Ханой ділиться досвідом з АСЕАН у скороченні розриву між містом і селом

18 вересня на пленарному засіданні Конференції мерів столиць АСЕАН (MGMAC) та Форуму мерів АСЕАН (AMF), що відбулося у В'єнтьяні, Лаос, від імені столиці Ханой голова Народного комітету Ханоя Чан Сі Тхань виступив з промовою на тему «Деякий досвід скорочення розриву та умов життя людей у міських та сільських районах регіону».

Голова Народного комітету Ханоя Чан Сі Тхань виступив з промовою на конференції.

На конференції голова Народного комітету Ханоя Чан Сі Тхань підтвердив, що інвестиції в сільськогосподарський , фермерський та сільський розвиток завжди отримували особливу увагу з боку партії та уряду В'єтнаму, які визначили скорочення розриву між міськими та сільськими районами як одне зі стратегічних завдань для досягнення мети всебічного та сталого розвитку.

Столиця Ханой, після розширення своїх адміністративних кордонів у 2008 році, має загальну природну площу понад 3300 км², включаючи 30 адміністративних одиниць (12 районів, 17 повітів та 1 місто). На той час Ханой мав досить велику сільськогосподарську площу порівняно з іншими столицями світу (близько 200 000 гектарів, що становить 59% від загальної площі); сільське населення становило понад 4,2 мільйона осіб, що становило понад 50% від загальної чисельності населення; сільська робоча сила становила близько 2,3 мільйона осіб, що становило понад 56% від робочої сили міста. Приміська сільська місцевість була визначена як район зі складними економічними умовами, поганою інфраструктурою, особливо в сільськогосподарському секторі, з дрібномасштабним та фрагментованим виробництвом.

Втілюючи політику уряду, протягом останніх 10 років місто Ханой зосередило ресурси на інвестуванні в будівництво «Нових сільських районів»; пріоритезуючи розвиток інфраструктури для сільського господарства та сільських районів. Зокрема, транспортні та іригаційні системи; промислові зони, кластери, спеціалізовані виробничі зони, відомі ремісничі села формувалися досить синхронно; багато високоякісних продуктів OCOP поступово завойовують вимогливі ринки, такі як Європа, Америка...; економічне та культурне життя в сільській місцевості змінюється щодня.

П'ять засвоєних уроків

Досягнувши цих важливих успіхів, голова Народного комітету Ханоя Чан Сі Тхань поділився з делегатами, які брали участь у конференції, наступними уроками:

По-перше, необхідно зосередитися на розвитку синхронної інфраструктури та регіонального сполучення. Місто вирішило значно інвестувати в транспортну інфраструктуру, особливо в дорожню систему та транспортні маршрути, що з'єднують центр міста з передмістями та сільською місцевістю. Площа земель, відведених для транспорту, наразі становить понад 10%, і очікується, що до кінця 2025 року цей показник досягне приблизно 12-15%. Поряд з іригаційною інфраструктурою, інфраструктура сільськогосподарського виробництва, інформаційна інфраструктура, промислові зони та кластери сприяли та сприяють позитивному впливу, сприяючи розвитку торгівлі, логістичних послуг та покращенню доступу до ринку для сільського населення.

По-друге, розвиток сільської економіки пов'язаний із зеленою трансформацією та циркулярною економікою. Ханой створив та впровадив нові економічні моделі, просував високотехнологічне сільське господарство, розробив продукти OCOP (один продукт на комуну, наразі існує майже 2000 продуктів OCOP); заохочується розвиток діяльності циркулярної економіки, що не лише створює більше робочих місць та доходів для фермерів, але й допомагає захищати довкілля, підтримувати екологічний баланс та сприяє сталому розвитку. Середній дохід на душу населення в сільській місцевості Ханоя наразі становить близько 3000 доларів США.

По-третє, зосередитися на інвестуванні в системи охорони здоров'я, освіти та культури в сільській місцевості. Мета полягає в тому, щоб забезпечити сільському населенню рівний та всебічний доступ до освіти та навчання; тим самим сприяючи підвищенню кваліфікації та професійних навичок фермерів, створюючи передумови для підвищення продуктивності праці та конкурентоспроможності сільських працівників. Місто постійно приділяє увагу політиці професійної освіти, інтегруючи її в навчальні програми предметів за моделлю STEM, забезпечуючи відповідність загальним тенденціям розвитку, відповідаючи вимогам 4-ї промислової революції.

