Завершення правової бази для електронного нотаріального засвідчення - Інтернет-газета Lang Son

Việt Nam•01/04/2024

Включення положень про електронне нотаріальне посвідчення до проекту Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами) має на меті відповідати вимогам четвертої промислової революції в нотаріальній діяльності, сприяючи просуванню цифрової трансформації в цивільних та господарських угодах; та забезпечуючи узгодженість з новими положеннями Закону про електронні угоди 2023 року.

Міністр юстиції Ле Тхань Лонг презентує проект Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами). (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Вранці 1 квітня програма продовжилася в будівлі Національних зборів . На тематичному засіданні з питань законодавства, яке провів заступник спікера Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь, Постійний комітет Національних зборів висловив свою думку щодо проекту. Закон про нотаріальне посвідчення (зі змінами).

Пропозиція дозволити нотаріусам займатися практикою до 70 років.

Представляючи законопроект, Міністр юстиції Ле Тхань Лонг заявив, що, окрім досягнень, практичне впровадження Закону про нотаріат 2014 року виявило деякі обмеження та недоліки, такі як: відсутність нормативних актів, які чітко відображають модель нотаріального засвідчення у В'єтнамі як зміст нотаріального засвідчення; та не зовсім доречне визначення сфери нотаріального засвідчення.

Якість нотаріального персоналу нерівномірна; деякі нотаріуси мають обмежену професійну кваліфікацію, не мають професіоналізму та все ще порушують закон та професійну етику.

Розвиток нотаріальних контор у деяких місцевостях залишається невизначеним та не має однаковості в політиці та напрямках розвитку. Деякі положення щодо нотаріальних процедур більше не відповідають сучасній практиці, що створює труднощі як для нотаріусів, нотаріальних контор, так і для громадян та бізнесу.

Міністр Ле Тхань Лонг наголосив, що розробка змін до Закону про нотаріат необхідна для подолання вищезазначених обмежень та недоліків, а також для створення умов для подальшого розвитку нотаріальної діяльності у соціалізований, стабільний та сталий спосіб, відповідно до міжнародної практики.

Щодо нотаріусів, проект Закону про внесення змін та доповнень до нормативних актів передбачає, що особи, які бажають бути призначеними нотаріусами, повинні пройти нотаріальну підготовку (скасування звільнення від навчання), зокрема, вони повинні пройти 6-місячний навчальний курс для тих, хто звільнений від навчання, та 3-місячний курс підвищення кваліфікації, як це передбачено чинним Законом.

Крім того, випробувальний термін для нотаріальної практики встановлено на рівні 12 місяців і застосовується до всіх кандидатів, щоб забезпечити однаковість і надати стажерам достатньо часу для отримання досвіду та застосування отриманих знань і навичок на практиці.

Проект Закону також передбачає, що вікове обмеження для нотаріальної діяльності становить 70 років. Для забезпечення стабільності нотаріальної діяльності проект Закону передбачає перехідні положення, що дозволяють нотаріусам віком понад 70 років, які займаються нотаріальною діяльністю на момент набрання чинності цим Законом, продовжувати нотаріальну практику протягом максимального періоду 2 років з дати набрання чинності цим Законом.

Крім того, уряд пропонує скоротити необхідний стаж юридичної роботи для призначення нотаріуса з 5 до 3 років; та зменшити кількість документів, необхідних для призначення нотаріуса, з 7 до 3, включаючи: заяву про призначення, документи, що підтверджують стаж юридичної роботи, та довідку про стан здоров'я.

Міністр Ле Тхань Лонг пояснив, що це положення спрямоване на реалізацію політики та вимог щодо реформи адміністративних процедур та покращення умов ведення бізнесу.

Було додано чотири нові правила щодо електронного нотаріального засвідчення.

Щодо електронного нотаріального засвідчення, проект Закону додав чотири нові статті для регулювання цього питання. До них належать: нотаріальне засвідчення може здійснюватися з використанням електронних засобів для створення електронних нотаріально засвідчених документів; електронне нотаріальне засвідчення повинно відповідати певним принципам; та надання послуг електронного нотаріального засвідчення може здійснюватися лише за умови виконання певних умов. Крім того, він визначає поняття, дату набрання чинності та цінність електронних нотаріально засвідчених документів, а також конвертацію між електронними та паперовими нотаріально засвідченими документами.

Представляючи агентство, відповідальне за верифікацію, заступник голови юридичного комітету Нго Чунг Тхань заявив, що Постійний комітет погоджується з додаванням положень про електронне нотаріальне засвідчення до проекту Закону для відповідності вимогам четвертої промислової революції в нотаріальній діяльності, сприяння цифровій трансформації в цивільних та господарських операціях; та забезпечення узгодженості з новими положеннями Закону про електронні операції 2023 року.

Вигляд сесії обговорення проекту Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами). (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Постійний комітет Комітету з питань права Національних зборів вважає, що електронне нотаріальне засвідчення є зміною способу здійснення нотаріального засвідчення, але воно не повинно змінювати характер та характеристики моделі нотаріального засвідчення нашої країни, яка полягає у нотаріальному засвідченні змісту та забезпеченні того, щоб нотаріальна діяльність гарантувала справжність та законність договорів та угод.

Щодо сфери застосування електронного нотаріального засвідчення, пан Тхань заявив, що під час процесу розгляду існували дві різні думки.

Думка типу 1 Ми погоджуємося з тим, що проект Закону не обмежує сферу застосування електронного нотаріального посвідчення, а натомість покладає на Уряд завдання визначити конкретну дорожню карту. Однак, для реалізації цієї політики, ми пропонуємо розробнику закону звернути увагу на кілька питань: чітке визначення концепції та змісту електронного нотаріального посвідчення для забезпечення єдиного розуміння та застосування закону; визначення рішень для подолання обмежень технологій, які ще не можуть замінити людську працю, забезпечення основи для впровадження відповідно до дорожньої карти; та додавання більш конкретних положень щодо процедур, процесів та документів для електронного нотаріального посвідчення, щоб забезпечити, щоб впровадження дорожньої карти для електронного нотаріального посвідчення, передбаченої Урядом, все ще відповідало вимогам суттєвого нотаріального посвідчення, гарантувало справжність та законність нотаріально посвідчених угод, а також відповідало юридичній цінності нотаріально посвідчених документів як таких, що мають доказову силу.

Другий тип думки Стверджується, що за нинішніх умов технології ще не можуть повністю замінити роль людини у забезпеченні автентичності намірів, гарантуванні точної та повної перевірки документів і доказів, а також забезпеченні законності змісту угоди. Тому впровадження електронного нотаріального посвідчення має здійснюватися обережно та з розумними кроками. Спочатку Закон повинен регулювати його лише у вузькій сфері для деяких простих угод і не повинен застосовуватися до угод, пов'язаних з нерухомістю, спадщиною тощо.

Крім того, деякі члени Постійного комітету з правових питань запропонували наразі провести лише пілотне випробування електронного нотаріального посвідчення, а потім провести практичний огляд, щоб створити основу для легалізації цього контенту. В іншій висновку пропонувалося, щоб уряд, виходячи з соціально-економічних умов, визначив дорожню карту розширення кола транзакцій, що підлягають електронному нотаріальному посвідченню, та доповів Постійному комітету Національних зборів для розгляду та прийняття рішення.

Пан Тхань заявив, що більшість думок у Постійному комітеті Комітету з правових питань погоджуються з першим типом думок.

Джерело