурних проектів.

Крім того, було затверджено провінційне планування 61 провінції та міста, і на практиці воно суворо відповідає цільовим показникам землекористування згідно з національним планом землекористування. Однак багато населених пунктів запропонували потреби в землекористуванні до 2030 року, які демонструють значне збільшення або зменшення.

Виходячи з цієї реальності, заступник Міністра природних ресурсів та довкілля заявив, що якщо національний план землекористування не буде скориговано або доповнено, це обмежить попит на певні типи земель у населених пунктах, що спричинить труднощі у реалізації ключових національних проектів та проектів з потенціалом для залучення інвестицій.

Таким чином, Уряд подає на розгляд та прийняття Національним зборам політику щодо коригування національного планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року на 8-й сесії 15-х Національних зборів.

Зокрема, коригування охоплюють вісім показників землекористування, зокрема: сільськогосподарські угіддя, що включають рисові поля, лісові угіддя спеціального використання, захисні лісові угіддя та лісові угіддя природного виробництва; та несільськогосподарські угіддя, що включають землі національної оборони та землі безпеки.

Якщо люди вироблятимуть їжу, вони не розбагатіють.

Розглядаючи це питання, голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань заявив, що Постійний комітет Економічного комітету вважає пропозицію уряду відповідною вимогам Національних зборів, особливо в контексті підготовки В'єтнаму до реалізації кількох важливих національних проектів у транспортному секторі, таких як проект швидкісної залізниці на осі Північ-Південь.

Таким чином, агентство з нагляду погоджується з необхідністю коригування національного плану землекористування на основі підстав та змісту, викладених у поданні Уряду.

Однак пан Тхань запропонував уряду провести комплексний аналіз та оцінку, додатково з'ясувати причини та запропонувати рішення для підвищення ефективності реалізації цього плану.

Крім того, агентство з оцінки також рекомендувало уряду оцінити вплив політики та законів на виконання цільових показників землекористування; ретельно переглянути потреби населених пунктів у землекористуванні та розробити відповідні плани розподілу; а також звернути увагу на збереження площі рисових угідь, лісового покриву тощо.

Голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той. Фото: Національні збори

Голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той запропонував вивчити придатність рисових угідь у дельті Меконгу для соціально-економічного розвитку всієї країни.

«Я вважаю, що вирощування рису – це дуже добре, але жодна країна чи регіон не розбагатіли виключно завдяки вирощуванню рису; натомість необхідно розвивати інші галузі промисловості та послуги», – сказав пан Ле Тан Той.

Тому Голова Комітету національної оборони та безпеки запропонував скоригувати розподіл земель під вирощування рису в регіоні дельти Меконгу, щоб він був більш раціональним з іншими регіонами та відповідав загальному економічному розвитку країни.

«У період субсидій, приблизно у 1980 році, вся країна зіткнулася з нестачею продовольства, а дельта Меконгу була одним із місць, де вироблялися продукти харчування, щоб допомогти іншим регіонам уникнути голоду. Але протягом останніх кількох десятиліть люди тут залишалися бідними, і виробництво продуктів харчування не допомогло їм процвітати», – проаналізував голова Комітету національної оборони та безпеки.

Планування ефективного використання

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив, що принцип коригування національного плану землекористування полягає у дотриманні правил перегляду та коригування плану; забезпеченні того, щоб потреби землекористування відповідали цілям соціально-економічного розвитку; а також у раціональному, економічному та ефективному розподілі землі.

«Ви всі знаєте, що земля обмежена; її лише певна кількість. Як ми можемо планувати її ефективне використання? Наші предки казали, що кожен сантиметр землі на вагу золота. Як ми можемо ефективно використовувати землю для забезпечення розвитку?» — наголосив Голова Національних зборів.

Голова Національних зборів Тран Тхань Ман. Фото: Національні збори

Це включає забезпечення розвитку інфраструктури, продовольчої безпеки, водних ресурсів, лісового покриву та екосистем; а також ефективне вирішення соціальних проблем, зокрема житла та виробничих земель для етнічних меншин.

«Протягом десятиліть продовольча безпека була надзвичайно важливою для нашої країни. Причина, чому ми зберігаємо землі для вирощування рису, навіть якщо прибуток невеликий, полягає в національній продовольчій безпеці та сприянні міжнародній продовольчій безпеці», – пояснив далі пан Ман.

Тому, за будь-яку ціну, планування землекористування повинно враховувати продовольчу безпеку, водні ресурси, рівень лісового покриву та обмеження вирубки лісів.

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха також повідомив, що після висновку Політбюро щодо високошвидкісної залізниці площа національних транспортних земель, безумовно, значно збільшиться, тоді як сфери культури, спорту, освіти та охорони здоров'я мають дуже великий попит на землю, особливо в містах.

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха. Фото: Національні збори

Коли Національні збори схвалять проект високошвидкісної залізниці, попит на землю для транспортних перевезень значно зросте, і цю землю неможливо отримати ніде, окрім 3,5 мільйонів гектарів сільськогосподарських угідь та 15,6 мільйона гектарів лісових угідь.

«Але нам потрібно провести дуже ретельні дослідження, щоб забезпечити продовольчу безпеку», – проаналізував віце-прем’єр.

Пан Тран Хонг Ха також заявив, що питання полягає в тому, як ефективно використовувати 3,5 мільйона гектарів рисових угідь. Наразі населеним пунктам дуже важко виділити велику кількість рисових угідь; для кращого розвитку фермерів необхідне багатоцільове планування землекористування.

Вжити рішучих заходів для пришвидшення проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь.

Постійний комітет уряду закликав до зміни мислення та підходу до проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, дотримуючись таких принципів: рішучі дії; мобілізація всіх ресурсів; ретельна та скрупульозна підготовка, але реалізація має бути швидкою та ефективною...

«Перетинаючи гори, зустрічаючи гори, будуючи мости, зустрічаючи річки» для будівництва високошвидкісної залізниці зі швидкістю 350 км/год.

Віце-прем'єр-міністр вимагав, щоб інвестиції в будівництво залізничної колії з проектною швидкістю 350 км/год були «якомога прямішими», «перетинаючи гори при зустрічі з ними та будуючи мости при зустрічі з річками».

Досягнуто угоди щодо інвестиційного плану проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь (350 км/год).

Центральний Комітет одноголосно погодився з принципом інвестування в весь проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь зі швидкістю 350 км/год для винесення на розгляд та прийняття рішення 8-ї сесії 15-го Національного Збору.

Джерело: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html