«Розчищення шляху» для залучення талантів, щоб допомогти науці та технологіям «злетіти»

«Надмірні» стимули та механізм «замовлення» талантів – це рішення давньої проблеми відтоку мізків.

Д-р Тран Ван Хай: У резолюції 57-NQ/TW Політбюро зазначено, що розвиток науки і технологій, інновації та цифрова трансформація є «вирішальними факторами» для перетворення країни на сильну націю в нову еру. У резолюції зазначається притаманна обмеженість: інституції та політика не відповідають вимогам, а високоякісних людських ресурсів все ще бракує.

Для реалізації цієї стратегічної політики на 9-й сесії 15-ї Національної асамблеї було прийнято низку законів, що створюють проривну правову базу для розвитку науки і технологій.

Серед них найвизначнішими є Закон про науку, технології та інновації 2025 року, Закон про індустрію цифрових технологій 2025 року, Закон про зайнятість (зі змінами) 2025 року та Закон про вчителів 2025 року – документи, що закладають основу механізму залучення талантів та особливої ​​посади «головних інженерів» у науково-технічній системі країни.

Навчання, залучення та використання талантів є стратегічним та терміновим завданням.

Дух рішучого впровадження Резолюції 57 поширився з центральної влади на уряд. 26 серпня 2025 року уряд видав Постанову № 231/2025/ND-CP, що регулює відбір та використання головних інженерів та головних архітекторів у сфері науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації.

У якому чітко зазначено: Застосування інноваційних та гнучких політик і режимів для головних інженерів та головних архітекторів, що відповідають якості продукції та роботи, створення мотивації для головних інженерів та головних архітекторів присвятити себе справі розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації країни та робити внесок у неї.

Серія політик, від Резолюції 57 до нещодавніх законів і директив, демонструє послідовне політичне бачення: для того, щоб наука і технології справді стали рушійною силою прориву, необхідно усунути людські перешкоди. Ці «позарамкові» стимули та механізм «замовлення» талантів цього разу є вирішенням давньої проблеми відтоку мізків.

Тепер провідний фахівець, повернувшись додому, може отримувати відповідний дохід, мати житло та сприятливі умови праці, а також свої права захищати законом. Він також має можливість отримати найвищу відповідальність, ставши головним інженером, який керуватиме проектами національного значення. Це чудова нагода залучити покоління в'єтнамських інтелектуалів та міжнародних експертів, щоб об'єднати зусилля, щоб допомогти в'єтнамській науці та техніці розпочати роботу.

Звичайно, попереду стоять нелегкі завдання. Нову політику потрібно впроваджувати рішуче та прозоро, відбираючи потрібних людей із «серцем та баченням». Конкретний механізм вимагає синхронної координації між міністерствами та галузями: від Міністерства внутрішніх справ, Міністерства науки і технологій, Міністерства фінансів, Міністерства освіти та навчання до Міністерства громадської безпеки (з питань імміграції).

Але завдяки високій політичній рішучості та консенсусу з боку Національних зборів, адміністративні бар'єри поступово усуваються, щоб прокласти шлях для талантів, як зазначено в дусі Резолюції 57: Розвиток науки і технологій має здійснюватися «рішуче, наполегливо, синхронно, послідовно та довгостроково».

Вперше ми маємо повноцінну політичну екосистему – від освіти та навчання, залучення та використання талантів до використання талантів для виконання важливих завдань – все готове. Мета залучення 100 провідних експертів – це лише початок нової «ери зростання» в'єтнамської науки і технологій.

Д-р Тран Ван Хай: Політика «спеціального ставлення» до залучення видатних талантів, особливо в'єтнамських експертів за кордоном та міжнародних експертів, є важливою подією цієї серії реформ. Послання вищого керівництва дуже чітке: ми повинні подолати звичні бар'єри заробітної плати, житла та умов праці, щоб залучити таланти, які зроблять внесок у розвиток країни.

Конкретна мета полягає в тому, щоб залучити щонайменше 100 провідних світових експертів у ключових галузях до роботи у В'єтнамі найближчим часом, створюючи потужний «поштовх» для вітчизняної науково-технологічної екосистеми.

М широко відкриває двері для залучення закордонних в'єтнамських та іноземних експертів

Нова правова база дозволяє безпрецедентні стимули. Закон про науку, технології та інновації 2025 року вперше передбачає, що держава має пільгові та спеціальні механізми для залучення та використання вітчизняних та іноземних науково-технічних талантів.

Зокрема, закон має окрему статтю про залучення та використання талантів (стаття 54), де зазначено: Окрім загальних стимулів, держава має «спеціальну пільгову політику» для талантів у галузі науки та техніки шляхом фінансових та нефінансових стимулів, умов праці та житлових умов; водночас створюючи можливості для довгострокового кар’єрного розвитку, залучаючи таланти з-за кордону та забезпечуючи соціальне забезпечення талантів та їхніх сімей.

Це важлива правова основа для розробки компенсаційних пакетів «поза окладом», від узгоджених окладів, вищих за державну стелю, до забезпечення державним житлом та кращими умовами праці – як того вимагає Генеральний секретар.

Закон також відкриває двері для іноземних експертів та іноземних експертів. У пункті 7 статті 55 чітко зазначено: експерти та науковці, які є в'єтнамцями та проживають за кордоном та під час роботи у В'єтнамі, користуються всіма тими ж правами, що й вітчизняні науковці, з пільговим режимом щодо доходу, умов праці, імміграції, проживання, житла та інших стимулів відповідно до закону. Іншими словами, «світові експерти», які приїжджають до В'єтнаму, можуть бути впевнені щодо візових процедур, проживання, умов праці та доходу, що відповідають їхній кваліфікації.

Закон навіть дозволяє науково-технічним організаціям використовувати свій місійний бюджет для найму вітчизняних та іноземних експертів за узгодженим рівнем оплати праці, що означає, що вони не обмежені звичайною адміністративною системою оплати праці. Це важливий прорив, який усуває властиве «вузьке місце» у ставленні до талантів у державному секторі.

Окрім Закону про науку, технології та інновації, Закон про цифрову технологічну галузь 2025 року також визначає сміливу політику щодо людських ресурсів у цифровій сфері. Закон робить акцент на навчанні та розвитку людських ресурсів у сфері цифрових технологій, а також «має спеціальний механізм стимулювання для залучення та просування високоякісних людських ресурсів та талантів у галузі цифрових технологій».

Це означає, що держава надаватиме видатні стимули (щодо податків, кредитів, землі, дослідницького середовища тощо) для запрошення кваліфікованих експертів у галузі штучного інтелекту, напівпровідників, кібербезпеки тощо до участі в проектах «Зроблено у В'єтнамі».

Закон також передбачає найвищі стимули для сприяння дослідженням, розробкам та застосуванню технологій штучного інтелекту та видатні стимули для розвитку напівпровідникової промисловості – сфер, які потребують залучення провідних світових науково-технологічних «локомотивів».

Паралельно з побудовою «мосту» для повернення експертів до країни, нова політика також зосереджена на сталому розвитку вітчизняних людських ресурсів. Переглянутий Закон про зайнятість 2025 року додав низку положень для підтримки створення робочих місць та розвитку професійних навичок у сферах науки, технологій, інновацій, цифрової трансформації тощо.

Зокрема, закон вимагає створення національної біржі праці, яка б об'єднувала попит і пропозицію робочої сили, включаючи зв'язки з іноземними працівниками, тим самим полегшуючи залучення в'єтнамських талановитих працівників за кордоном до повернення на роботу в країну. Легалізується реєстрація робочої сили та створення бази даних «належних, достатніх, чистих та живих» працівників, що створює основу для управління високоякісними національними людськими ресурсами та проведення відповідної регуляторної політики.

Паралельно з побудовою «мосту» для повернення експертів до країни, нова політика також зосереджена на сталому розвитку вітчизняних людських ресурсів.

Не менш важливо, що новий Закон про зайнятість також заохочує приватний сектор брати участь у навчанні та наймі науково-технічних кадрів, тим самим мобілізуючи все суспільство для пошуку та утримання талантів.

З іншого боку, покращення якості «вхідних» людських ресурсів також є пріоритетом. Нещодавно прийнятий Закон про вчителів 2025 року запровадив безпрецедентну політику залучення талановитих людей до сектору освіти, адже талант процвітає лише завдяки відмінній освіті. Вперше передбачено, що зарплати вчителів будуть «найвищими в системі адміністративної шкали окладів».

Це демонструє повагу до професії вчителя та є проривом у залученні відмінних студентів до вибору викладання замість інших галузей. Окрім заробітної плати, Закон про вчителів також передбачає спеціальні надбавки та підтримку розвитку потенціалу для залучення талановитих кадрів, покращення володіння іноземними мовами та застосування цифрової трансформації у викладанні. Можна сказати, що від загальної освіти до провідних наукових досліджень формується комплексна політична екосистема для розвитку та залучення талантів для країни.

