Усунення перешкод для аквакультури з метою створення великого економічного сектору.

Міністр Чан Дик Тханг співпрацював з В'єтнамською асоціацією аквакультури, щоб обговорити рішення для розвитку аквакультури систематичним, промисловим, сталим та організованим чином.

16 грудня Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг провів робочу зустріч з В'єтнамською асоціацією аквакультури, присвячену ключовому питанню, з яким зараз стикається галузь: як розвивати аквакультуру систематично, промислово, замість нинішнього дрібномасштабного, спонтанного підходу.

Міністр Чан Дик Тханг працював з В'єтнамською асоціацією аквакультури, зосередившись на обговоренні ключового питання. Фото: Кхуонг Чунг.

Як ми можемо досягти організованого та сталого морського фермерства?

Звертаючись до учасників зустрічі, міністр Чан Дик Тханг наголосив, що розвиток морської аквакультури — це не питання «однієї ночі» чи щось, що можна зробити за кілька місяців. Хоча час реалізації може бути недовгим, необхідно одразу перейти до суті, зосередившись на відповіді на ключове питання: як морська аквакультура може розвиватися систематично, промислово, організовано та стало?

За словами міністра, загальна площа морського басейну В'єтнаму становить понад 1 мільйон км². Попередні оцінки показують, що площа, придатна для аквакультури, становить понад 500 000 гектарів, що еквівалентно приблизно 50% від загальної площі морського басейну. Однак, сучасні реалії показують, що аквакультурна діяльність все ще переважно дрібномасштабна та фрагментована, і ще не досягла рівня промислової аквакультури, який спостерігається в багатьох країнах світу .

«Це необхідний крок. Але разом із державною підтримкою ми також повинні поставити протилежне питання: який потенціал бізнесу? Чи мають вони можливості та рішучість це зробити? Мають бути паралельні зусилля між державою та бізнесом», – наголосив міністр Чан Дик Тханг.

5 рекомендацій, які потребують врахування.

Виступаючи на зустрічі, доцент доктор Нгуєн Хю Зунг, голова В'єтнамської асоціації морської аквакультури, заявив, що, згідно з оцінками ФАО, В'єтнам має берегову лінію 3260 км, понад 3000 островів та виключну економічну зону (ВЕЗ) площею приблизно 1 000 000 км². Поточна продуктивність морського рибництва в тропічних регіонах сягає приблизно 9 900–12 000 тонн/км², що еквівалентно 100 тоннам/га.

Згідно з розрахунками, якщо використовувати лише 0,1% площі ВЕЗ, В'єтнам міг би створити зону аквакультури площею 1000 км², виробляючи приблизно 10 мільйонів тонн морської риби на рік, не враховуючи інші морепродукти.

Ґрунтуючись на практичному досвіді та вимогах розвитку морської аквакультури в промисловому та сучасному напрямку, В'єтнамська асоціація морської аквакультури запропонувала кілька ключових моментів для усунення політичних перешкод.

Доцент доктор Нгуєн Хю Зунг, голова В'єтнамської асоціації аквакультури, повідомляє на зустрічі. Фото: Кхуонг Чунг.

По-перше, Асоціація звертається до Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища з проханням доповісти та подати уряду на затвердження політику та дозвіл на розробку плану розвитку промислових кластерів морської аквакультури в прибережних провінціях та містах. Це вважається нагальною вимогою, оскільки після затвердження політики її впровадження на місцях може розпочатися негайно, уникаючи тривалого часу на підготовку.

По-друге, пропонується, щоб управління промисловими кластерами морської аквакультури було передано Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища, а не Міністерству промисловості і торгівлі, як це передбачено чинним Указом № 32, через унікальний характер морської аквакультури, що тісно пов'язана з морськими ресурсами та навколишнім середовищем.

По-третє, ми пропонуємо розподілити земельні та водні ресурси, а також створити механізми залучення бізнесу до участі в пілотних проектах. Наразі три підприємства продемонстрували достатній потенціал, розробили конкретні проекти та готові їх реалізувати після створення правової бази.

По-четверте, щодо преференційної політики, думки свідчать про те, що інфраструктура морської аквакультури є важливою та потребує державної підтримки. З огляду на обмежені ресурси, пропонується відповідна політика щодо фінансів, кредитування, страхування, науки і технологій, навчання людських ресурсів та розвитку глибокої переробки.

Представники підприємств, пов'язаних з Асоціацією аквакультури, виступили з доповідями та представили свої рекомендації на зустрічі. Фото: Кхуонг Чунг.

Зрештою, виділеною проблемою є серйозна відсутність національних стандартів та правил для промислової аквакультури. Це є основною перешкодою для розвитку великомасштабної, сучасної та сталої аквакультури.

Реалізувати три пілотні проекти.

На основі обговорень з підприємствами, які брали участь у зустрічі, такими як East Sea Squid Joint Stock Company, STP Group та DECO Group, а також роз'яснень рекомендацій підрозділів Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, міністр Чан Дик Тханг заявив, що пропозиція В'єтнамської асоціації аквакультури, за оцінкою Міністерства, повністю відповідає цілям Резолюції № 36 Центрального комітету, а також директивам уряду.

За умови ефективного впровадження, аквакультура не лише принесе економічні вигоди, але й сприятиме фундаментальній зміні методів виробництва, зменшенню тиску на традиційне рибальство та підтримці вирішення вимог, пов'язаних з нелегальним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННН) та міжнародними правилами, які набудуть чинності з 2026 року.

Міністр Чан Дик Тханг провів зустріч з представниками В'єтнамської асоціації аквакультури вранці 16 грудня. Фото: Кхуонг Чунг.

Міністр підтвердив, що чинна правова система в основному завершена, але політика розпорошена по багатьох різних документах, що створює труднощі у впровадженні. Спочатку Міністерство зосередиться на підтримці реалізації трьох пілотних проектів у Куангніні, Кханьхоа та Анзянгу, які представляють три прибережні регіони з різними природними умовами, з метою створення практичної основи для майбутнього розширення.

Мета полягає в тому, щоб усунути всі перешкоди, щоб проекти могли бути реалізовані у першому кварталі 2026 року. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища опублікує заключне повідомлення, в якому доручить конкретні завдання своїм дочірнім підрозділам, і тісно координуватиме свою діяльність з місцевими органами влади, підтверджуючи свою рішучість зробити аквакультуру ключовим сектором морської економіки В'єтнаму.

Другим питанням, яке порушив міністр Чан Дик Тханг, була розробка проектів, пов'язаних з морською аквакультурою. Щодо пропозиції В'єтнамської асоціації морської аквакультури, міністр доручив Департаменту рибальства та інспекції рибальства провести ретельне дослідження та оцінку, щоб визначити, чи потрібен окремий проект. Якщо це буде визнано необхідним, слід застосувати системний підхід до розробки проекту, а звіт слід подати компетентному органу, можливо, Прем'єр-міністру, для розгляду та затвердження.

Однак, Міністр зазначив, що навіть якщо чинні рішення Прем'єр-міністра та існуюча правова система вже містять достатню кількість нормативних актів, хоч і розпорошених по різних документах, все одно необхідно надати чіткий звіт про поточну ситуацію разом із конкретними запропонованими рішеннями: якщо дії мають бути вжиті, то як їх слід вживати, а якщо дії не вживаються, то яке має бути обґрунтування?

Перегляньте політики, щоб усунути вузькі місця впровадження.

Щодо пропозиції покласти загальну відповідальність на Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища в цій галузі, Асоціація подала Прем'єр-міністру звіт, заснований на поточному урядовому дорученні. Міністр підтвердив, що Міністерство готове виконати завдання щодо забезпечення узгодженості, від планування та розробки політики до керівництва її впровадженням. Однак, розподіл завдань належить до повноважень Уряду, і Міністерство не може приймати рішення одноосібно. Доки не буде чіткого доручення, підрозділи повинні продовжувати виконувати свої функції та обов'язки відповідно до чинних правил.

