БЛОКУВАННЯ, ЯКІ ПОТРІБНО УСУНУТИ
Можна побачити, що після майже року впровадження, провінція Донгтхап зафіксувала багато позитивних змін. Система поступово працює стабільно та безперебійно, не створюючи вузьких місць в управлінні та керівництві, сприяючи підтримці соціальної стабільності та забезпеченню безпеки та порядку в регіоні.
Незважаючи на досягнення, практичне впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування все ще виявляє деякі труднощі та перешкоди, які необхідно оперативно вирішувати для забезпечення безперебійного та ефективного функціонування адміністративного апарату.
Основні проблеми, що виникають під час виконання завдань на низовому рівні, включають: хоча дворівнева структура місцевого самоврядування в основному стабілізувалася, деякі недоліки все ще існують у функціонуванні соціально -політичних організацій за новою моделлю; управління масовими організаціями, переданими до Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, не має єдиного та відповідного операційного механізму; штат посадовців та державних службовців було реорганізовано, але все ще страждає від локальних надлишків та дефіциту; переведення кадрів ускладнене через відсутність механізмів, а оскільки квота на 2026 рік ще не розподілена, немає основи для набору персоналу; потенціал посадовців на рівні комун є нерівномірним, а також існує нестача спеціалізованого персоналу в таких галузях, як інформаційні технології, землеустрій, бухгалтерський облік та будівництво, що впливає на хід та якість роботи...
Крім того, під час роботи все ще виникають деякі технічні та технологічні «вузькі місця». Інформаційна система для обробки адміністративних процедур все ще має помилки зв’язку з центральними міністерствами та відомствами, що призводить до пасивних затримок в обробці заявок та створює величезний тиск на місцеві органи влади, яким доводиться як вручну обробляти, так і оновлювати систему.
Крім того, приміщення та офіси після об’єднання є неадекватними, з надлишком та нестачею простору та функціональності, що призводить до збільшення експлуатаційних витрат протягом перехідного періоду. Хоча оцифрування архівних документів було здійснено, темпи залишаються низькими через обмеження у фінансуванні, людських ресурсах та технічній інфраструктурі…
Ці питання потребують постійного всебічного перегляду та оцінки для пошуку відповідних рішень, що сприятимуть підвищенню операційної ефективності моделі та кращому задоволенню потреб розвитку й обслуговуванню людей у майбутньому.
ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ПЕРСОНАЛУ
Відповідаючи на думки делегатів конференції, що підсумовувала один рік функціонування загальної організаційної моделі політичної системи та дворівневої моделі місцевого самоврядування, товариш Фам Тхань Нгай, заступник секретаря провінційного партійного комітету та голова Народного комітету провінції Донгтхап, наголосив, що партійним комітетам усіх рівнів необхідно підвищити відповідальність у підборі персоналу, забезпечуючи якість кадрів з самого початку; приділяючи увагу та зосереджуючись на навчанні та розвитку кадрів; особливо у сфері розгляду скарг та доносів, що буде здійснюватися регулярно та безперервно.
Щодо організації та доповнення персоналу на рівні комуни та району, товариш Фам Тхань Нгай звернувся до Департаменту внутрішніх справ з проханням провести комплексний огляд персоналу на рівні комуни та району; зосередившись на персоналі з інформаційних технологій, щоб знайти відповідні рішення для його зміцнення та доповнення, включаючи направлення посадовців провінційного рівня для підтримки низового рівня, коли це необхідно.
Товариш Хо Тхуй Хієн, заступник директора Департаменту III Центрального організаційного комітету, запропонував місцевим органам влади продовжувати вдосконалювати механізми децентралізації та делегування повноважень відповідно до практичних реалій; водночас впроваджувати інновації в управлінському мисленні, сприяти цифровій трансформації та покращувати якість оцінки кадрів на основі конкретних робочих продуктів, тим самим сприяючи формуванню команди кадрів, яка відповідає вимогам завдань у новій ситуації… |
Щодо питання децентралізації та делегування повноважень, центральний уряд також доручив провести перегляд та реорганізацію з метою узгодження з чинними вимогами до децентралізації та делегування. Виходячи з цього, провінція продовжуватиме конкретизувати та синхронно впроваджувати їх, забезпечуючи чіткість обов'язків, завдань та підзвітності, уникаючи дублювання у виконанні обов'язків між різними рівнями та секторами.
Голова провінційного народного комітету Фам Тхань Нгай зазначив, що частина посадовців ще не встигає за вимогами інновацій, особливо з точки зору мислення та методів роботи в новому контексті. Тому необхідно продовжувати впроваджувати інноваційне мислення, вдосконалювати можливості та відповідати вимогам завдань поточного періоду.
Роз'яснюючи питання децентралізації та делегування повноважень, заступник директора Департаменту внутрішніх справ Тран Тхі Тхань Туєт заявив: Департамент внутрішніх справ взяв на себе ініціативу в координації з відповідними установами, щоб консультувати Провінційний народний комітет та Голову Провінційного народного комітету щодо сприяння децентралізації та розмежування повноважень на рівні комуни, забезпечуючи принцип, що «рівень, який найближче до реальності, найбільш орієнтований на людей та найзручніший та найефективніший у вирішенні питань, повинен мати повноваження».
Щодо місцевої децентралізації, Провінційний народний комітет та Голова Провінційного народного комітету видали 16 рішень щодо децентралізації державного управління в різних сферах, при цьому 55 завдань децентралізовано серед установ та підрозділів провінційного рівня, а також серед народних комітетів та голів народних комітетів комунального рівня.
Крім того, провінція видала 37 рішень про делегування виконання завдань державного управління агентствам, організаціям, підрозділам та окремим особам для здійснення діяльності з державного управління в межах провінції. Моніторинг показує, що на сьогодні обсяг та характер покладених завдань загалом відповідають можливостям реалізації на рівні провінції…
Щоб підвищити ефективність та результативність політичної системи в найближчий період, член Центрального Комітету Партії, секретар Провінційного партійного комітету та голова Провінційної народної ради товариш Нго Чі Куонг наголосив, що вся політична система повинна зосередитися на виконанні ключових завдань та рішень у скоординований спосіб.
Перш за все, необхідно продовжувати покращувати якість кадрового складу, вважаючи це вирішальним завданням у побудові політичної системи.
Персонал має пройти через суттєву трансформацію мислення, перейшовши від управлінського підходу до конструктивного, розвивального, проактивного та творчого, і все це заради спільного блага місцевої громади.
Тому організаційний відділ обласного партійного комітету, партійні комітети всіх рівнів та відповідні установи повинні провести всебічний огляд поточного кадрового складу; точно оцінити кожного кадрового працівника відповідно до його посади та конкретних результатів роботи; та рішуче подолати ситуацію розпливчастих, упереджених та поверхневих оцінок.
Зокрема, це вимагає від партійних комітетів, агентств, підрозділів та місцевих органів влади зосередитися на завершенні реорганізації сіл та житлових районів до 30 червня 2026 року, а також оперативно призначити посадовців з обласних департаментів та агентств для зміцнення посад заступників голів комун та районів; а також швидко реалізувати збільшення кількості департаментів та управлінь у деяких місцевостях, де ця політика була схвалена.
Водночас слід приділяти увагу навчанню та розвитку кадрів у практичний спосіб, тісно узгоджуючи це з вимогами завдань.
Зміст навчання має значною мірою зосереджуватися на практичних навичках, навичках вирішення ситуативних проблем, навичках місцевого управління, цифровій трансформації, адміністративній реформі, а також навичках взаємодії та залучення людей.
Крім того, необхідно обрати комуни та райони, які добре спрацювали, щоб відтворити їхній досвід, створюючи можливості для інших підрозділів навчатися та виносити уроки з нього.
Поряд із навчанням та розвитком, ми повинні сміливо запроваджувати процес відбору персоналу. Випадки застою, безвідповідальності, ухилення від роботи, низької довіри та невиконання вимог посади повинні рішуче розглядатися для своєчасної заміни, забезпечуючи розвиток робочої сили з достатніми якостями та можливостями для задоволення потреб розвитку.
Водночас ми продовжуватимемо чітко орієнтувати діяльність політичної системи на низовий рівень, ставлячи людей у центр служіння; продовжуватимемо вдосконалювати механізм децентралізації та делегування влади в поєднанні з інспекцією, наглядом та контролем влади; конкретизувати процес міжвідомчої координації; відповідальність за координацію між департаментами та між рівнями провінції та комуни…; посилювати роботу з інспекції та нагляду в напрямку «Нагляд для підтримки, інспекція для супроводу, профілактика для розвитку»; зосереджуватися на побудові цифрового уряду та підвищенні ефективності місцевого самоврядування.
Товариш Нго Чі Куонг зазначив, що необхідно більше зосередитися на побудові цифрового уряду в ефективному, стабільному та сучасному напрямку; команда посадовців та державних службовців повинна бути оснащена та володіти цифровими навичками, щоб відповідати вимогам цифрової трансформації в управлінні та адмініструванні; поступово формувати електронне робоче середовище, обробляти роботу на цифровій платформі, забезпечувати безперебійну та прозору роботу, скорочувати адміністративні процедури та підвищувати ефективність та результативність послуг для громадян та бізнесу.
ЛЕ НГУЄН - ЛЕ МІНЬ
Джерело: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html
Коментар (0)