Підтримка дисципліни прокладає шлях до розвитку.

Під час зустрічі з Постійним комітетом з економічних та фінансових питань Голова Національних зборів Чан Тхань Ман звернувся з проханням, яке було водночас конкретним та стратегічно важливим: Постійний комітет повинен допомогти Національним зборам у розробці механізмів, які будуть «достатньо безпечними для розвитку, достатньо гнучкими для вивільнення ресурсів, достатньо прозорими для контролю ризиків та достатньо підзвітними для запобігання втратам та марнотратству».

Це не лише вимога для процесу перегляду, але й головний напрямок зусиль Національних зборів щодо вдосконалення економічних інституцій у поточний період, оскільки країна прагне досягти високого та сталого зростання.

В управлінні економікою найбільшим викликом є ​​не вибір між зростанням і стабільністю, а побудова інституцій для одночасного досягнення обох цілей. Послання Спікера Національних зборів чітке: «Фінансова дисципліна має бути суворою, але політика розвитку має бути відкритою; управління має бути жорстким, але не повинно обмежувати ресурси; макроекономічна стабільність має бути міцною, але не повинна втрачати можливості для зростання».

В'єтнам вступає в нову фазу розвитку з дуже високими вимогами до зростання та якості зростання. В умовах швидкозмінного та непередбачуваного міжнародного середовища внутрішня сила залишається найважливішою основою для досягнення поставлених цілей. Однак реальність також показує, що багато національних та місцевих ресурсів наразі «лежать бездіяльними» через процедурні перешкоди, правові суперечки, відсутність скоординованих зусиль та страх помилитися та взяти на себе відповідальність серед деяких посадовців-виконавців.

Саме тут особливо актуальним стає послання Голови Національних зборів Чан Тхань Мана : «Фінансова дисципліна має бути суворою, але політика розвитку має бути відкритою; управління має бути жорстким, але не повинно обмежувати ресурси; макроекономічна стабільність має бути стійкою, але не повинна втрачати можливості для зростання». Хороша інституція — це не та, яка прагне усунути всі ризики. Що ще важливіше, вона полягає у створенні чіткої правової бази, щоб виконавці могли проактивно приймати рішення, водночас несучи публічну та прозору відповідальність за свої рішення.

Директива Голови Національних зборів встановлює дуже фундаментальну вимогу: має бути визначена чітка межа між необхідною гнучкістю для сприяння розвитку та недбалістю, яка може створити лазівки для зловживань політикою. Наприклад, спеціальні механізми та політика, що застосовуються на пілотній основі в багатьох місцевостях та в сферах, які за своєю суттю є «чутливими» та схильними до порушень, таких як земля, транспорт, проекти та фінанси, можуть бути легко використані, якщо їх не суворо контролювати. Однак, якщо ці механізми будуть занадто суворими, вони можуть стати неефективними навіть за наявності спеціальних механізмів. Тому гнучкість завжди повинна йти пліч-о-пліч з прозорістю; розширення прав і можливостей має бути пов’язане з підзвітністю; а розширення механізмів має супроводжуватися посиленням нагляду.

У цьому контексті роль Економічного та фінансового комітету полягає не лише в технічному розгляді проектів законів та резолюцій з питань економіки, фінансів та бюджету, але й, що ще важливіше, в наданні стратегічних консультацій Національним зборам у сферах з найбільшими перешкодами. Наприклад, у сфері державних інвестицій необхідно чітко розмежовувати необхідні процедури контролю для запобігання збиткам та громіздкі процедури, які лише уповільнюють прогрес та збільшують витрати на дотримання вимог. Щодо ринку капіталу, зміцнення довіри інвесторів повинно спиратися не лише на врегулювання порушень, але й, що ще важливіше, на створення механізму повного та прозорого розкриття інформації для забезпечення здорового функціонування ринку. В управлінні бюджетом має бути справжня децентралізація, що надає достатню автономію спроможним населеним пунктам, водночас тісно пов'язуючи її з підзвітністю та ефективними механізмами нагляду.

Зрештою, конкуренція між країнами – це конкуренція якості інституцій. Можливості надаватимуть тим країнам, які швидше реформуються, будують «розумніші» та прозоріші інституції, підтримують дисципліну, водночас прокладаючи шлях для розвитку, та створюють умови для розподілу, управління та використання ресурсів у потрібному місці та у потрібний час.

Фінансова дисципліна та прагнення до зростання не є двома протилежними цілями. Навпаки, це дві нероздільні умови сталого розвитку. Без суворої дисципліни сталого зростання важко досягти. Але якщо політика не має гнучкості, дисципліна може легко стати перешкодою для інновацій та розвитку. Точкою зустрічі цих двох вимог є якість інституцій.

У період, коли країна потребує прискорення та проривів, Національні збори повинні не лише приймати закони, а й справді стати тим суб'єктом, який створює інституції для розвитку. Механізми, побудовані сьогодні, за вказівкою Голови Національних зборів, визначатимуть здатність мобілізувати ресурси, використовувати можливості та реалізувати прагнення національного розвитку.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html