Ресурси підтримки для викупу боєкомплексної станції Куанг Трі

Багато місцевих жителів незадоволені розташуванням пункту стягнення плати за проїзд Куангчі, що впливає на соціально -економічний розвиток провінції та їхнє власне життя. Зіткнувшись із цією реальністю, керівництво провінції доклало зусиль для втручання, звернувшись до центрального уряду з численними петиціями та пропозиціями. Однак ця складна «проблема» досі не отримала підтримки з боку центрального уряду для вирішення.

Розташування станції BOT знаходиться у веденні Міністерства транспорту.

Платна проїзна станція Куанг Трі розташована на км 763+800 Національної автомагістралі 1, інвестором якої є акціонерна компанія Truong Thinh Group. Станція побудована на північ-південному маршруті через Куанг Трі, на південних в'їздах до міста Донг Ха, адміністративного центру провінції Куанг Трі.

Станція розташована між двома основними міськими районами Куанг Трі – містом Донг Ха та Куанг Трі Таун, де розташований Національний пам'ятник Стародавня цитадель Куанг Трі. Завдяки такому розташуванню станція випадково «відокремлює» місто Донг Ха від Куанг Трі Таун та двох районів – Тріу Фонг та Хай Ланг. Це «відокремлення» вплинуло на соціально-економічний розвиток провінції загалом та пов'язаних з нею населених пунктів зокрема.

Кажуть, що БОТ-станція Куангчі розташована в невідповідному місці, що стає «перешкодою» для розвитку провінції. Фото: TL

Згідно з даними, щодня через станцію BOT проїжджає досить велика кількість транспортних засобів організацій, підприємств та приватних осіб у вищезгаданих населених пунктах. Нещодавно люди зраділи, почувши, що з 29 грудня 2023 року вартість проїзду через станцію BOT Куангчі була скоригована у бік збільшення. Хоча підвищення плати за проїзд є частиною плану і його не уникнути, слід зазначити тиск, який воно створює.

Вже кілька років багато мешканців Куангчі щомісяця платять значну суму грошей за проїзд через пункт сплати за проїзд. Тепер ця сума має зрости в контексті загальних економічних труднощів. Варто зазначити, що, хоча вартість квитків зросла, якість дорожнього покриття, в яке інвестувала група Truong Thinh, демонструє ознаки погіршення. У багатьох місцях маршруту досить густо з'явилися тріщини, вибоїни та колії. Деякі серйозно пошкоджені місця були тимчасово залатані.

Крім того, поява станції Куангчі також порушила життя багатьох домогосподарств поблизу станції. Голова Народного комітету комуни Трієу Зянг району Трієу Фонг, Буй Куок Хунг, сказав, що в середньому щодня 5-метровою бетонною дорогою комуни доводиться «перевозити» 1200-1500 транспортних засобів, «обминаючи» станцію. Серед гуркотливих колон, що проїжджали цим маршрутом, багато були великовантажними, що пошкоджувало дороги та мости. «На головній дорозі комуни є 3 школи з великою кількістю учнів. Постійний проїзд великих і малих транспортних засобів збільшує ризик дорожньо-транспортних пригод. Сталося багато аварій, що дуже турбує людей», – сказав пан Хунг.

Згідно з розслідуванням репортера газети Quang Tri, пункт стягнення плати за проїзд на км 763+800 Національної автомагістралі №1 був побудований для збору капітальних відшкодувань за проектом BOT з розширення Національної автомагістралі №1 від міста Донг Ха до міста Куанг Трі та інвестиційним проектом з будівництва проекту розширення Національної автомагістралі №1 від км 741+170 до км 756+705.

Раніше, в умовах складних бюджетних ресурсів, залучення ресурсів для інвестування в розвиток інфраструктури за методом державно-приватного партнерства (ДПП) вважалося необхідним, відповідно до політики партії та держави, тому Міністерство транспорту (MOT) координувало свої дії з Провінційним народним комітетом, щоб успішно залучити інвестиції в ці два проекти.

Після завершення проектів буде створено безперервну та синхронну вісь вздовж усієї Національної автомагістралі 1 від Ханоя до Кантхо, що сприятиме соціально-економічному розвитку всієї країни. Відомо, що під час процесу реалізації визначення місця розташування станції BOT знаходиться під юрисдикцією Міністерства транспорту та здійснюється міністерством відповідно до встановлених процедур.

Зокрема, згідно з положеннями пункту 1 статті 4 Циркуляра 15/2020/TT-BGTVT від 22 липня 2020 року, що регулює роботу пунктів стягнення плати за проїзд за послуги з користування дорогами, критерієм для створення пунктів стягнення плати є те, що вони «повинні бути в межах проекту».

Зусилля щодо усунення недоліків на станціях BOT

Однак, під час процесу впровадження, усвідомлюючи недоліки розташування станції Quang Tri BOT, керівництво провінції скерувало та організувало багато зустрічей для збору думок, обміну думками та обговорення з відповідними департаментами, філіями, місцевими органами влади та компанією Quang Tri BOT Company Limited з метою пошуку рішень.

Зокрема, робочі делегації керівників провінції провели багато робочих зустрічей, надсилаючи рекомендації та пропозиції Прем'єр-міністру та відповідним міністерствам і галузям. Відомо, що за однією з пропозицій керівників провінції Міністерство транспорту схвалило зниження цін на транспортні засоби власників із постійним місцем проживання, організацій та підприємств, головний офіс яких розташований у цьому районі.

З моменту введення в експлуатацію станції Quang Tri BOT кількість транспортних засобів, що проїжджають головною дорогою комуни Trieu Giang, району Trieu Phong, різко зросла. Фото: TL

Член Національних зборів Ха Си Донг, постійний заступник голови Провінційного народного комітету, неодноразово висловлював думки та прагнення народу, пов'язані зі станцією метро Куангчі. За словами пана Ха Си Донга, з моменту створення станції метро місцеві жителі та виборці часто зверталися з петиціями щодо її нераціонального розташування. Однією з причин обурення людей є те, що, хоча люди користуються лише менш ніж половиною маршруту метро, ​​їм доводиться платити за послуги на всьому маршруті.

За словами пана Ха Сі Донга, окрім створення «розколу» та «бар’єрів» для соціально-економічного розвитку, вибір розташування станції BOT Куангчі на км 763+800 Національної автомагістралі 1 також породжує багато інших проблем. У процесі інвестування в транспортну систему, спрямовану на соціально-економічний розвиток провінції, транспортні маршрути, що з’єднуються з ділянкою BOT на Національній автомагістралі 1, не отримали згоди Міністерства транспорту та інвесторів.

Причиною цього є те, що з’єднання розділить транспортний потік через станцію BOT, що вплине на фінансовий план, підписаний між Міністерством транспорту та інвестором BOT. «Відсутність схвалення з’єднання створює багато труднощів для соціально-економічного розвитку провінції та впливає на життя людей у ​​цьому районі, де проживає половина населення 4 адміністративних одиниць на рівні районів, селищ та міст, і водночас створює потенційну загрозу для безпеки, порядку та безпеки дорожнього руху», – сказав пан Ха Си Донг.

Зіткнувшись із цією реальністю, керівники провінції, включаючи делегата Національних зборів Ха Си Донга, постійного заступника голови Народного комітету провінції, запропонували уряду та Міністерству транспорту план перенесення станції BOT у південну частину провінції. Поряд із цим, другим запропонованим варіантом було те, що держава підтримає бюджет для викупу станції BOT у інвестора. Хоча вартість викупу станції є дуже великою і оцінюється приблизно в 1700 мільярдів донгів, це може бути ефективним рішенням для подолання труднощів.

Пропозиція щодо підтримки ресурсів для викупу станцій BOT

У відповідь на рекомендації керівництва провінції Міністерство транспорту надало конкретні відповіді. Відповідно, під час процесу реалізації визначення місця розташування станції було здійснено міністерством відповідно до процедур, передбачених законом. Перенесення платної станції до південної частини провінції виходило б за рамки проекту, не відповідало б правилам розташування станцій і водночас було б недоцільним з точки зору фінансових рішень. Фактично, з моменту стягнення плати за проїзд за двома проектами дотепер, люди та транспортні засоби, що проїжджають через платну станцію, завжди дотримувалися правил, і не було жодної втрати безпеки чи порядку.

Також, за даними Міністерства транспорту, Постійний комітет Національних зборів, Уряду, Прем'єр-міністра, а також думки міністерств та галузей зобов'язані впроваджувати проект відповідно до підписаного контракту, пропонуючи лише рішення для усунення труднощів та недоліків пунктів стягнення плати, пов'язаних із зобов'язаннями держави. Міністерство транспорту продовжує завершувати та уніфікувати проект, щоб подати його на розгляд та прийняття рішення Прем'єр-міністру та Уряду. В результаті перевірки було встановлено, що вищезгадані 2 проекти не відповідають вимогам для включення до переліку недоліків, що вирішуються. Міністерство транспорту доручило відповідним установам продовжувати оцінювати вплив на проекти BOT під час введення в експлуатацію проектів швидкісних доріг, щоб мати своєчасні рішення.

Під час процесу впровадження рівень стягнення плати за проїзд, стягнення, оплата, управління та використання плати за проїзд на пунктах стягнення плати за проїзд впроваджуються відповідно до циркуляра Міністерства фінансів. Відкритий метод стягнення плати за проїзд (почергово) має недоліки та обмеження, оскільки він може забезпечити лише відносну справедливість. У сусідній зоні, поблизу пункту стягнення плати за проїзд, при використанні короткої відстані, проїзд через пункт все одно повинен сплачувати проїзд, тоді як транспортні засоби, що проїжджають на більшу відстань, але не проїжджають через пункт, також не повинні сплачувати проїзд.

Розуміючи це, виконуючи вказівки уряду, Міністерство транспорту провело переговори з інвесторами, запропонувало та отримало схвалення щодо зниження плати за транспортні засоби 4-го та 5-го типів. Міністерство також схвалило пропозицію керівництва провінції щодо зниження ціни на транспортні засоби власників із постійним місцем проживання та бізнес-організацій зі штаб-квартирою в Куангчі.

Щодо з'єднання транспортних шляхів з ділянкою BOT на Національній автомагістралі 1, Міністерство транспорту видало Циркуляр № 39 про управління та захист дорожньо-транспортної інфраструктури. Відповідно, для місць підключення до національних автомагістралей у рамках інвестиційних проектів за методом ДПП, забезпечуючи вимоги, передбачені Циркуляром, та документи, подані Департаментом транспорту, за згодою інвестора, Провінційний народний комітет приймає рішення про затвердження точок підключення, оголошення та організацію їх реалізації. Тому Міністерство транспорту просить Провінційний народний комітет розглянути кожне конкретне місце розташування, виходячи з необхідності з'єднання місцевих маршрутів з Національною автомагістраллю 1, узгодити це з інвестором та прийняти рішення відповідно до своїх повноважень.

Видно, що методи роботи та реакція Міністерства транспорту є обґрунтованими та розумними. У межах своїх повноважень Міністерство транспорту також доклало зусиль для вирішення труднощів, пов'язаних із вищезгаданою станцією BOT. Однак ключове питання для вирішення проблеми, що служить соціально-економічному розвитку провінції та пересуванню людей, не було вирішено, оскільки станцію BOT неможливо перенести в інше місце. Тому єдиний спосіб — викупити станцію BOT у інвестора, але це виходить за межі бюджетних можливостей провінції.

У контексті того, що провінція Куангчі зазнала багатьох страждань і втрат у двох війнах опору, і тепер стикається з багатьма труднощами, будівництво та розміщення станцій BOT у невідповідних місцях спричиняє ще більше проблем, створюючи значні перешкоди для місцевого соціально-економічного розвитку та збільшуючи фінансовий «тягар» для людей.

Тому посадовці та мешканці провінції Куангчі сподіваються, що Національні збори та уряд підтримають ресурси для викупу БОТ-станції у інвестора, тим самим допомагаючи провінції подолати труднощі та перешкоди. Це рішення, яке вважається розумним та доцільним, очікували й очікують місцеві посадовці та населення.

Тей Лонг

Джерело: https://baoquangtri.vn/kinh-te/ho-tro-nguon-luc-mua-lai-tram-bot-quang-tri-giai-phap-hop-ly-duoc-mong-cho/183313.htm