Усунення «вузьких місць» у створенні інституцій та законодавства для того, щоб промисловий та торговельний сектор вступив в еру зростання

Переглянуті Закони про нафту та електроенергію, розроблені Міністерством промисловості і торгівлі , сприяють подоланню практичних перешкод для запобігання марнуванню ресурсів.

Виявлення втрат та вузьких місць в інституційному та правовому будівництві

9 листопада 2022 року 6-та конференція Центрального Комітету партії 13-го скликання видала Резолюцію № 27-NQ/TW про продовження розбудови та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам у новий період. Резолюція спрямована на побудову правової системи, яка є демократичною, справедливою, гуманною, повною, своєчасною, синхронною, єдиною, публічною, прозорою, стабільною, здійсненною, доступною та здатною регулювати суспільні відносини, беручи за центр законні та законні права та інтереси людей, організацій та підприємств. Водночас Резолюція також сприяє інноваціям, швидко усуває труднощі та розкриває весь потенціал і ресурси для швидкого та сталого розвитку країни.

25 грудня 2023 року Політбюро видало Директиву № 27-CT/TW, яка визначила обмеження у практиці ощадливості та боротьбі з марнотратством. У Директиві вказувалося на брак обізнаності, погану організацію та відсутність зразкової практики ощадливості серед деяких посадовців, установ та підрозділів. Водночас, адвокаційно-пропагандистська робота не отримала належної уваги.

У статті від 13 жовтня 2024 року Генеральний секретар То Лам глибоко проаналізував проблему марнотратства в законотворчості, вказавши на те, що якість законотворчості не відповідає практичним вимогам, адміністративні процедури є громіздкими, а онлайн-державні послуги незручні. Генеральний секретар відверто зазначив, що інституції є найбільшим вузьким місцем, що перешкоджає впровадженню та призводить до втрати ресурсів. Це фактор, який не створює сприятливого середовища для залучення інвестицій та розвитку.

Усунення вузьких місць у розробці законів для промислово-торговельного сектору сприяє інституціоналізації основних політичних напрямків партії та держави. Ілюстративне фото: Кан Дунг

Керівні погляди на завдання та рішення для боротьби з відходами в інституційному та правовому будівництві

У директивних документах Центрального Комітету, таких як Резолюція № 27-NQ/TW та Директива № 27-CT/TW, було запропоновано багато конкретних завдань та рішень щодо інституційного та правобудовчого розвитку. Генеральний секретар То Лам наголосив на необхідності зміни мислення у правобудуванні, як забезпечення державного управління, так і заохочення творчості. Генеральний секретар запропонував реформувати адміністративні процедури, оцінювати ефективність якості політики після її оприлюднення, сприяти децентралізації та делегуванню влади з девізом «на місцях вирішують, діють та беруть на себе відповідальність». Усі ці заходи спрямовані на мінімізацію втрат ресурсів та створення сприятливих умов для людей та бізнесу.

Уряд також видав багато документів, таких як Постанова № 98/NQ-CP від ​​26 червня 2024 року та Рішення № 1764/QD-TTg від 2023 року, щодо зміцнення практики ощадного використання та боротьби з марнотратством. Ці документи зосереджені на внесенні змін та доповненні до законодавчих норм для подолання конфліктів та дублювання, а також підвищення ефективності використання державних ресурсів.

Міністерство промисловості і торгівлі усуває вузькі місця у створенні установ та законів для боротьби з відходами

Згідно з інформацією Юридичного департаменту (Міністерство промисловості і торгівлі), з 1 січня 2021 року по 1 вересня 2024 року Міністерство промисловості і торгівлі розробило та подало на оприлюднення 156 правових документів, включаючи 5 законів, 20 указів, 4 рішення Прем'єр-міністра та 128 циркулярів. Серед визначних законів – Закон про нафту 2022 року, Закон про захист прав споживачів 2023 року та Закон про електроенергію зі змінами 2024 року. Ці закони не лише інституціоналізують основні політичні рішення партії та держави, але й долають практичні перешкоди.

Як правило, Закон про нафту 2022 року посилює децентралізацію, передану Міністерству промисловості та торгівлі та В'єтнамській нафтогазовій групі, сприяючи діяльності в нафтогазовій галузі. Аналогічно, Закон про захист прав споживачів 2023 року розширив основні права, захищаючи споживачів під час транзакцій у кіберпросторі. Переглянутий Закон про електроенергію 2024 року усунув вузькі місця в інвестиціях, будівництві морських вітрових електростанцій та проектах аварійної електростанції, що відповідає вимогам національної енергетичної безпеки.

Міністерство промисловості і торгівлі головувало на розробці, координувало її та порадило Уряду подати до Національних зборів для перших коментарів Проект Закону про хімічні речовини (зі змінами) на 8-й сесії 15-х Національних зборів. Ґрунтуючись на 4 основних напрямках політики, схвалених Урядом, Проект Закону визначає керівний принцип як «розробку законів у напрямку забезпечення вимог державного управління та заохочення творчості, вивільнення всіх продуктивних сил та розкриття всіх ресурсів для розвитку».

Щодо завершення та впровадження політики, у 2024 році Міністерство промисловості і торгівлі подало уряду важливі постанови, такі як Постанова № 80/2024/ND-CP про механізм прямої торгівлі електроенергією та Постанова № 135/2024/ND-CP про заохочення розвитку сонячної енергетики на дахах. Ці політики не лише сприяють використанню чистої енергії, але й створюють передумови для конкурентного ринку електроенергії у В'єтнамі. Крім того, Міністерство промисловості і торгівлі також синхронно та ефективно впроваджує план реалізації 4 національних галузевих планів до 2050 року.

Для забезпечення впровадження переглянутого Закону про електроенергію Міністерство промисловості і торгівлі розробило та опублікувало План для правоохоронних органів, який допомагає розповсюдити інформацію та визначити обов'язки відповідних органів. Зокрема, Міністерство вирішило труднощі з проектами відновлюваної енергетики, вивільнивши інвестиційні ресурси до 13 мільярдів доларів США, подолавши марнотратство соціальних ресурсів та зробивши внесок у просування постачання зелених, чистих джерел енергії, які становлять приблизно 10% потужності всієї національної енергосистеми.

Крім того, партійний комітет та керівництво Міністерства промисловості і торгівлі тісно керували законодавчими завданнями відповідно до плану, зосереджуючись на перегляді правової системи, скороченні зайвих адміністративних процедур та обробці суперечливих і дублюючих правових документів. Міністерство також проактивно звітувало та пропонувало нові законопроекти для усунення труднощів, відновлення та розвитку економіки.

Водночас, партійні комітети та керівники підрозділів, що підпорядковуються Міністерству, несуть відповідальність перед Виконавчим комітетом партії, Міністром та керівництвом Міністерства за роботу з розбудови інституцій та законів; і суворо дотримуються принципу «Інвестування у розбудову та вдосконалення інституцій – це інвестування в розвиток».

Міністерство промисловості і торгівлі також регулярно проводить зустрічі для ретельного розгляду проектів законів та постанов. Керівництво міністерства також зосереджується на покращенні комунікації політики, допомагаючи людям і бізнесу розуміти та погоджуватися з основними політиками вже на етапі розробки.

Джерело: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html