Перетворення вищої освіти на важливу рушійну силу національної інноваційної системи

22 жовтня на засіданні Групи 2 депутати Національних зборів міста Хошимін погодилися оприлюднити Закон про вищу освіту (зі змінами) з метою розвитку вищої освіти як важливої ​​рушійної сили національної інноваційної системи, центру підготовки висококваліфікованих людських ресурсів, піонера у науково-технічній діяльності та міжнародній інтеграції.

Медичний сектор та сектор охорони здоров'я повинні й надалі перебувати під управлінням Міністерства охорони здоров'я .

Виступ депутата Національних зборів Нгуєн Трі Тук

Щодо проекту Закону про вищу освіту (зі змінами), депутат Національних зборів Нгуєн Трі Тук наголосив на специфіці практичної підготовки; запропонував, щоб медичні та охоронні навчальні заклади продовжували перебувати під управлінням Міністерства охорони здоров'я, та підтвердив необхідність офіційного визнання спеціалізованих ступенів (спеціаліст I, спеціаліст II, лікар-резидент) у національній системі ступенів.

Делегат Нгуєн Трі Тук зазначив, що медична освіта має високий рівень специфіки та довгу історію. Система спеціалізованої післядипломної підготовки в медичній галузі, включаючи лікарів-резидентів, спеціалістів I та спеціалістів II ступеня, існує вже понад 50 років, за зразком Франції та багатьох розвинених країн світу. Кількість лікарів-резидентів I, II ступеня та лікарів-резидентів наразі становить 2/3 післядипломної освіти в медичній галузі.

Закон про вищу освіту 2018 року передбачає, що уряд регулює рівні підготовки для низки конкретних спеціалізованих галузей підготовки, а також визнає спеціалізовану підготовку для медичного сектору. Закон про освіту 2019 року також передбачає, що уряд запроваджує систему дипломів про університетську освіту та регулює еквівалентні ступені для низки конкретних спеціалізованих галузей підготовки.

Крім того, Уряд також видав Постанову № 42/2025, що визначає функції, завдання, повноваження та організаційну структуру Міністерства охорони здоров’я, яка передбачає управлінську функцію спеціалізованої підготовки, характерну для медичного сектору, що здійснюється Міністерством охорони здоров’я.

Порівнюючи проект Закону, делегат Нгуєн Трі Тук виявив, що в ньому не було жодного змісту, який би виражав або згадував роль Міністерства охорони здоров'я в управлінні спеціалізованою підготовкою, характерною для медичного сектору.

«Отже, можна зрозуміти, що це управлінське завдання буде передано Міністерству освіти та навчання? Це нерозумно з точки зору експертизи». Тому делегат Нгуєн Трі Тук запропонував залишити медичні університети та школи в секторі охорони здоров’я під управлінням Міністерства охорони здоров’я; водночас додати до пункту 1 статті 8 проекту Закону вид спеціалізованої підготовки на післядипломному рівні в галузі охорони здоров’я та до пункту 2 статті 8 проекту Закону «спеціалізовану програму підготовки в галузі охорони здоров’я».

Делегати також запропонували додати такі положення: Міністр охорони здоров'я оприлюднює стандарти для програм спеціалізованої підготовки, керує розробкою, переглядом, оцінкою та моніторингом впровадження; Міністр охорони здоров'я оприлюднює статистичний перелік спеціальностей спеціалізованої підготовки, регулює процес розробки, оцінки та оприлюднення спеціальностей спеціалізованої підготовки, процес затвердження, призупинення та припинення спеціалізації спеціалізованої підготовки...

Виступ депутата Національних зборів Ле Ван Кхама

Депутат Національних зборів Ле Ван Кхам заявив, що післядипломна підготовка з клінічних медичних наук або прикладних медичних наук заслуговує на власну систему ступенів. Тому пропонується включити зміст спеціалізованої медичної підготовки до проекту Закону про освіту (зі змінами), щоб забезпечити надання легітимного ступеня в національній системі освіти.

Існує потреба збільшити максимально можливу автономію університетів з підзвітністю.

Щодо університетської автономії, деякі делегати заявили, що автономія розуміється як право проактивно вирішувати та нести відповідальність за професійну, академічну, навчальну, наукову, дослідницьку, міжнародну співпрацю, організаційну та кадрову діяльність.

Виступ депутата Національних зборів Ву Хай Цюаня

Посилаючись на положення про автономію у пункті 2 статті 3 законопроекту, депутат Національних зборів Ву Хай Цюань зазначив, що університети повинні мати автономію в організаційних та кадрових питаннях. Відповідно, необхідно гнучко регулювати кількість проректорів у великих університетах. Наприклад, навчальні заклади з 40 000 студентів не повинні обмежуватися максимум трьома проректорами, як це відбувається у навчальних закладах з 30 000 студентів.

«Коли школи є автономними та не використовують державний бюджет для виплати заробітної плати, а більшість їхніх доходів надходить від плати за навчання або з інших джерел, школи повинні самостійно вирішувати питання організації та персоналу», – наголосив делегат Ву Хай Цюань.

Виступає голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що необхідно максимально збільшити автономію університетів та пов’язати це з підзвітністю.

Щодо академічної автономії, держава надає університетам більше повноважень. У кадровій автономії чітко визначено, який персонал перебуває під управлінням держави, а який – під управлінням університету.

У фінансовій автономії те, що університет отримує з бюджету, має бути реалізовано та підлягати нагляду.

Виступає депутат Національних зборів Тран Хоанг Нган

Делегат Тран Хоанг Нган також запропонував чіткіше регламентувати права та обов'язки вищих навчальних закладів, зокрема автономію в управлінні людськими ресурсами, фінансами та інвестиціями. До Закону мають бути додані детальні укази та положення, щоб уникнути конфліктів з іншими законами.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html