Рішення для накопичення земель та формування виробничої зони в Трієу Фонг

Наразі весь район Трієу Фонг має майже 28 000 гектарів сільськогосподарських угідь, з яких рисові угіддя займають понад 6 000 гектарів, що становить 17%. В останні роки сільськогосподарське виробництво району досягло середньорічних темпів зростання на 3,5-4%, забезпечуючи продовольчу безпеку, створюючи робочі місця та збільшуючи доходи населення.

Фермери Чіеу Фонг доглядають за озимим та весняним посівом рису - Фото: NV

Відповідно до Директиви № 11 від 14 вересня 2004 року Постійного комітету районного партійного комітету про зміцнення керівництва для ефективного впровадження робіт з консолідації земель, вся політична система від району до низового рівня доклала зусиль для спрямування кооперативів та фермерів на її впровадження. Завдяки цьому з 2003 по 2009 рік у всьому районі було 12/19 комун та міст, 47/119 кооперативів, які здійснювали консолідацію земель, до консолідації земель кількість ділянок/домогосподарство становила від 9 до 20, після консолідації – від 3 до 6.

5 квітня 2013 року Постійний комітет районного партійного комітету видав Повідомлення № 340 про розробку плану продовження сприяння консолідації земель, створення умов для реалізації загальнодержавної цільової програми з нового сільського будівництва. 10 червня 2013 року районний народний комітет видав План реалізації № 686. Завдяки цьому до 2014 року 100% комун розробили плани консолідації земель, з яких 11 комун провели розподіл земель на місцях згідно із затвердженим планом, досягнувши 87,37% від плану. Після впровадження консолідації земель площа досягла 1-3 ділянок/домогосподарство, а місцями площі сягали до 10 000 м2/ділянку.

Після консолідації земель створилися сприятливі умови для фермерів, щоб застосовувати науково -технічні досягнення у виробництві, темпи механізації зросли, а багато моделей виробництва рису та риби стали ефективними на землях, які раніше були важкими для виробництва або мали неефективне виробництво та низьку продуктивність.

Наразі в районі існує багато моделей концентрації та акумуляції земель у формі оренди землі, передачі прав землекористування, кооперації – асоціації, консолідації земель – обміну ділянками для організації виробництва з кожним бальним масштабом від кількох гектарів до десятків гектарів, що підвищує економічну ефективність у 1,2 – 1,5 рази, ніж раніше. У 2023 році кооператив Цао Хи (Чрієу Фуок) провів пілотний проект концентрації та акумуляції рисових земель для 3 домогосподарств площею 10 гектарів.

Крім того, деякі кооперативи в районі зосередили землю, орендуючи 5% землі, що управляється комуною, та землю у домогосподарств, яким вона не потрібна для організації виробництва, такі як кооператив «Ан Да» («Чрієу До»), кооператив «Нго Са Донг» («Чрієу Трунг»). Результати моделей концентрації та акумуляції землі підвищили продуктивність та додану вартість сільськогосподарської продукції, створивши важливу передумову для побудови сучасного сільського господарства.

Однак, результати, досягнуті в концентрації та накопиченні земель в районі, все ще мають форму моделей та пілотних проектів, решта все ще фрагментована та дрібномасштабна, форма консолідації земель та обміну ділянками не є ретельною, тоді як середня площа сільськогосподарських угідь на душу населення району є низькою порівняно із середнім показником по області та регіону.

Це найбільше «вузьке місце» для розвитку сучасного сільського господарства, чистого сільського господарства, органічного сільського господарства, пов’язане з розвитком переробної промисловості сільськогосподарської продукції, адаптацією до зміни клімату та сталим зв’язком зі світовим ланцюгом створення вартості в сільському господарстві. Крім того, урбанізація відбувається швидкими темпами, сільська робоча сила все більше переходить у несільськогосподарські сектори, решта сільської робочої сили переважно складається з людей похилого віку, тому складається ситуація неефективного виробництва, покинутих земель або земель, зданих в оренду іншим особам.

Для сприяння сільськогосподарському виробництву, у березні 2024 року Народний комітет округу Трієу Фонг розробив Проект «Концентрація та накопичення земель для формування товарних виробничих зон, пов’язуючи споживання продукції в округі на період 2024-2026 років з перспективою до 2030 року».

Метою цього проєкту є подолання ситуації дрібних, фрагментованих земель, зменшення кількості землекористувачів, формування спеціалізованих територій для масштабного концентрованого товарного виробництва, а також створення умов для підприємств, кооперативів, кооперативних груп та інших секторів економіки для інвестування у товарне сільськогосподарське виробництво, застосування високих технологій, пов'язаних з цифровою трансформацією, підвищення ефективності землекористування, а також підвищення продуктивності та якості продукції.

Поряд з цим, район Трієу Фонг заохочує форми концентрації та накопичення земель у сільському господарстві для реорганізації виробництва, сприяння спільним підприємствам та зв'язкам уздовж ланцюга створення вартості, залучення бізнесу до інвестицій у сільське господарство та сільські райони, а також ефективного та сталого вирішення ситуації фрагментованого та дрібномасштабного виробництва.

Проєкт також визначає мету впровадження 7 моделей у комунах Трієу Дай, Трієу До, Трієу Хоа, Трієу Тай, Трієу Тхуан, Трієу Чунг, Трієу Фуок у 2024 році; розробку ще 14 моделей у 2025 році (1 модель на комуну); розробку ще 28 моделей у 2026 році (ще 2 моделі на комуну); та до 2030 року прагнення впровадити близько 110 моделей у всьому районі (в середньому 8 моделей на комуну).

Щодо механізму політики, то для форми концентрації земель шляхом консолідації земель держава підтримує витрати на вимірювання, позначення меж, врегулювання змін, створення кадастрового обліку та видачу сертифікатів на право користування землею після консолідації земель, підтримує витрати на вирівнювання та впорядкування полів з рівнем підтримки 5 мільйонів донгів/га; підтримує ексгумацію могил з рівнем підтримки 2-5 мільйонів донгів/могили (залежно від масштабу та розміру кожної могили). Для форми оренди права користування землею держава підтримує орендодавця з рівнем підтримки 2 мільйони донгів/га (підтримка надається лише один раз).

Проект також передбачає принципи та форми концентрації та акумуляції земель у районі; умови впровадження концентрації та акумуляції земель для вирощування рису та рішення для досягнення найвищих результатів, збільшуючись від 1,2 до 1,5 разів або більше, як деякі поточні пілотні моделі виробництва в районі...

Нгуєн Вінь

Джерело