Впроваджуйте інновації в управління безпекою харчових продуктів.

Багато підприємств проактивно інвестували в моделі виробництва із замкнутим циклом, забезпечуючи безпеку харчових продуктів та їх відстеження.

У цьому контексті, внесення змін до Закону про безпеку харчових продуктів, посилення парламентського контролю та впровадження пілотних моделей у місцевих органах влади демонструють рішучість посилити управління, прагнучи до більш прозорої, сучасної та ефективної системи контролю.

Управління ланцюгом

У першому кварталі 2026 року питання безпеки харчових продуктів постійно перебували на порядку денному. Це були не просто поодинокі інциденти, а системні попередження: від ризику спалахів захворювань у тваринництві та обігу продуктів харчування невідомого походження на ринку до недостатнього контролю за колективними кухнями.

За словами заступника міністра сільського господарства та навколишнього середовища Фунг Дик Тьєна, той факт, що дрібномасштабне тваринництво досі становить понад 50%, ускладнює контроль біобезпеки та спалахів хвороб. Він відверто зазначив, що «недбалість і самовдоволення» протягом тривалого періоду, а також недостатня увага, приділена низовій ветеринарній системі, створили великі прогалини в боротьбі з хворобами.

Наслідки виходять за рамки виробництва. Коли на етапі виробництва бракує контролю, хвора свинина може легко прослизнути через посередників, потрапляючи на ринки, до супермаркетів і навіть до громадських кухонь — місць, де щодня подають тисячі страв. Ось чому безпека харчових продуктів — це вже не просто «попередження», а питання, що вимагає негайних дій, з більш рішучим та скоординованим підходом.

Зіткнувшись із цими викликами, регуляторні органи домовилися про спільний підхід: акцент має зміститися з управління окремими етапами на управління всім ланцюгом створення вартості. За словами пана Тан Ань Віня, представника Департаменту тваринництва та ветеринарної медицини ( Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ), управління ланцюгом створення вартості – це не лише організація виробництва, але й, що ще важливіше, побудова комплексної системи даних. Кожен продукт має бути повністю «пов’язаний» інформацією від племінного підприємства, через транспортування, до забою та розповсюдження. У разі інциденту має бути можливість відстежити походження, щоб точно визначити походження та відповідальність.

Яскравим прикладом такої моделі є кооператив Хоанг Лонг (комуна Дан Хоа, Ханой). Тут весь процес виробництва свинини суворо контролюється, від вибору породи та корму до забою. Примітно, що кожна партія продукції має «електронний журнал», який не можна редагувати, що забезпечує прозорість усього ланцюга.

Не покладаючись на зовнішні джерела племінної худоби, кооператив проактивно займається розведенням та контролем хвороб з самого початку. Корми для тварин також суворо контролюються, що мінімізує використання антибіотиків. Після забою продукція упаковується, маркується інтелектуальними мітками відстеження та розповсюджується через спеціальні канали.

Пані Тран Тху Транг (район Хадонг, Ханой), постійна покупниця продуктів харчування в кооперативі Хоанг Лонг, поділилася: «Що змушує мене їм довіряти, так це те, що кожен продукт має чітку інформацію; сканування коду показує його походження. Як споживачеві, цей рівень прозорості має величезне значення порівняно з попереднім».

Ця модель показує, що, контролюючи «першу ланку», можна «заблокувати» весь ланцюг, чого не могли досягти попередні децентралізовані методи управління. Наразі Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища зосереджує ресурси на вдосконаленні бази даних управління ланцюгом, забезпечуючи, щоб дані точно відображали реальність та ефективно використовувалися для моніторингу, попередження та відстеження походження тварин і м’ясних продуктів тваринного походження, сприяючи безпеці харчових продуктів.

Необхідно підвищити стандарти безпеки харчових продуктів у школах.

Останнім часом управління безпекою харчових продуктів у школах було сповнене недоліків, що призвело до численних серйозних інцидентів, що викликали обурення громадськості. У відповідь на це Ханой є піонером у розробці «вищого стандарту» для шкільного харчування.

Нещодавно, під час обстеження програм шкільних обідів, робоча група безпосередньо перевірила початкову школу Доан Хуе (район В'єт Хунг, Ханой). Заступник голови Народного комітету Ханоя Ву Тху Ха вимагав комплексного огляду всього операційного процесу, від вибору продуктів до обробки та контролю якості, розглядаючи це як основу для розробки спільного набору стандартів. Мета дуже конкретна: до кінця травня 2026 року місто має видати новий набір стандартів, які тісно відповідатимуть міжнародним стандартам безпеки та харчування.

Примітною особливістю початкової школи Доан Хуе є її модель управління, яка виходить за рамки простих процедур і ще більше вдосконалюється за допомогою технологій. Кухня організована за принципом одностороннього потоку, чітко розділяючи сиру та приготовлену їжу, щоб мінімізувати ризик перехресного забруднення. Весь процес приготування їжі контролюється системою камер, що дозволяє безперервно відстежувати. Важливо, що їжа позначена QR-кодами для відстеження, і ці дані є загальнодоступними для батьків, щоб вони могли перевіряти їх у режимі реального часу.

Пані Нгуєн Тхі Хань, мати, чия дитина навчається в шкільному інтернаті, розповіла, що раніше вона могла відстежувати інформацію лише через шкільні оголошення. «Тепер, коли на кухні встановлені камери, а QR-коди для відстеження продуктів харчування, я можу сама перевіряти кожен прийом їжі моєї дитини. Це набагато заспокійливіше», – сказала вона.

Заступник голови міського народного комітету також наголосив: Цифрова трансформація в управлінні безпекою харчових продуктів – це вже не опція, а обов’язкова вимога. Відстеження має бути детальним аж до регіону вирощування, домогосподарства-виробника, процесу вирощування та часу збору врожаю.

Одним з ключових нововведень моделі є акцент на прозорості. Коли батьки можуть контролювати шкільну кухню за допомогою камер і перевіряти походження продуктів за допомогою QR-кодів, вони вже не є просто «отримувачами інформації», а стають активними учасниками процесу моніторингу. Така участь створює позитивний тиск на школу та постачальників продуктів харчування, змушуючи їх суворо дотримуватися процедур. Водночас регуляторні органи можуть перейти від ручних перевірок до моніторингу на основі даних.

Крім того, необхідно розробити план реагування на харчові отруєння. Медичні служби, школи та місцеві органи влади повинні мати чіткий механізм координації, готовий швидко реагувати на ситуації, коли вони виникають. Водночас також наголошується на суворому контролі груп продуктів харчування високого ризику, таких як овочі та фрукти із залишками хімічних речовин.

Свинина обробляється відповідно до процедур, що забезпечують безпеку харчових продуктів. Фото: HAI NAM

Більше немає «прогалин» у відповідальності.

Для підвищення ефективності управління Міністерство охорони здоров'я завершує роботу над проектом переглянутого Закону про безпеку харчових продуктів. Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан також звернувся до місцевих органів влади з проханням посилити інспекції та пост-інспекції, суворо вирішувати питання порушень; сприяти застосуванню інформаційних технологій, відстежувати походження харчових продуктів та проактивно розробляти плани запобігання харчовим отруєнням.

«Нам потрібно створити взаємопов’язану інформаційну систему для підтримки зусиль щодо відстеження. Наразі сільське господарство, промисловість і торгівля, а також сектори охорони здоров’я впроваджують це завдання в управлінні товарами. Вже видано керівні документи щодо відстеження. Дані передаються до Міністерства громадської безпеки. Коли трапляється інцидент, ми можемо знайти джерело порушення», – наголосив міністр Дао Хун Лан.

Примітно, що проект поправки до закону значно збільшить штрафи. За даними Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища, порушення призведуть не лише до адміністративних штрафів, але й можуть призвести до заборони участі в діяльності з постачання продуктів харчування або навіть до кримінального переслідування. Пані Нгуєн Тхань Хай, голова Комітету, наголосила: «Чинний закон діє вже понад 16 років, і багато нормативних актів більше не є доречними або використовуються для обходу закону. Тому ця поправка спрямована на посилення пост-інспекційних заходів, управління ризиками та посилення стримуючих заходів».

Очікується, що переглянутий Закон про безпеку та гігієну харчових продуктів буде прийнято на другій сесії 16-ї Національної асамблеї пізніше цього року. Нові правила будуть зосереджені на централізованому управлінні, з акцентом на пост-інспекційних заходах та посиленням покарань за порушення.

Крім того, також впроваджується масштабна тематична моніторингова кампанія, зосереджена на ланцюгах постачання продуктів харчування в школах, лікарнях, промислових зонах, оптових ринках та супермаркетах. Це спеціальний моніторинг ланцюгів постачання продуктів харчування, який відрізняється від попередніх загальних перевірок.

Голова Комітету з питань науки, технологій та довкілля також наголосив, що школи є одним із місць із високим ризиком щодо безпеки та гігієни харчових продуктів. Хоча закон містить конкретні правила щодо шкільних кухонь, на практиці все ще існує багато недоліків, зокрема неоднозначність обов'язків керівника навчального закладу. Це означає, що порушення розглядаються лише на рівні адміністративних штрафів, яких недостатньо для стримування порушників.

Зміни як у політиці, так і в практиці демонструють рішучість посилити управління безпекою харчових продуктів. Однак громадськості потрібні не лише правила, а й можливість ефективно перевіряти та контролювати. Тільки тоді, коли система працює прозоро та послідовно, можна зміцнити соціальну довіру.

МІНЬ ТАМ

Джерело: https://nhandan.vn/doi-moi-cach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post956912.html