Щодо преференційної політики, Міністр заявив, що чинні закони про інвестиції та оподаткування для сільського господарства загалом та рибальства зокрема вже пропонують дуже високий рівень стимулів. Однак, все ще необхідно доручити Департаменту рибальства та інспекції рибальства переглянути всі поточні політики, від розподілу земель, оренди земель, оренди морської поверхні, податків, кредитів, страхування до інших форм підтримки; скласти короткий виклад для уточнення поточного стану впровадження, порівняти його з іншими секторами та сферами, а також оцінити необхідність коригування або доповнень.

Міністр Тран Дик Тханг наголосив, що Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища, виконуючи функцію державного управління морем та островами, прагне розвивати морську аквакультуру як один із важливих секторів морської економіки країни та активно координуватиме свою діяльність з міністерствами, секторами та місцевими органами влади для ефективного впровадження цієї функції. Фото: Кхуонг Чунг.

Питання, що належать до компетенції Міністерства сільського господарства та охорони навколишнього середовища, будуть розглянуті та розглянуті Міністерством; питання, що виходять за межі його компетенції, будуть зібрані та подані на розгляд Уряду. Однак Міністр наголосив на головному принципі: держава створює сприятливі умови, але бізнес повинен проявляти ініціативу. Держава не робить щось за бізнес, а зосереджується на створенні сприятливого середовища, особливо за допомогою спрощених адміністративних процедур.

Одним із завдань, яке безумовно належить до відповідальності Міністерства, є перегляд та видання повної системи технічних стандартів і правил, що стосуються морської аквакультури; а також водночас перегляд правових документів, виданих під керівництвом Міністерства, для забезпечення узгодженості та доцільності.

Щодо видачі сертифікатів на право користування морською поверхнею для оренди, Міністр заявив, що це форма оренди з фіксованим терміном. У випадках, коли земля здається в оренду з щорічними платежами, сертифікати все одно видаються, але права користування землею не можуть бути заставлені; однак активи, отримані в результаті інвестиційної діяльності підприємства, повинні бути заставлені. Це питання стосується кредитного права та було передано відповідним установам, відповідальним за морські та острівні справи, для подальшого дослідження.

Під час перегляду указів, пов’язаних із Законом про море та острови, міністр Чан Дик Тханг запропонував дослідити та додати вищезазначений зміст для забезпечення законних прав та інтересів бізнесу, а також закликав до швидкого впровадження. Міністерство наразі очікує на відгуки від Міністерства юстиції щодо відповідного змісту.

Загальний принцип, що підкреслюється, полягає в тому, що управління морською поверхнею має бути подібним до управління поверхнею суші: з часовими обмеженнями, чіткою документацією та забезпеченням повних прав і обов'язків користувачів. Державні управлінські органи повинні мати чітке розуміння використання морської поверхні, зокрема, розмежовуючи зони для нафти і газу, вітрової енергетики, аквакультури тощо, подібно до управління земельними ресурсами на суші.

На основі цього Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища опублікує заключне повідомлення, в якому чітко викладено зміст, що має бути впроваджено. Питання, пов’язані з кредитуванням, банківською діяльністю та страхуванням, також будуть враховані для подальших рекомендацій під час процесу впровадження. Міністр звернувся до підприємств, які стикаються з труднощами або перешкодами, з проханням повідомляти про них через Асоціацію для складання та звітності.

Підтверджуючи позицію Міністерства, міністр Чан Дик Тханг наголосив, що, виконуючи функцію державного управління морем та островами, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища бажає розвивати морську аквакультуру як один із важливих секторів морської економіки країни та активно координуватиме свою діяльність з міністерствами, секторами та місцевими органами влади для ефективного впровадження цієї функції.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/go-nut-that-cho-nuoi-bien-de-hinh-thanh-nganh-kinh-te-lon-d789690.html