Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику: Необхідність зменшення навантаження на адміністративну звітність

Вранці 9 жовтня під керівництвом заступника голови Національних зборів Ву Хонг Тханя Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику.

Виступає голова Національних зборів Чан Тхань Ман . Фото: Хо Лонг

Надавати точну, об'єктивну та своєчасну статистичну інформацію

Під час короткого ознайомлення зі звітом уряду міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг зазначив, що внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику було здійснено з метою створення правового коридору для цієї діяльності; забезпечення точної, об'єктивної, своєчасної статистичної інформації, яка правильно та повно відображає соціально-економічну ситуацію в кожному періоді; сприяння аналізу, планування та реалізації макрополітики, забезпечення вимог міжнародного порівняння в усіх сферах.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні. Фото: Хо Лонг

Порівняно із Законом про статистику, проект Закону зберігає 37 статей, вносить зміни до 35 статей та додає 2 статті. Зокрема, проект Закону зосереджений на внесенні змін до групи нормативних актів, що стосуються організації державного апарату та державних статистичних організацій, організації дворівневих місцевих органів самоврядування; нормативних актів, що стосуються спеціалізованої статистичної інспекції, спеціалізованої статистичної інспекції; нормативних актів, що стосуються статистичної експертизи та професії, що виникають на практиці; нормативних актів, що стосуються застосування статистичних методів, інформаційних технологій та цифрової трансформації в державній статистичній діяльності.

Міністр також зазначив, що проект Закону про коригування, внесення змін, доповнень та заміну 15 статей Закону про статистику стосується переважно коригування назв установ та підрозділів.

Зокрема, у низці статей та положень Закону про статистику скасовується словосполучення «районний рівень» , замінюється словосполучення «районний рівень» на «громадський рівень» , словосполучення «районний рівень» замінюється на «низовий рівень» , словосполучення «Міністерство планування та інвестицій» замінюється на «Міністерство фінансів» , що забезпечує назви органів державного апарату та місцевих органів влади на 2 рівнях. Водночас додаються спеціалізовані органи при Народному комітеті на рівні комун для всебічного та повного відображення джерел інформації, що формують статистичну інформаційну систему міністерств та галузей.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представив короткий виклад пропозиції уряду. Фото: Хо Лонг

У зведеному звіті про попередній огляд проекту Закону голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що Постійний комітет Комітету погодився з обсягом запропонованих Урядом поправок щодо обсягу поправок та доповнень, зосереджуючись на нагальних питаннях, що відповідає меті забезпечення узгодженості, відповідності чинним правовим нормам, забезпеченню своєчасності та доцільності виконання статистичних завдань.

Щодо групи змінених нормативних актів, пов'язаних з організацією державного апарату, сприянням децентралізації та делегуванням повноважень, Постійний комітет Комітету погодився із запропонованими поправками, що стосуються організації статистичних завдань на всіх рівнях, регулюючи «рівень району» на «рівень громади». Крім того, рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, ретельно вивчила питання, щоб забезпечити доцільність, відповідність характеристикам установи, що виконує статистичні завдання на рівні громади, забезпечивши узгодженість назв, функцій та завдань підрозділів після скасування рівня району та об'єднання функцій спеціалізованих установ.

Чітко визначити повноваження між рівнями управління

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив, що внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику має забезпечити зменшення навантаження на адміністративну звітність, безпеку даних та інтеграцію технологій. Національна база даних тепер передана урядом Міністерству громадської безпеки для управління, і агентства та підрозділи можуть використовувати цю базу даних. Тому найближчим часом необхідно збільшити використання адміністративних даних, щоб зменшити навантаження на населені пункти, коли їм доводиться витрачати багато часу на створення звітів протягом дня, тижня та місяця.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Хо Лонг

Висловлюючи конкретні запити до проекту Закону, Голова Національних зборів зазначив, що необхідно прорахувати, як підвищити своєчасність та точність статистичних показників, підтримки, аналізу та прогнозування макроекономіки.

Поряд з цим, необхідно Доповнити положення щодо захисту персональних даних та кібербезпеки у статистиці, щоб зміцнити довіру між людьми та підприємствами та заохотити добровільний обмін даними, прагнучи досягти мети, щоб 50% статистичних даних використовувалися з адміністративних джерел до 2030 року. Водночас, чітко визначити повноваження між рівнями управління та посилити відповідальність населених пунктів відповідно до духу Резолюції № 18-NQ/TW з низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації політичної системи з метою її оптимізації, ефективності та результативності . Тим самим, допомагаючи місцевим даним точніше відображати реальність, підтримуючи процес розробки політики на місцевому рівні.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Хо Лонг

Голова Національних зборів запропонував Оновити перелік національних статистичних показників, щоб вони відповідали чинним цілям розвитку зеленої економіки та цифрової економіки, а також Резолюції 13-го Національного з'їзду партії, підтримуючи підготовку документів, які будуть подані на 14-й Національний з'їзд партії.

Голова Національних зборів також запропонував розробити дорожню карту для пропаганди, поширення та нагляду за виконанням Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику в установах, підрозділах, підприємствах та серед населення, щоб забезпечити точність та ефективність національної статистичної системи. Інтегрувати статистику з усіх рівнів, секторів та соціальних організацій для забезпечення точності та узгодженості статистичних даних.

Наголосивши, що «Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику є не лише правовим документом, а й допоміжним інструментом для реалізації швидкого та сталого економічного розвитку», Голова Національних зборів зазначив, що внесення змін та доповнень до низки статей чинного закону цього разу необхідно пов’язати з цифровою трансформацією та застосуванням штучного інтелекту для ефективної підтримки виконання статистичної роботи, аналізу та прийняття рішень.

Заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг заявив, що важлива роль даних та статистичної роботи була підтверджена в теорії та практиці. Тому розробнику законопроекту необхідно надати додатковий звіт, щоб з'ясувати, чи внесення змін та доповнень до низки статей чинного закону забезпечує створення вхідної бази для стратегічної консультаційної роботи, підвищує достовірність статистичних даних, створює зв'язок та уникає конфліктів та дублювання.

Заступник Голови Національних зборів також запропонував уточнити взаємовідносини між Центральним статистичним агентством, як це передбачено в проекті Закону, та Національним центром даних при Міністерстві громадської безпеки; доцільність покладання функції прогнозування та побудови короткострокових, середньострокових та довгострокових макроекономічних сценаріїв на Центральне статистичне агентство...

Завершуючи виклад змісту, заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань запропонував законодавчому органу продовжити перегляд змісту законопроекту, щоб забезпечити його відповідність партійним директивам, політиці та напрямкам інновацій у законотворчості, тим самим сприяючи вивільненню всіх ресурсів для розвитку та покращенню інвестиційного та бізнес-середовища. Водночас, ретельно ознайомитися з Положенням Політбюро № 178-QD/TW про контроль над владою, запобігання та боротьбу з корупцією та негативом у законотворчості.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html