Інновації в механізмі розподілу витрат при виконанні науково-технічних та інноваційних завдань

Урядовий указ № 265/2025/ND-CP, що деталізує та спрямовує виконання низки статей Закону про науку, технології та інновації (НТІ) щодо фінансування та інвестицій у сфері НТІ, визначив механізм розподілу витрат на виконання завдань НТІ. Це вважається важливим кроком уперед до підвищення автономії та самостійності організацій, одночасно спрощуючи процедури, підвищуючи ефективність використання державного бюджету та сприяючи створенню більш гнучкого та змістовного середовища для досліджень та інновацій.

Механізм витрачання коштів розроблено у двох гнучких формах: витрати на кінцеву продукцію та витрати на деталі відповідно до змісту дослідження. Кожна форма має власні правила щодо обсягу, визначення рівня витрат, способу оплати та відповідальності приймаючої організації, що має на меті підвищення ефективності державних інвестицій у науку, технології та інновації.

На витрати на кінцеву продукцію спрямовуються всі кошти державного бюджету, спрямовані на виконання завдань у галузі науки, техніки та інновацій, зазначених у пункті 1, пункті 2 та пункті 4 статті 6 цього Декрету.

Механізм витрачання коштів розроблено у двох гнучких формах: витрати на кінцеву продукцію та витрати на деталі. Ілюстративне фото.

Для часткових витрат відповідно до змісту дослідження, за винятком витрат на придбання активів, обладнаних для виконання науково-технічних та інноваційних завдань, наймання сторонніх послуг без дотримання стандартів і норм, а також закордонних відряджень, дозволяється застосовувати механізм витрат до таких витрат: Витрати на оплату праці, винагороду за виконання завдань; Витрати на сировину, паливо, матеріали, зразки, інструменти, запасні частини, дешеві та швидкопсувні предмети, енергію, документи, дані, книги, газети, довідкові журнали; Витрати на найм вітчизняних та іноземних експертів; Витрати на найм науково -технічних послуг зі стандартами, нормами та одиничними цінами; Витрати на проведення семінарів, наукових майстер-класів, форумів, наукових доповідей; Витрати на геодезичні дослідження, дослідження та збір даних для виконання завдань; Витрати на публікацію результатів досліджень та інтелектуальної власності; Витрати на загальне управління завданнями в приймаючій організації; Інші витрати, що відповідають характеру завдань та затверджені оціночним агентством.

Метод визначення рівня та метод визначення одноразових витрат на науково-технічне завдання є таким: Рівень одноразової виплати базується на: запропонованому кошторисі бюджету в описі науково-технічного завдання; Рівень одноразової виплати базується на чинних стандартах, нормах та цінах за одиницю; Для часткових одноразових витрат відповідно до змісту дослідження, бюджет одноразових витрат визначається відповідно до кожного змісту дослідження, запропонованого для одноразових витрат, та відповідно до змісту, до якого дозволено застосовувати лише механізм одноразових витрат, зазначений у пункті 2 цієї статті. Загальний бюджет дослідницького змісту, що реалізує одноразові витрати, є загальним бюджетом одноразових витрат на науково-технічне завдання.

Згідно з Декретом, метод визначення витрат на науково-технічні та інноваційні завдання є таким: Зобов'язання приймаючої організації щодо якості продукту та результатів (для форми розподілу витрат на кінцевий продукт); Результати оцінювання Науково-технічної ради щодо науково-технічних та інноваційних завдань відповідно до положень закону про науку, технології та інновації.

Бюджет на виконання науково-технічних та інноваційних завдань перераховується одноразово або відповідно до прогресу виконання завдання. Для кінцевого продукту зобов'язання щодо кінцевого продукту є основою для оцінки результатів наприкінці та остаточного розрахунку за науково-технічне та інноваційне завдання. Організація, відповідальна за виконання науково-технічного та інноваційного завдання, може вільно вирішувати питання коригування між статтями та змістом, вирішувати питання використання коштів від оплати праці для найму вітчизняних та іноземних експертів відповідно до узгодженого рівня бюджету; їй не потрібно проводити детальні розрахунки за кожною статтею та змістом витрат, а також встановлювати загальний бюджет на виконання завдання відповідно до одноразових витрат на науково-технічне та інноваційне завдання на основі результатів оцінки кінцевого продукту.

Для часткового розподілу витрат відповідно до змісту дослідження, організація, відповідальна за виконання науково-технічного завдання, повинна бути скоригована за кожним змістом витрат, зазначеним у пункті 1, пункті 2 та пункті 4 статті 6 цього Декрету, та повинна вирішити питання про використання коштів від робочої сили для найму вітчизняних та іноземних експертів відповідно до узгодженого рівня фінансування.

Указ 265/2025/ND-CP підтверджує, що організація, відповідальна за виконання завдань у галузі науки та технологій, є автономною та відповідальною за прийняття рішень щодо використання одноразового бюджету. Організація, відповідальна за виконання завдань у галузі науки та технологій, несе відповідальність за забезпечення належного, ефективного та економного використання бюджету; зберігання документів та надання пояснень на вимогу компетентного органу.

Агентство, яке керує завданнями науки та технологій, відповідає за організацію визначення змісту контрактних витрат та рівня контрактного бюджету; моніторинг прогресу впровадження, проведення несподіваних перевірок, коли це необхідно; оцінку результатів приймання на основі зобов'язань щодо продукції; та розгляд порушень відповідно до правил, якщо приймаюча організація не виконує завдання.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm