Розплутування вузьких місць на землі: потрібні рішення з практики

- Земельне питання стає головним «вузьким місцем» у соціально-економічному розвитку багатьох населених пунктів, включаючи Туєн Куанг. Від видачі сертифікатів на право користування землею (LURC) до процедур зміни цільового призначення землі, існують постійні проблеми, що змушують людей і підприємства стомлено чекати, навіть втрачаючи можливості для розвитку.

Страждання під назвою «червона книга»

Родина пані Буй Тхі Хоа з міста Тан Бінь (Єн Сон) стабільно проживає на сімейній землі протягом десятиліть. У 1992 році на цю землю було видано сертифікат на право користування землею. Однак через рік районна влада Єн Сон заявила, що ця земля була видана неправильно і її довелося повторно видати, оскільки земельна ділянка перебуває під управлінням ферми Сонг Ло. Тому родина пані Хоа подала багато заяв на її повторне видачу, але досі, після понад 30 років, родина пані Хоа не отримала сертифіката на право користування землею. Пані Хоа поділилася: «Ми подали документи, доповнили документи, чекали на перевірку, а потім чекали на зустріч для розгляду. Щороку ми запитуємо, але отримуємо лише відповідь: «ми повинні повторно визначити походження попередньої купівлі-продажу», ми повинні знайти попередні документи на виділення землі, щоб вирішити це питання. Не лише моя родина, а й десятки домогосподарств у цьому районі також опинилися в такій самій ситуації. Передача, іпотека, навіть ремонт та модернізація будинку неможливі. Ми не розуміємо, скільки ще нам доведеться чекати».

Отримання земельних адміністративних процедур для людей у ​​Центрі обслуговування державних адміністрацій провінції.

Земельна ділянка родини пана Буй Ван Куя, група 8, район Хунг Тхань (місто Туєн Куанг ), має 50 квадратних метрів житлової землі. Пан Куй хоче змінити цільове призначення садової землі на житлову, щоб відокремити її для свого сина та побудувати новий будинок. Пан Куй подав заявку на перетворення 6 місяців тому, але це питання ще не вирішено. Будинок, у якому проживає родина, зараз аварійний, але вони досі не можуть побудувати новий будинок, оскільки процедури щодо землі не вирішені.

Ситуація пані Хоа та пана Куя не є унікальною. У місті Туєн Куанг та таких районах, як Єн Сон, Сон Дуонг, Хам Єн..., сотні домогосподарств також опинилися в ситуації «маючи житлову землю, але не внесену до Червоної книги». Багато хто проживає там десятиліттями, без суперечок, без порушень, але їхні записи все ще очікують розгляду. Найчастішими причинами є «відсутність офіційних кадастрових карт», «застрягання з нескоригованим плануванням землекористування» або «брак людських ресурсів для обробки записів»...

Не лише люди, а й бізнес стикаються з труднощами в доступі до землі. Компанія Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited виплатила компенсацію домогосподарствам, чия земля знаходиться на стадії планування, та побудувала SPA HOTEL з гарячими джерелами відповідно до детального планування, затвердженого Провінційним народним комітетом. Однак у процесі встановлення земельних процедур виникли проблеми з видачею сертифікатів на право користування землею, які були неправильними та дублювали фактичну ситуацію, що призвело до неможливості продовження процедур зміни цільового призначення землі та реєстрації передачі прав користування землею.

Згідно з розслідуванням репортера, багато підприємств, що інвестують у промислове виробництво, туристичні послуги або міську інфраструктуру, стикаються з труднощами в процесі зміни цільового призначення земель та розподілу земель. Причиною цього називають складні процедури, нечіткі повноваження та менталітет «уникнення відповідальності» під час обробки документів низкою професійних співробітників.

Рішення від влади

Товариш Фам Дінь Ту, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, сказав: «Наразі по всій провінції видано сертифікати на право користування землею на понад 94% території. Площа земель, яка не була видана, головним чином пов’язана з проблемами, пов’язаними з порушеннями з боку людей у ​​процесі землекористування. Типовими прикладами є: незаконна зміна цільового призначення, будівництво будинків на рисових полях, посягання на сільськогосподарські та лісові угіддя; нечіткі документи про походження землі, навіть передача та обмін землі без документів... Крім того, система юридичних документів на землю зазнала багатьох нововведень, але при впровадженні на практиці все ще залишається багато недоліків. Оновлення та виправлення кадастрових карт у багатьох місцях не завершені; визначення походження землекористування людей у ​​деяких випадках досі не має чіткої правової основи».
За словами товариша Фам Дінь Ту, найближчим часом рішенням є те, що провінція переміряє та визначить площу земель лісгоспів, що слугуватиме основою для видачі сертифікатів площею близько 17 000 гектарів. Домогосподарства, які порушують це право, повинні бути адміністративно покарані та відновлені до початкового стану. Водночас провінція створить земельну базу даних, після завершення якої всі проблеми, пов'язані із землею, будуть вирішені.

Щодо питання зміни цільового призначення земель підприємств, пан Ту зазначив, що цей процес охоплює багато рівнів і багато секторів: від затвердження Народним комітетом на рівні комуни, підготовки документів районом, оцінки... Кожен етап може мати проблеми, що подовжує час обробки. Провінція докладає зусиль для реформування адміністративних процедур та застосування інформаційних технологій. Крім того, для повного вирішення проблем необхідно посилити роботу громадської інспекції. Фактично, через інспекції довелося розглядати багато випадків «затримки» документів людей без їх вирішення з метою особистої вигоди.

Товариш Дінь Ван Тінь, заступник голови районного народного комітету Єншон, також зазначив, що більшість проблем із видачею сертифікатів на право користування землею в цьому районі наразі пов’язані із земельними ділянками, якими раніше керували фермерські та лісгоспи. Щоб подолати цю проблему, найближчим часом необхідно пришвидшити процес перевимірювання земель фермерських та лісгоспів, а також сприяти створенню земельних баз даних. Нещодавно районний народний комітет видав багато документів для виправлення та посилення відповідальності за проведення адміністративних процедур щодо землі в цьому районі. Районний народний комітет також посилив пропаганду, оголосив та оприлюднив номер телефону гарячої лінії для отримання відгуків та рекомендацій від організацій та громадян. Люди, які мають проблеми, можуть звернутися безпосередньо до заступника голови районного народного комітету, начальника відділу природних ресурсів та навколишнього середовища, заступника начальника апарату районної народної ради та народного комітету, електронна адреса (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. Водночас, процес та час обробки кожного типу файлу будуть оприлюднені в електронній системі з чіткими повідомленнями про хід обробки. Таким чином, люди з часом перестануть бути пасивними, а негативні наслідки також будуть обмежені.

Земля є важливим ресурсом для економічного розвитку, місцем, де люди можуть оселитися та заробляти на життя. Розв'язання проблем із землею – це не лише адміністративне завдання, а й політична та моральна відповідальність уряду перед народом. Провінція має чудову можливість для рішучих реформ, спрямованих на більш відкрите, прозоре та ефективне управління земельними ресурсами, чого люди та бізнес давно чекали.

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html