Усунення перешкод для проектів з видобутку корисних копалин

Багато проектів з розробки корисних копалин у провінції Кханьхоа отримали ліцензії на видобуток корисних копалин від Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища (нині Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища) та Народного комітету провінції, але через проблеми з плануванням на всіх рівнях та правовим регулюванням інвестицій, землі та корисних копалин протягом багатьох років інвестиційні процедури не були завершені, і немає достатніх підстав для оренди землі... Народний комітет провінції доручив відповідним департаментам, відділенням та підрозділам терміново дослідити та усунути труднощі та перешкоди для бізнесу.

Деякі проблеми

Згідно зі звітом Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища (DARD), у провінції є 6 гранітних копалин для облицювання, яким Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища (нині Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів) видало ліцензії на розробку корисних копалин. Провінційний народний комітет схвалив інвестиційну політику, але процедури оренди землі не були завершені через проблеми з інвестиційними процедурами або процедурами повернення земель, і ці ділянки не були оновлені в провінційному плануванні. Зокрема, проект з розробки та переробки граніту для облицювання в Кай Сунг 1 (комуна Дьєн Тан, район Дьєн Хань) площею 8,96 гектара, ліцензія дійсна до 17 листопада 2046 року. Однак під час процесу коригування інвестицій проект застряг, оскільки провінційне планування не включає гранітні корисні копалини для облицювання. Аналогічно, проект інвестування в будівництво гранітних гірничих робіт для облицювання в районі Кай Сунг 3 (комуна Дьєн Тан) був ліцензований 17 січня 2019 року терміном на 30 років. Згідно з висновком інспекції, проект було затримано через те, що виділення землі застрягло у Рішенні Прем'єр-міністра № 2412 від 19 грудня 2011 року про затвердження Генерального плану національної оборонної організації в поєднанні з соціально-економічним розвитком на період 2011-2020 років. Під час коригування інвестиційного проекту цей проект застряг, оскільки в обласному плануванні не було включено тип гранітного мінералу для облицювання...

Мінеральна шахта в районі Камлам.

Щодо групи проектів з видобутку корисних копалин, ліцензованих на розробку корисних копалин Провінційним народним комітетом, то наразі існує 10 шахт з видобутку корисних копалин (включаючи 3 шахти з видобутку глини, 2 піщані шахти, 1 ґрунтова шахта, 4 кам'яні шахти) для звичайних будівельних матеріалів, які не мають інвестиційних процедур, тому немає достатніх підстав для оренди землі в таких населених пунктах: Камрань, Ваннінь, Ніньхоа, Камлам, Дьєнкхань... Причина полягає в тому, що на момент видачі Провінційним народним комітетом ліцензій на розробку корисних копалин підприємствам було наказано не впроваджувати інвестиційну політику та інвестиційні сертифікати. Однак, згідно з чинним Земельним законом та нормативними актами у сфері інвестицій та корисних копалин, наразі немає достатніх правових підстав для завершення інвестиційних процедур та немає достатніх підстав для оренди землі. Крім того, є 6 шахт з видобутку корисних копалин, яким Провінційний народний комітет видав ліцензію на розробку корисних копалин, вони працюють, але ще не орендували землю. З них 2 шахти отримали ліцензії до набрання чинності Закону про корисні копалини 2010 року, тому на момент ліцензування проект не проводив інвестиційні процедури. Наразі інвестори 2 шахт коригують свої інвестиційні проекти, щоб скоригувати ліцензії на розробку корисних копалин та продовжити оренду землі, але стикаються з проблемами, пов'язаними з провінційним плануванням; 4 шахти проводять інвестиційні процедури, але не змогли цього зробити, оскільки місця розташування цих шахт не відповідають розташуванню мінеральної зони, зазначеному в плані охорони, розвідки, розробки та використання корисних копалин у провінційному плануванні.

Серед проектів, що стикаються з вищезазначеними труднощами, деякі з них наразі не отримали доходу від розробки корисних копалин, тому вони не виконали своїх фінансових зобов'язань, заборгувавши від 7 до майже 20 мільярдів донгів за ліцензійні збори за розробку корисних копалин, що призводить до ризику анулювання їхніх ліцензій на розробку корисних копалин згідно з листом-запитом про анулювання від 10 березня 2025 року, надісланим до Народного комітету провінції Податковим департаментом провінції Кханьхоа (нині Податковий департамент регіону XIII).

Усунення перешкод для узгодження інтересів держави та підприємств

На нещодавній зустрічі з Провінційним народним комітетом для обговорення рішень щодо усунення перешкод для нових проектів з видобутку корисних копалин, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища запропонував Провінційному народному комітету дозволити використання квот на використання землі для діяльності з видобутку корисних копалин, виділених у провінційному плануванні, для проведення процедур оренди землі для шахт з видобутку корисних копалин, які були ліцензовані Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища (раніше) та Провінційним народним комітетом, відповідно до районного планування землекористування, встановленого на період 2021-2030 років. Водночас Департаменту фінансів було доручено головувати та координувати з відповідними департаментами, відділеннями та місцевими органами влади питання видачі та коригування інвестиційних процедур для створення умов для виконання інвесторами своїх земельних зобов'язань відповідно до нормативних актів.

Мінеральна шахта в місті Ніньхоа.

Щоб усунути перешкоди для проектів з видобутку корисних копалин, пан Тран Хоа Нам, заступник голови провінційного народного комітету, доручив Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, Департаменту фінансів координувати з відповідними функціональними підрозділами термінове вивчення та консультування провінційного народного комітету щодо коригування 10-річного плану землекористування районного рівня, плану землекористування районного рівня у 2025 році та придатності кожного проекту з видобутку корисних копалин. Процес перегляду, синтезу та консультування повинен чітко визначати процес формування, ліцензування, процедурні проблеми щодо інвестицій, землі... кожного проекту з видобутку корисних копалин для коригування ліцензії на експлуатацію, видачі процедур першого інвестування для проектів, які раніше не завершили інвестиційні процедури, та коригування інвестиційних процедур. Водночас, організовувати зустрічі з інвесторами проектів з видобутку корисних копалин, які все ще стикаються з труднощами, для обговорення, аналізу та надання бізнесу необхідних процедур для доповнення та завершення. Для підприємств, які все ще заборгували за права на розробку корисних копалин через вищезазначені труднощі та ще не отримали доходу від розробки корисних копалин, пан Тран Хоа Нам доручив Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища та Департаменту фінансів координувати з компетентними функціональними підрозділами, виходячи з чинних правил та рекомендацій підприємств, розглянути питання про продовження або відтермінування стягнення для підприємств, які заборгували за права на розробку корисних копалин, щоб забезпечити гармонійні інтереси між підприємствами та державою; забезпечуючи дотримання законодавчих норм.

ТАЙСЬКИЙ ТІНХ

Джерело: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/