Митниця звернулася до Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища з проханням ідентифікувати 4 одиниці брухту та відходів, що очікують на імпорт.

Головне митне управління щойно видало Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища (TN&MT) документ № 4623/TCHQ-GSQL від 26 вересня 2024 року щодо труднощів у визначенні імпортованих товарів, що перебувають під управлінням, для товарів, що є відходами та брухтом.

Згідно зі змістом документа, Головне митне управління чітко зазначає:

Стаття 6 Закону про охорону навколишнього середовища визначає заборонені дії в діяльності з охорони навколишнього середовища, зокрема: «Імпорт, тимчасовий імпорт, реекспорт та транзит відходів з іноземних країн у будь-якій формі».

Наразі 4 товари очікують на коментарі від Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища для імпорту до В'єтнаму. Фото-ілюстрація: Тху Хыонг.

Відповідно до положень Розділу 13, Додатка 1 до Декрету № 69/2018/ND-CP, брухт та відходи, що входять до переліку заборонених до імпорту товарів, перебувають під управлінням Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища.

У пункті 2 статті 5 Декрету № 69/2018/ND-CP від ​​15 травня 2018 року зазначено: «На підставі Додатку 1 до цього Декрету міністерства та відомства міністерського рівня оголошують відомості про товари, експорт та імпорт яких заборонено, з товарними кодами (кодами ГС) на основі обговорення та узгодження з Міністерством промисловості і торгівлі Переліку товарів та узгодження з Міністерством фінансів кодів ГС».

Однак, досі Міністерство природних ресурсів та довкілля не оприлюднило перелік брухту та відходів з кодами ГС, імпорт яких заборонено, як це передбачено пунктом 2 статті 5 Декрету № 69/2018/ND-CP, згаданого вище.

Для визначення товарів як металобрухту, митний орган наразі ґрунтується на концепції, викладеній у статті 3 Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року; Переліку металобрухту, дозволеного до імпорту з іноземних країн як сировини для виробництва, у Рішенні № 13/2023/QD-TTg від 22 травня 2023 року; Переліку небезпечних відходів, контрольованих промислових відходів та звичайних твердих промислових відходів у Додатку III, виданому до циркуляра № 02/2022/TT-BTNMT від 10 січня 2022 року Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, в якому детально описано виконання низки статей Закону про охорону навколишнього середовища.

Ґрунтуючись на правових нормах та фактичних справах, що виникли, Головне митне управління вважає, що наразі немає достатніх підстав для визначення того, чи є імпортовані та експортовані товари брухтом чи відходами відповідно до екологічного законодавства.

Причина полягає в тому, що Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища досі не видало Перелік брухту та відходів із кодами ГС, імпорт яких заборонено, як це передбачено пунктом 2 статті 5 Постанови № 69/2018/ND-CP, що призводить до відсутності стандартів чи правил для визначення того, які товари є брухтом та відходами; жодному агентству чи організації не призначено проводити оцінку того, чи є товари брухтом чи відходами, чи ні?...

Вищезазначені недоліки призвели до труднощів у митних органів у визначенні імпортованих товарів як брухту та відходів за 4 найменуваннями, а саме:

Продукти з гідрофобної нафти:

Підприємства, що імпортують олію HFO350, декларують її під багатьма різними назвами.

Усі підприємства декларують код ТН ВЕС 2710.19.90.

Продукція з вугільного шлаку

Компанія Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. задекларувала імпортовані товари як «Сталеві гранули, що використовуються для очищення сталевих поверхонь», код ТН ВЕС 7205.10.00, і митний орган взяв зразки товарів для аналізу та класифікації. Результат класифікації товару: «Вугільний шлак від процесу спалювання вугілля», код 2621.90.90.

Щебеневі вироби з металургійного шлаку

Компанії Do Sung та Kumgang Vina Company Limited задекларували імпортовані товари як: «Щебінь з металургійного шлаку, що використовується для змішування з цементом для виробництва балансира навантаження пральних машин», код 2517.20.00, імпортовано з Китаю.

Розпилювальні засоби для очищення металевих поверхонь

Під час митного оформлення митних процедур митний орган виявив, що компанія Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited задекларувала товар як «Сталеві аерозольні кульки (PS Ball), що використовуються для очищення металевих поверхонь, розміром 0,6 мм-1,0 мм-2,0 мм. 100% нові, походження: Корея: код HS: 7205.10.00», але після того, як митний орган взяв зразки товару для аналізу та класифікації, було встановлено, що товар є «Дрібнозернистим шлаком (пісчаним шлаком) чорної металургії (з розміром зерен, як заявлено), основним компонентом якого є оксиди металів, що становлять понад 90%.

Код ТН ВЕСТИ: 2618.00.00".

Митний орган провів перевірку Електронної системи митних даних і виявив, що багато підприємств імпортували товари з кодом 7205.10.00, але задекларували їх під різними назвами: залізні абразиви, сталеві абразиви, нержавіюча сталь у гранульованому вигляді, гранули нержавіючої сталі у гранульованому вигляді, частинки сплавів, матеріали для напилення, сталеві гранули, пісок з нержавіючої сталі... Водночас підприємства також задекларували їх для різних цілей імпорту, таких як: очищення поверхні металевих виробів, очищення корпусів суден/полірування матеріалів, точкова обробка поверхонь, сировина для виробництва нержавіючої сталі, полірування та очищення поверхонь керамічної плитки, використання для лиття та виробництва металів...

Висновки Головного департаменту митної справи

У вищезазначених випадках Головне митне управління виявляє, що в процесі обміну документами для визначення характеру товарів у документах спеціалізованого агентства Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища (Департамент контролю за забрудненням навколишнього середовища) є випадки, коли вказівки щодо того, чи є товари брухтом чи відходами, нечіткі, але також є випадки, коли є чітка думка про те, що товари є відходами. Тому, щоб забезпечити виконання митних процедур відповідно до правил, уникнути брухту, відходів та неякісної переробленої продукції, що забруднює навколишнє середовище під час імпорту до В'єтнаму, Головне митне управління звертається до Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища з проханням надати конкретні висновки щодо:

Чи є характер вищезазначених імпортних товарів (згідно з декларацією підприємства, результатами оцінки оціночної організації, а також результатами аналізу та класифікації митного органу) відходами відповідно до положень Закону про охорону навколишнього середовища? У разі відсутності достатніх підстав для визначення характеру товарів, просимо ваше Міністерство чітко вказати вміст, який митному органу необхідно доповнити, або призначити компетентний підрозділ для визначення, щоб митний орган міг надіслати зразки для оцінки.

У довгостроковій перспективі рекомендується, щоб Міністерство природних ресурсів та довкілля невдовзі надало рекомендації щодо вищезазначеного змісту та призначило установи та організації для проведення оцінки імпортних товарів, що є брухтом та відходами, відповідно до положень Закону про охорону навколишнього середовища, щоб митні органи мали підстави для застосування політики управління відповідно до положень законодавства.

Дивіться деталі тексту тут!

Джерело: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html