Зберегти стабільну плату за навчання у новому навчальному році

Репортер: Чи не могли б ви розповісти нам про плату за навчання, яка буде запроваджена з наступного нового навчального року в Хошиміні?

- Пан ХО ТАН МІНЬ: 17-та сесія Народної ради міста Хошимін 10-го скликання нещодавно ухвалила Резолюцію, що регулює плату за навчання та інші доходи, рівні збору, механізми управління доходами та витратами на послуги, що обслуговують та підтримують освітню діяльність державних навчальних закладів, на 2024-2025 навчальний рік та наступні навчальні роки в цьому районі.

Плата за навчання у початковій школі, передбачена цією постановою, буде основою для реалізації політики підтримки плати за навчання для учнів приватних початкових шкіл у районах, де державні початкові школи не гарантовані, та для учнів приватних початкових шкіл, які мають право на звільнення від плати за навчання та політику зниження плати за навчання відповідно до нормативних актів.

5-річні діти дошкільного віку звільняються від плати за навчання з 2024-2025 навчального року (з 1 вересня 2024 року). Учні середньої школи звільняються від плати за навчання з 2025-2026 навчального року (з 1 вересня 2025 року). Плата за навчання онлайн становить 50% від плати за навчання у державних навчальних закладах. Плата за навчання у державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, які самофінансують регулярні витрати, встановлюється установою на основі економіко -технічних норм та норм витрат і подається до Народного комітету міста Хошимін для розгляду та затвердження Міською народною радою.

Заклади безперервної освіти та інші навчальні заклади, що реалізують Програму загальної освіти 2018 року, повинні стягувати плату за навчання, еквівалентну платі за навчання в державних загальноосвітніх навчальних закладах того ж рівня в цьому регіоні.

Чи не могли б ви детальніше розповісти про плату за послуги? Чому в резолюції не згадується плата за проживання, хоча батьки нещодавно запропонували її збільшити?

- Нещодавно прийнята Резолюція Народної ради міста Хошимін також визначає доходи, рівні збору та механізми управління доходами та витратами для послуг, що обслуговують та підтримують освітню діяльність, замінюючи Резолюцію 04 від 2023 року. Відповідно, нова резолюція має дещо інший зміст порівняно з Резолюцією 04 попереднього навчального року, наприклад, коригування назв доходів, що починаються з «послуги...», відповідно до правил та органу, що їх видав; коригування переліку з 26 доходів до 9 доходів...

Учні початкової школи Вінь Хой (4-й район, Хошимін) на уроці після уроків. Фото: ФУОНГ КІНЬ

Розмір оплати, що застосовується до 2024-2025 навчального року, такий: до вартості оренди кондиціонера додати вартість оренди за «послуги з використання кондиціонерів у класах з кондиціонерами», збільшити максимальну плату з 50 000 донгів до 110 000 донгів/учень/місяць. Зокрема, максимальна плата становить 50 000 донгів/учень/місяць для класів, які вже обладнані кондиціонерами, та максимальна плата становить 110 000 донгів/учень/місяць для класів, які потребують використання кондиціонерів, але не мають кондиціонерів і повинні орендувати їх. Орієнтовна ціна оренди становить 1 320 000 донгів/учень/місяць, 1 клас, обладнаний 2 кондиціонерами, 45 учнів/клас, орієнтовно 60 000 донгів/учень/місяць. Крім того, скоригувати «плату за організацію дошкільних закладів влітку» на «послуги з догляду та виховання після робочого часу» (включаючи послуги няні у свята, крім свят та Тет, крім харчування), з коефіцієнтом збору 128 000 донгів/учень/день.

Згідно з Указом Уряду № 81/2021, для збору обідів та інших зборів, не зазначених у Постанові Народної ради міста Хошимін, навчальні заклади повинні розробляти кошториси доходів та витрат для кожного предмета, виходячи з фактичної ситуації, матеріальних умов та потреб учнів. Ця оцінка слугуватиме основою для розрахунку конкретних рівнів доходів, забезпечуючи принцип достатніх доходів та достатніх витрат, що відповідає фактичній ситуації навчального року та темпам збільшення доходів (якщо такі є), що не перевищують 15% порівняно з 2023-2024 навчальним роком. Рівень доходів та збору має бути узгоджений навчальними закладами з батьками; з урахуванням думок народних комітетів районів, міст та Департаменту освіти та навчання відповідно до ієрархії управління.

Плата за навчання залишалася стабільною протягом багатьох років і фактично значно знизилася, оскільки студенти користуються іншими політиками підтримки. Як Департамент освіти та навчання міста Хошимін оцінює вплив цієї політики?

- Той факт, що Хошимін регулює плату за навчання, як зазначено вище, приносить позитивні результати. Тобто, батьки та учні не повинні нести тягар збільшення плати за навчання, якщо міський бюджет більше не підтримує; гарантуючи, що жоден учень через складні обставини не зможе навчатися в школі.

Щодо видання нормативних актів щодо плати за послуги, це є основою для впровадження школами публічного та прозорого стягнення плати. Організація та впровадження стягнення плати в школах уніфіковані; підвищується ефективність управління та нагляду за діяльністю управлінських органів. Батьки та суспільство також мають основу для порівняння та участі в моніторингу організації освітньої діяльності шкіл як з точки зору змісту, так і вартості, уникаючи завищення цін та викликання громадського обурення.

Однак, коригування плати за навчання за 2024-2025 навчальний рік до рівня плати за навчання, встановленого у 2021-2022 навчальному році, зменшить доходи шкіл, що вплине на рівень фінансової автономії для забезпечення регулярних витрат, яку установи створили та яким було надано повноваження на період 2023-2025 років. Це може призвести до коригування плану фінансової автономії, класифікації автономії та рівня державної бюджетної підтримки установ через зменшення доходів; що призведе до зменшення економії на кінець року та додаткових доходів від економії на кінець року, що вплине на операційні витрати установ, якість освітньої діяльності та доходи працівників.

Якщо плата за навчання не зростатиме, як будуть контролюватися «додаткові збори» та плата за послуги, щоб уникнути завищення цін, сер?

- Народна рада міста Хошимін видала Резолюцію, що регулює порядок збору та рівні збору, а також механізм управління доходами та витратами для послуг, що обслуговують та підтримують освітню діяльність, з метою створення правового коридору та уніфікації рівнів збору послуг, що обслуговують та підтримують освітню діяльність, окрім плати за навчання, у державних навчальних закладах цього району. Це також є основою для шкіл для впровадження збору відповідно до правил. Однак у процесі впровадження можуть залишатися деякі підрозділи, які не провели ретельного дослідження та неналежним чином впровадили політику та правила.

На початку навчального року народні комітети районів, міста Тху Дик та Департамент освіти та навчання міста Хошимін організують інспекційні групи для перевірки управління доходами та витратами; а також управління об'єктами для оперативного виявлення та виправлення ситуації «завищення цін» на навчання в навчальних закладах. Зокрема, особлива увага буде приділена публічності та прозорості, щоб батьки та громадськість могли брати участь у моніторингу разом з державними органами управління; забезпечуючи відповідність плати за навчання якості послуг, що надаються учням.

Плата за навчання поділена на 2 групи предметів.

Група 1: учні шкіл у місті Тху Дук та районах 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Бінь Тхань, Фу Нхуан, Го Вап, Тан Бінь, Тан Пху, Бінь Тан. Група 2: учні шкіл районів Бінь Чань, Хок Мон, Ку Чі, Нябе та Кан Гіо.

Вартість навчання з 2024-2025 навчального року для державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, які не є самоокупними у постійних витратах, становить:

Джерело: https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm