Зберегти стабільний рівень плати за навчання протягом нового навчального року.

Репортер: Чи не могли б ви розповісти нам про плату за навчання, яка буде запроваджена з наступного навчального року в Хошиміні?

- Пан ХО ТАН МІНЬ: На 17-й сесії 10-го скликання Народної ради міста Хошимін нещодавно було ухвалено Резолюцію, яка визначає плату за навчання та інші збори, ставки збору та механізми управління доходами та витратами, пов’язаними з послугами, що підтримують освітню діяльність державних навчальних закладів, на 2024-2025 навчальний рік та наступні роки в місті.

Плата за навчання у початковій освіті, передбачена цією постановою, слугуватиме основою для реалізації політики надання фінансової підтримки учням приватних початкових шкіл у районах, де немає достатньої кількості державних початкових шкіл, а також учням приватних початкових шкіл, які мають право на звільнення від сплати плати за навчання або її зниження відповідно до вимог.

П'ятирічні діти дошкільного віку будуть звільнені від плати за навчання, починаючи з 2024-2025 навчального року (набуває чинності з 1 вересня 2024 року). Учні середньої школи будуть звільнені від плати за навчання, починаючи з 2025-2026 навчального року (набуває чинності з 1 вересня 2025 року). Плата за навчання онлайн становитиме 50% від плати за навчання, що стягується державними навчальними закладами. Плата за навчання в державних дошкільних закладах та початкових/середніх школах, що самофінансуються, визначатиметься закладом на основі економічних , технічних норм та норм витрат і подаватиметься до Народного комітету міста Хошимін для розгляду та затвердження Міською народною радою.

Заклади безперервної освіти та інші навчальні заклади, що реалізують Програму загальної освіти 2018 року, стягуватимуть плату за навчання, еквівалентну платі за навчання в державних загальноосвітніх навчальних закладах того ж рівня в цьому регіоні.

Чи не могли б ви детальніше розповісти про плату за послуги? Чому в резолюції не згадувалася плата за шкільні обіди, хоча батьки нещодавно пропонували її збільшити?

- Нещодавно прийнята Народною радою міста Хошимін резолюція також визначає розмір оплати, її рівні та механізми управління доходами та витратами, пов'язаними з послугами, що підтримують освітню діяльність, – замінюючи Резолюцію 04 від 2023 року. Відповідно, нова резолюція має дещо інший зміст порівняно з Резолюцією 04 попереднього навчального року, наприклад, коригує назви оплати, що починаються з «послуги…», щоб відповідати нормативним актам та органу, що їх видає; коригує перелік з 26 оплати до 9 оплати...

Учні початкової школи Vinh Hoi (округ 4, місто Хошимін) під час позашкільного уроку. Фото: Phuong Quynh

Розмір оплати, що застосовується до плати за «користування кондиціонерами в класах з кондиціонерами», є таким: вартість оренди кондиціонера додається до плати за «послуги з використання кондиціонерів у класах з кондиціонерами» та максимальна плата коригується з 50 000 донгів до 110 000 донгів/учень/місяць. Зокрема, максимальна плата становить 50 000 донгів/учень/місяць для класів, які вже обладнані кондиціонерами, та 110 000 донгів/учень/місяць для класів, яким потрібні кондиціонери, але вони не мають їх і повинні орендувати. Орієнтовна вартість оренди становить 1 320 000 донгів/одиниця/місяць; для класу з 2 класами та 45 учнями попередня вартість оренди становить 60 000 донгів/учень/місяць. Крім того, плата за «літній догляд за дітьми дошкільного віку» коригується з урахуванням «послуг з догляду за дітьми після робочого часу» (включаючи послуги з догляду за дітьми під час канікул, за винятком Тет та інших державних свят, а також за винятком харчування), і становить 128 000 донгів за учня/день.

Згідно з Урядовою постановою 81/2021, щодо оплати, пов’язаної зі шкільними обідами та іншими зборами, не передбаченими Резолюцією Народної ради міста Хошимін, навчальні заклади повинні базувати свої кошториси доходів та витрат на фактичній ситуації, обладнанні та потребах учнів. Ця оцінка слугуватиме основою для розрахунку конкретних зборів, забезпечуючи принцип достатнього доходу для покриття витрат відповідно до фактичної ситуації навчального року, а також щоб будь-яке збільшення зборів (якщо таке буде) не перевищувало 15% порівняно з 2023-2024 навчальним роком. Розмір зборів та їх розмір повинні бути узгоджені навчальним закладом та батьками; а також повинні мати внесок районного народного комітету та Департаменту освіти та навчання відповідно до ієрархії управління.

Плата за навчання залишалася стабільною протягом багатьох років і фактично значно знизилася завдяки додатковій політиці підтримки студентів. Як Департамент освіти та навчання міста Хошимін оцінює вплив цієї політики?

- Правила оплати за навчання, встановлені містом Хошимін, дали позитивні результати. Батьки та учні не обтяжені підвищенням плати за навчання, якщо бюджет міста більше не забезпечує підтримку; гарантуючи, що жоден учень не зможе відвідувати школу через складні обставини.

Щодо видання нормативних актів щодо плати за послуги, це забезпечує основу для шкіл для впровадження прозорого та відкритого стягнення плати. Організація та впровадження стягнення плати в школах стандартизовані, що підвищує ефективність управління та нагляду з боку адміністративних органів. Батьки та суспільство також мають основу для порівняння та участі в моніторингу освітньої діяльності школи як з точки зору змісту, так і витрат, запобігаючи надмірним платам та громадському невдоволенню.

Однак, коригування плати за навчання на 2024-2025 навчальний рік до рівнів, встановлених на 2021-2022 навчальний рік, зменшить доходи шкіл, що вплине на рівень фінансової автономії та самозабезпечення у покритті поточних витрат, які установи встановили та отримали повноваження здійснювати протягом періоду 2023-2025 років. Це може призвести до коригування плану фінансової автономії, класифікації автономії та рівня державної бюджетної підтримки установ через зменшення доходів; як наслідок, економія наприкінці року та додаткові доходи від економії наприкінці року зменшаться, що вплине на операційний бюджет установи, якість освітньої діяльності та доходи працівників.

Оскільки плата за навчання не збільшується, як, сер, будуть контролюватися «додаткові збори» та плата за послуги, щоб запобігти завищенню цін?

- Народна рада міста Хошимін видала Резолюцію, яка визначає плату та ставки, а також механізм управління доходами та витратами, пов'язаними з послугами, що підтримують освітню діяльність. Метою є створення правової бази та стандартизація плати за послуги, що підтримують освітню діяльність, на додаток до плати за навчання, у державних освітніх закладах міста. Це також слугує основою для шкіл для впровадження збору плати відповідно до правил. Однак під час впровадження деякі підрозділи могли все ще не ретельно вивчити або правильно впровадити політику та правила.

На початку навчального року народні комітети районів, міста Тху Дик та Департамент освіти та навчання міста Хошимін організують інспекційні групи для перевірки управління доходами та витратами, а також управління об'єктами, щоб оперативно виявляти та виправляти випадки «надмірної плати» в навчальних закладах. Особливий акцент буде зроблено на прозорості та відкритості, щоб дозволити батькам та громадськості брати участь у моніторингу разом з державними управлінськими органами; забезпечуючи відповідність плати за навчання якості послуг, що надаються учням.

Плата за навчання поділяється на дві групи.

Група 1: Учні шкіл міста Тху Дик та районів 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Бінь Тхань, Фу Нхуан, Го Вап, Тан Бінь, Тан Фу та Бінь Тан. Група 2: Учні шкіл районів Бінь Чань, Хок Мон, Ку Чі, Ня Бе та Кан Зіо.

Вартість навчання з 2024-2025 навчального року для державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, які ще не є самодостатніми у покритті своїх операційних витрат, становить:

Джерело: https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm