Тричі будівництво зупинялося

Проект вирішення проблеми повеней, спричинених припливами, у районі Хошиміна з урахуванням факторів зміни клімату (Фаза 1) був схвалений Прем'єр-міністром Рішенням № 1547/QD-TTg від 28 жовтня 2008 року та затверджений для реалізації в рамках спеціального механізму.

Мета проєкту — контролювати повені, спричинені високими припливами, та проактивно реагувати на зміну клімату на території площею 570 квадратних кілометрів, де проживає близько 6,5 мільйонів людей на правому березі річки Сайгон та в центрі міста Хошимін.

фото 4.jpg
Проєкт запобігання повеням у місті Хошимін виконано понад 90% обсягу робіт. Фото: Нгуєн Хюе

Загальний обсяг інвестицій становить майже 10 трильйонів донгів, проекти розпочалися в середині 2016 року, їх завершення очікується у 2018 році, проте досі проєкт все ще зупинено, хоча обсяг будівництва досяг понад 90%.

Варто зазначити, що під час будівництва проєкт довелося призупиняти 3 рази (66 місяців) через правові перешкоди та джерела оплати.

Щоб підтримати Хошимін, 1 квітня 2021 року уряд видав постанову № 40 про продовження реалізації проєкту. Народний комітет Хошиміна неодноразово зустрічався з партіями для вирішення проблем. Однак цей «відкладений» проєкт так і не зміг «зрушити з місця».

За даними Народного комітету міста Хошимін, серед багатьох труднощів головною причиною є брак капіталу для завершення проєкту.

Зокрема, мобілізація капіталу для завершення проекту пов'язана з тим, що BIDV Bank не має достатніх підстав для підписання додатку до кредитного договору з інвестором для подання до Державного банку В'єтнаму для продовження терміну виплати коштів для рефінансування.

Крім того, оскільки Державний банк В'єтнаму стягнув з BIDV борг за рефінансування на суму близько 3,560 млрд донгів, навіть якщо Державний банк продовжить термін виплати кредиту за рефінансуванням, BIDV все одно не зможе продовжувати виплату коштів інвесторам, оскільки проект не оплачено.

Щоб вирішити цю проблему, Народний комітет міста Хошимін запропонував Урядовій робочій групі розглянути можливість подання уряду Резолюції «про затвердження місту реалізації плану доручення міського бюджету Міській державній фінансово-інвестиційній компанії для надання позики Інвестору для завершення проекту».

Однак Міністерство фінансів зазначило, що вищезазначений план є непридатним, оскільки Закон про державний бюджет на 2015 рік не містить положень щодо використання коштів місцевого бюджету для довірки їх фондам місцевих інвестицій у розвиток.

Водночас, у Повідомленні № 370 Урядового офісу Урядова робоча група погодилася, що немає правових підстав для продовження видання нової Урядової постанови для вирішення поточних труднощів проекту, як того вимагає місто.

«Таким чином, наразі немає підстав для мобілізації довіреного капіталу, щоб інвестори могли продовжувати реалізацію проекту», – повідомляє Народний комітет міста Хошимін.

Щоденні відсотки 1,73 млрд. донгів

За словами інвестора, акціонерної компанії Trung Nam Construction Investment, призупинення та продовження проекту через проблеми призвели до щоденних відсотків у розмірі 1,73 мільярда донгів.

Інвестори вважають, що навіть якщо капітал проекту буде очищено, а будівництво продовжиться, додатковий прибуток становитиме близько 845 мільярдів донгів.

Зокрема, якщо проєкт буде продовжено, це загалом займе 28 місяців, включаючи 12 місяців на процедури коригування інвестицій, 4 місяці на узгодження додатка до контракту BT та 12 місяців на будівництво.

фото 6.jpg
Проєкт боротьби з повенями вартістю майже 10 трильйонів донгів у Хошиміні щодня генерує 1,73 мільярда донгів відсотків. Фото: Нгуєн Хюе

«З огляду на щоденні відсотки в розмірі 1,73 мільярда донгів, 16 місяців юридичних процедур дорівнюватимуть відсоткам у розмірі близько 845 мільярдів донгів. Тому, коли капітал буде очищено, місто повинно виконувати процедури паралельно, щоб достроково завершити проєкт», – запропонував інвестор.

Таким чином, цей підрозділ запропонував місту незабаром скоригувати загальний обсяг інвестицій у проект до 14 398 млрд донгів (відповідно до очікуваного графіка завершення до кінця 2025 року), щоб уникнути затягування проекту та додаткових відсотків за кредитом.

Щоб усунути перешкоди для проекту, Народний комітет міста Хошимін запропонував прем'єр-міністру рішення.

Зокрема, пропонується скоригувати умови оплати в договорі паралельно із загальним коригуванням проекту; скоригувати термін реалізації проекту, щоб він слугував підставою для підписання Додатку до договору BT щодо зміни способу оплати.

Якщо пропозицію буде схвалено, місто зможе здійснювати платежі, використовуючи земельні фонди, надаючи капітал інвесторам для завершення проєкту та зменшуючи витрати на відсотки, поки очікують на завершення процедур коригування проєкту.

Боротьба з відходами: Розблокування проектів вартістю 10 000 мільярдів донгів, які майже на фініші, але все ще зупинені. У Хошиміні є деякі проекти, які досягли понад 95% прогресу, але все ще зупинені, такі як проект боротьби з повенями вартістю 10 000 мільярдів донгів. Для реалізації цих проектів потрібно лише трохи більше ресурсів. Боротьба з відходами полягає в розблокуванні таких проектів.
Хошимін представив прем'єр-міністру рішення щодо усунення перешкод у проекті запобігання повеням вартістю 10 000 мільярдів донгів . Хошимін вказав на 3 труднощі та перешкоди у реалізації проекту запобігання припливам вартістю майже 10 000 мільярдів донгів та представив прем'єр-міністру рішення, які допоможуть найближчим часом завершити "суперпроект" із запобігання повеням.
Хошимін повідомляє Національним зборам, що проект боротьби з повенями вартістю 10 000 мільярдів донгів стикається з багатьма труднощами та проблемами через брак капіталу для його завершення, і наразі відстає від графіка більш ніж на 7 років.