Перетворення вищої освіти на ключовий рушій національної інноваційної системи.

Під час обговорень у Групі 2 вдень 22 жовтня депутати Національної асамблеї від міста Хошимін погодилися на прийняття зміненого Закону про вищу освіту, щоб перетворити вищу освіту на важливу рушійну силу національної інноваційної системи, центр підготовки висококваліфікованих людських ресурсів, піонера в науці, технологіях та міжнародній інтеграції.

Сфера охорони здоров'я має й надалі перебувати під управлінням Міністерства охорони здоров'я .

Депутат Національних зборів Нгуєн Трі Тук виступив з промовою.

Щодо проекту Закону про вищу освіту (зі змінами), депутат Національних зборів Нгуєн Трі Тук наголосив на унікальному характері практичної підготовки; запропонував, щоб навчальні заклади в медичному та охороні здоров'я продовжували перебувати під управлінням Міністерства охорони здоров'я, та підтвердив необхідність офіційного визнання спеціалізованих ступенів (спеціаліст I, спеціаліст II, лікар-резидент) у національній системі ступенів.

Депутат Нгуєн Трі Тук заявив, що медична освіта має вузькоспеціалізований характер та довгу історію. Система післядипломної медичної підготовки, включаючи програми ординатури та спеціалізовану підготовку (рівень I та рівень II), існує вже понад 50 років, за зразком Франції та багатьох розвинених країн світу. Спеціалізована підготовка (рівень I та рівень II) та програми ординатури наразі охоплюють дві третини медичних працівників з післядипломною кваліфікацією.

Закон про вищу освіту 2018 року передбачає, що уряд регулює кваліфікаційні вимоги до підготовки для певних спеціалізованих галузей навчання, а також визнає спеціалізовану підготовку, що обслуговує медичний сектор. Закон про освіту 2019 року також передбачає, що уряд встановлює систему ступенів вищої освіти та регулює еквівалентні ступені для певних спеціалізованих галузей навчання.

Крім того, Уряд також видав Постанову № 42 від 2025 року, яка визначає функції, завдання, повноваження та організаційну структуру Міністерства охорони здоров’я, що включає положення щодо управління спеціалізованою підготовкою в медичній галузі, що належить до компетенції Міністерства охорони здоров’я.

Порівнюючи його з проектом Закону, представник Нгуєн Трі Тук зазначив, що немає жодного змісту, який би виражав або згадував роль Міністерства охорони здоров'я в управлінні спеціалізованою підготовкою в медичній галузі.

«Тому можна зрозуміти, що це управлінське завдання буде передано Міністерству освіти та навчання? З професійної точки зору це нелогічно». Тому представник Нгуєн Трі Тук запропонував зберегти медичні університети та інші навчальні заклади, пов’язані з охороною здоров’я, під управлінням Міністерства охорони здоров’я; а також додати спеціалізовану післядипломну підготовку з охорони здоров’я до пункту 1 статті 8 проекту Закону та «спеціалізовані навчальні програми в секторі охорони здоров’я» до пункту 2 статті 8 проекту Закону.

Делегати також запропонували додати положення: Міністр охорони здоров’я видаватиме стандарти для програм спеціалізованої підготовки, керуватиме розробкою, переглядом, оцінкою та моніторингом їх впровадження; Міністр охорони здоров’я видаватиме статистичний перелік галузей спеціалізованої підготовки, регулюватиме процес розробки, оцінки та видачі спеціалізованих галузей підготовки, а також процес затвердження, призупинення та припинення спеціалізованих галузей підготовки…

Депутат Національних зборів Ле Ван Кхам виступив з промовою.

Депутат Національних зборів Ле Ван Кхам стверджував, що післядипломна підготовка з клінічної медичної науки або прикладної медичної науки заслуговує на власну систему ступенів. Тому він запропонував включити зміст спеціалізованої медичної підготовки до проекту Закону про освіту (зі змінами), щоб забезпечити присудження легітимного ступеня в рамках національної системи освіти.

Університетам необхідно надати якомога найвищий рівень автономії, а також підзвітності.

Щодо університетської автономії, деякі делегати уточнили, що автономія розуміється як право проактивно приймати рішення та нести відповідальність за професійну, академічну, навчальну, наукову дослідницьку діяльність, діяльність, пов'язану з міжнародним співробітництвом, організаційну та кадрову діяльність.

Депутат Національних зборів Ву Хай Цюань виступив з промовою.

Посилаючись на положення про автономію в пункті 2 статті 3 законопроекту, депутат Національних зборів Ву Хай Цюань стверджував, що університети потребують автономії в організаційних та кадрових питаннях. Відповідно, положення щодо кількості проректорів у великих університетах повинні бути більш гнучкими. Наприклад, університети з 40 000 студентів не повинні обмежуватися максимум трьома проректорами, як це відбувається в університетах з 30 000 студентів.

«Після того, як школи стануть автономними та перестануть використовувати кошти державного бюджету на заробітну плату, а більшість їхніх доходів надходитиме з плати за навчання чи інших джерел, їм слід дозволити самостійно приймати рішення щодо організації та персоналу», – наголосив представник Ву Хай Цюань.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май виступив з промовою.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май запропонував надати університетам якомога найвищий рівень автономії в поєднанні з підзвітністю.

Щодо академічної автономії, держава надає університетам більше повноважень. Щодо кадрової автономії, вона уточнює, який персонал перебуває під державним управлінням, а який – під управлінням університету.

У системі фінансової автономії вищі навчальні заклади повинні впроваджувати та підлягати нагляду за будь-якими послугами, які вони отримують з бюджету.

Депутат Національних зборів Тран Хоанг Нган виступив з промовою.

Представник Тран Хоанг Нган також запропонував чіткіше регламентувати права та обов'язки вищих навчальних закладів, особливо щодо автономії в управлінні людськими ресурсами, фінансах та інвестиціях. До Закону слід включити детальні укази та постанови, щоб уникнути конфліктів з іншими законами.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html