Обмеження «подвійних втрат» через відходи

Вранці 22 вересня Постійний комітет Національних зборів (NASC) обговорив проект Закону про ощадливість та запобігання утворенню відходів. У думках наголошувалося на необхідності підвищення ефективності запобігання, припинення та обробки відходів в управлінні та використанні бюджету, ресурсів та державних активів.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на засіданні.

Презентуючи звіт аудиту, голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що необхідно перейти від менталітету «економії витрат» до менталітету «ефективного використання бюджету та ресурсів». Він запропонував додати принцип оцінки економії та запобігання марнотратству на основі стандартів у поєднанні із загальною оцінкою ефективності, якості завдань та соціального впливу; уникаючи формальної та механічної оцінки.

Законопроект визначає дев'ять груп марнотратних моделей поведінки та дев'ять груп порушень у впровадженні ощадливості та боротьбі з марнотратством; а також передбачає санкції від пояснень, компенсації, дисциплінарних стягнень, адміністративних санкцій до кримінального переслідування.

Заступник міністра фінансів Хо Си Хунг доповідає на зустрічі

Висловлюючи стурбованість щодо вирішення порушень, пан Фан Ван Май запропонував уточнити відповідальність організацій та окремих осіб, спільну відповідальність керівників та передбачити, що випадки марнотратства повинні компенсуватися на однаковому рівні.

«Рекомендується вивчити та доповнити нормативні акти щодо застосування коригувальних заходів для відновлення, реструктуризації та переобладнання, щоб максимізувати залишкову вартість державних активів, проектів, інфраструктури тощо. Такі нормативні акти забезпечать дотримання принципів сталого управління, сприяючи обмеженню подвійних втрат для бюджету та суспільства, а також підвищуючи відповідальність за ефективне повторне використання державних фінансів та активів. Це також є позитивним коригувальним заходом для уникнення марнотратства, окрім дисциплінарних та компенсаційних заходів», – заявив голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май.

Примітно, що проект також передбачає розгляд питання про звільнення або зменшення юридичної відповідальності для посадових осіб та державних службовців у певних випадках, коли мають місце акти марнотратства або порушення; звернення до відповідних законів спрямоване на уникнення дублювання.

Аудиторське агентство запропонувало додати принцип чіткого розмежування марнотратної поведінки через брак відповідальності від об'єктивних ризиків у процесі інновацій політики та пілотування, щоб створити правовий коридор для посадовців, щоб вони могли «сміливо думати, сміливо діяти», а не ототожнювати експериментальні невдачі з порушеннями.

Щоб забезпечити міцну основу для цього регулювання, агентство з розгляду питань рекомендує додати механізм контролю ризиків та обґрунтованої оцінки; водночас воно вимагає від агентств побудувати систему внутрішнього контролю для запобігання марнотратству та чіткого визначення межі між суб'єктивними помилками та об'єктивними ризиками.

На зустрічі було висловлено загальну згоду з проектом, водночас зазначивши, що його необхідно переглянути, щоб забезпечити узгодженість та єдність із Законом про боротьбу з корупцією, який також перебуває в процесі внесення змін.

Пан Фуонг

Джерело: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html