По-четверте, просування ролі цифрових технологій у скороченні розриву між міськими та сільськими районами. Ханой сприяв процесу цифрової трансформації в управлінні, експлуатації та наданні державних послуг у сільській місцевості, допомагаючи людям легко отримувати доступ до інформації, адміністративних послуг, охорони здоров'я, освіти тощо. Водночас він створив багато можливостей для розвитку цифрової економіки, сприяючи розвитку креативних стартапів у сільській місцевості. На сьогоднішній день практично немає різниці чи розриву в доступі до Інтернету та цифрових технологічних додатків між приміськими та міськими районами. Частка домогосподарств, які використовують щонайменше один смартфон, становить 80%; 100% сіл і хуторів мають мобільний зв'язок або широкосмуговий Інтернет.

По-п'яте, зосередження уваги на соціальному забезпеченні, забезпеченні соціального добробуту та якості життя людей. Місто приділяє особливу увагу системі охорони здоров'я та здоров'ю населення; сприяє застосуванню інформаційних технологій у медичному обстеженні, лікуванні та профілактичній медицині. Захворюваність у громаді ретельно контролюється. Приділяється увага заходам соціального захисту та безпеки; кількість людей, які беруть участь у медичному страхуванні, сягає понад 7,8 мільйона осіб (що дорівнює 95%); рівень дітей, які перебувають у особливих обставинах, які отримують щорічну допомогу, сягає 99,9%. На сьогоднішній день у місті більше немає бідних домогосподарств згідно з національним стандартом бідності.

Шість ключових завдань та рішень

Також, за словами голови Народного комітету Ханоя Чан Сі Тханя, маючи бажання та прагнення розвивати столицю Ханой як «культурну, цивілізовану, сучасну», зелену, розумну, глобально пов'язану місто з високою конкурентоспроможністю, Ханой найближчим часом виступає за побудову: «Екологічне сільське господарство, сучасну сільську місцевість, цивілізованих фермерів», зосереджуючись на реалізації низки ключових завдань та рішень, а саме:

По-перше, підвищити роль, становище та майстерність; всебічно покращити матеріальне та духовне життя фермерів та сільських жителів. Зосередити увагу на інноваціях, покращити якість та ефективність навчальної та інформаційно-комунікаційної роботи, сприяючи підвищенню обізнаності, потенціалу та кваліфікації фермерів та сільських жителів. Забезпечити майстерність фермерів та сільських жителів відповідно до девізу «Люди знають, люди обговорюють, люди роблять, люди перевіряють, люди контролюють, люди отримують користь».

По-друге, розвивати стале сільське господарство в екологічному напрямку, застосовуючи передові науки та технології. Істотно та ефективно реструктуризувати сільськогосподарський сектор; використовувати та просувати переваги тропічного сільського господарства; тісно пов'язати сільське господарство з промисловістю та послугами; створити виробництво зі збереженням, переробкою та споживанням сільськогосподарської продукції. Заохочувати розвиток зеленого, органічного та циркулярного сільського господарства. Продовжувати виділяти інвестиційні ресурси на програму «Одна комуна – один продукт» (OCOP), надаючи пріоритет роботам та проектам, що служать реструктуризації сільського господарства та реагуванню на зміну клімату.

По-третє, розвивати екологічне сільське господарство в районах дельт Ред-Рівер та Дей-Рівер, розвивати моделі органічного сільського господарства з чистою, високоякісною продукцією; пріоритезувати інвестиції в тваринницьку галузь у циклічному напрямку, захищати навколишнє середовище та забезпечувати безпеку від хвороб. Розвивати концентровані райони тваринництва, об'єднувати тваринництво в замкнутий ланцюг тощо.

По-четверте, будівництво нової сільської території з комплексним та сталим розвитком, пов'язаним з урбанізацією, забезпеченням суттєвості та ефективності на благо людей. Планування житлових районів, споруд та будинків відповідно до культурних традицій, ландшафтів, навколишнього середовища, фактичних умов кожної місцевості та адаптація до зміни клімату.

По-п'яте, економно та ефективно управляти та використовувати ресурси у поєднанні зі збереженням біорізноманіття, рішуче переходячи до моделі зеленого зростання. Раціонально та ефективно використовувати водні поверхні, перетворювати низинні земельні ділянки на аквакультуру у поєднанні зі створенням міських ландшафтів; захищати природні водні ресурси в регіонах річок Да та Ред-Рівер. Використовувати екологічний потенціал та специфічний клімат для розвитку туризму....

Зрештою, щоб скоротити розрив між міськими та сільськими районами на сталий спосіб, Ханой завжди заохочує проактивну та активну участь сільських громад у процесі будівництва, розвитку та управління місцевістю з девізом «Сільське населення є суб’єктом та центром процесу розвитку сільського господарства, сільської економіки та нового сільського будівництва».

Джерело: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chia-se-kinh-nghiem-thu-hep-khoang-cach-thanh-thi-nong-thon-voi-asean.html