Д-р Тран Ван Хай: Поняття «головного інженера» – яке часто порівнюють із «головнокомандувачем» великих проектів – тепер офіційно визнане законом у сфері науки і техніки.

Стаття 53 Закону про науку, технології та інновації 2025 року передбачає: За необхідності компетентні органи можуть призначити «головного інженера» – особу, «яка має престиж, досвід та видатні здібності» – для керівництва виконанням особливо важливих науково-технічних програм і завдань.

Це можуть бути масштабні, міждисциплінарні та стратегічно важливі національні науково-технічні програми для соціально-економічного розвитку. Іншими словами, «головний інженер» буде «капітаном» з найвищим рівнем володіння наукою і технологіями в проектах національного масштабу.

Закон надає головному інженеру дуже широкі повноваження, щоб забезпечити його успішне керівництво проектом. Головний інженер розроблятиме та відповідатиме за загальну архітектуру та технологічну дорожню карту програми; матиме повноваження вирішувати стратегічні технічні питання, вирішувати складні технічні проблеми; затверджувати суттєві зміни в проекті; надавати технічне керівництво щодо пов'язаних завдань та підрозділів; і навіть матиме право залишати за собою право висловлювати наукові висновки та звітувати безпосередньо на найвищому рівні, якщо є будь-які суттєві розбіжності.

Потрібно подолати поширені бар'єри, такі як зарплата, житло, умови праці, щоб залучити талановитих людей, які зроблять свій внесок у розвиток країни.

Головний інженер несе особисту та повну відповідальність перед компетентним органом за технічні та технологічні результати програми, тобто «сміє думати, сміє діяти, сміє брати на себе відповідальність» за свої проривні ініціативи.

Для того, щоб «головні інженери» могли повністю присвятити себе справі, закон також надає відповідні привілеї. У пункті 4 статті 53 чітко зазначено: окрім тих самих стимулів, що й усі особи у сфері науки і техніки (передбачених у статті 55.1), головні інженери також користуються видатними стимулами протягом усього періоду виконання своїх обов’язків.

Зокрема, вони «користуватимуться спеціальними пільговими зарплатами та надбавками відповідно до угоди; будуть забезпечені службовим житлом з державного бюджету; будуть забезпечені службовим транспортом; а держава забезпечить соціальне забезпечення головного інженера та його родини». Це зовсім новий пункт: зарплати та надбавки не обмежуються державним коефіцієнтом, а узгоджуються на основі таланту та внеску – що демонструє особливу повагу. Водночас піклуються про житло, службові транспортні засоби та безпеку сім’ї, що допомагає їм зосередитися на своїх завданнях.

Повноваження головного інженера щодо персоналу та фінансів також максимально розширені. Йому пропонується мобілізувати людські ресурси з відповідних наукових організацій для участі у завданні; проактивно підбирати, мобілізувати та використовувати людські ресурси в рамках програми; і, зокрема, йому дозволено наймати вітчизняних та іноземних експертів з узгодженою винагородою з бюджету проекту.

Таким чином, головний інженер може зібрати найелітнішу команду для досягнення мети, зокрема запросивши міжнародних експертів з відповідною винагородою. У фінансовому плані вони мають повні повноваження вирішувати питання використання виділених коштів, включаючи пряму закупівлю технологій, продукції та технічних ноу-хау з-за кордону за узгодженими цінами, якщо це необхідно для проекту.

Держава також надає фінансову підтримку головному інженеру для проведення досліджень та обміну науковими знаннями з іноземними вченими з метою оновлення новітніх технологій. Очевидно, що закон «дав головному інженеру щит і меч»: як надавши особливі повноваження, так і забезпечивши надійний тил, створивши всі сприятливі умови з точки зору ресурсів.

Не лише на папері, рішуче прагнення створити команду «головних інженерів» рішуче просувається керівництвом партії та держави. Мета полягає в тому, щоб знайти людей, які є «дійсно відмінними, доброчесними, талановитими та престижними», і надати їм «достатньо повноважень і ресурсів, щоб зібрати сили, очолити та взяти на себе найвищу відповідальність» за успіх національних стратегічних програм. Легендарні приклади в історії в'єтнамської науки, такі як професор Чан Дай Нгіа, Тон Тхат Тунг, Луонг Дінь Куа... згадуються як доказ «локомотивної» ролі талановитих людей, коли їм доручають великі місії.

Дякую!

Куїнь Нга

Джерело: https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html