Агентство Reuters повідомило 15 червня, що це перша Стратегія національної безпеки в історії Німеччини. За даними DW, хоча Німеччина в минулому видавала багато політичних документів, пов'язаних з питаннями безпеки, Берлін ніколи не оголошував комплексної стратегії. Ще наприкінці 2021 року німецький уряд погодився розробити «більш комплексну стратегію» в контексті того, що, як кажуть, Німеччина не звертає уваги на нові глобальні загрози.

Стратегія національної безпеки, розроблена Міністерством закордонних справ Німеччини, є результатом багатомісячних консультацій з експертами та громадянами по всій країні. Уряд канцлера Шольца мав намір завершити розробку проекту протягом першого року його каденції, але через розбіжності у внутрішніх обговореннях документ опубліковано лише зараз.

Міністерство закордонних справ Німеччини наголошує, що Стратегія національної безпеки пропонує підхід «інтегрованої безпеки», який означає, що безпека є частиною всіх інших сфер (не лише дипломатії та військової справи) і що кожна сфера може сприяти покращенню безпеки Німеччини. У документі стверджується, що «керівним принципом» усіх дій Німеччини є захист країни та її цінностей.

Німеччина прагне підтримувати побудову ліберального міжнародного порядку, який поважає та підтримує міжнародне право, Статут Організації Об'єднаних Націй, суверенну рівність держав, право всіх народів на самовизначення, загальні права людини та не загрожувати силою чи не застосовувати її. «Як найбільш густонаселена країна та найбільша економіка в серці Європи, Німеччина несе особливу відповідальність за мир, безпеку, процвітання, стабільність та стале використання природних ресурсів», – наголошується в Стратегії національної безпеки Німеччини.

Канцлер Олаф Шольц (у центрі) та члени кабінету міністрів оголошують про першу Стратегію національної безпеки Німеччини. Фото: Reuters

У документі визначено глибокі зміни в середовищі безпеки Німеччини. Це «дедалі більше багатополярний» світовий порядок. Війни, кризи та конфлікти негативно впливають на безпеку Німеччини, а також Європи. Німецьке суспільство та економіка стикаються зі складними загрозами, включаючи тероризм, екстремізм, організовану злочинність, кібератаки та ризики для ланцюгів поставок, які мають тенденцію до зростання. «Завдяки зростаючій економіці та міцним партнерським відносинам у Європі та в усьому світі ми з упевненістю та оптимізмом відповідаємо на виклики нашого часу. У світі, що змінився, ми активізуємо всі зусилля, щоб забезпечити безпеку та свободу нашої країни», – йдеться в документі.

У Стратегії національної безпеки підтверджується, що безпеку Німеччини не можна відокремити від безпеки її європейських союзників і партнерів. Відданість Німеччини Організації Північноатлантичного договору (НАТО) та Європейському Союзу (ЄС) є «непохитною». Німеччина витратить 2% свого ВВП на оборону для досягнення цілей НАТО, одночасно збільшуючи інвестиції в захист важливої ​​інфраструктури, можливості кібербезпеки тощо. Мета Німеччини — забезпечити «єдину Європу в мирі та свободі». Німеччина хоче переконатися, що ЄС може продовжувати підтримувати безпеку та суверенітет блоку «у наступних поколіннях», підтримує інтеграцію та розширення ЄС, а також наголошує на необхідності проведення реформ у рамках ЄС. Німеччина також оголосила, що активізує свої зусилля для сприяння підтримці контролю над озброєннями, роззброєння та нерозповсюдження ядерної зброї в усьому світі.

Газета «Нью-Йорк Таймс» повідомила, що Стратегія національної безпеки Німеччини загалом отримала позитивні відгуки від багатьох аналітиків. Однак деякі стверджували, що документу «бракує деталей», особливо щодо бюджету для реалізації викладених «амбіцій». «Певною мірою стратегія не пов’язує цілі та методи реалізації, оскільки в ній прямо не згадується бюджет», – прокоментувала Клаудія Майор, експерт Берлінського інституту міжнародних та безпекових справ.

Агентство Reuters зазначило, що в документі не згадується, які загрози будуть пріоритетною відповіддю Німеччини, а також не згадується, що Берлін створив Раду національної безпеки для сприяння реалізації стратегії. Тим часом агентство AP цитувало лідера опозиції Фрідріха Мерца, який заявив, що 76-сторінковий документ, опублікований урядом канцлера Шольца, є «стратегічно неважливим, нікчемним, безглуздим» і був розроблений без консультацій із союзниками Німеччини.

ХОАНГ ВУ