Отримання та обробка досьє департаментів, відділів та секторів у Центрі обслуговування державного управління провінції Бакзянг . Фото: Дань Лам/VNA
Уникнення складних завдань

Звичайними проявами є уникнення складних, заплутаних та делікатних питань під час виконання державних обов'язків та ведення адміністративних процедур для людей і підприємств; затримка врегулювання, залишення роботи незавершеною; реагування та надання нечітких інструкцій щодо точок зору та думок власної організації чи підрозділу; просування роботи; запити думок з питань, що належать до її повноважень; зловживання використанням консультацій для уникнення відповідальності.

Така ситуація спостерігається в багатьох соціально -економічних видах діяльності, що чітко проявляється в державних інвестиціях, тендерах, управлінні земельними ресурсами, охороні здоров'я, будівництві, врегулюванні інвестиційних процедур, виробництві для підприємств, наданні державних послуг населенню..., що призводить до зниження ефективності та результативності управління, зниження довіри людей та підприємств, що впливає на реалізацію цілей соціально-економічного розвитку.

Щодо цього питання Прем'єр-міністр видав чотири депеші з вимогою виправити та посилити відповідальність за виконання роботи, дисципліну та порядок в державних адміністративних органах усіх рівнів; розглянути та оперативно розглянути рекомендації та пропозиції від місцевих органів влади, міністерств та галузей, підвищити ефективність та результативність керівництва та управління. Водночас створити робочі групи з питань реформи адміністративних процедур, переглянути правові документи та усунути труднощі у державних інвестиціях.

Уряд видав постанови про внесення змін до положень щодо оцінки та класифікації якості кадрів, державних службовців та працівників державного сектору; управління особами, які обіймають посади, та представниками державного капіталу на підприємствах; дисциплінарних стягнень щодо кадрів, державних службовців та працівників державного сектору; заохочення та захисту кадрів, які є проактивними, креативними, наважуються думати, наважуються діяти та наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо. Відповідно, він додав положення про уникнення та ухилення від роботи як основу для оцінки та класифікації, для розгляду та дисциплінарних стягнень; та водночас інституціоналізував політику заохочення та захисту кадрів, які є проактивними, креативними, наважуються думати, наважуються діяти та наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо.

Наразі Міністерство внутрішніх справ терміново завершує роботу над проектом указу про внесення змін та доповнень до низки статей Указу № 115/2020/ND-CP (положення про найм, використання та управління державними службовцями), Указу № 138/2020/ND-CP (про найм, використання та управління державними службовцями), в якому вносяться зміни та доповнення до положень про звільнення, відставку та відставку державних службовців, керівників та управлінців з метою забезпечення узгодженості та відповідності Положенню Політбюро № 41-QD/TW.

Позбудьтеся думки, що «якщо ти цього не робиш, то ти не зможеш цього зробити»

Пропонуючи рішення, міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що партійні комітети, органи влади відомств та підрозділів повинні зосередитися на політичній освіті, ідеології та громадській етиці; підвищувати обізнаність та відповідальність кадрів, державних службовців та керівників щодо проактивного та активного виконання покладених на них завдань та повноважень; серйозно виконувати партійні рішення, пов'язані з вивченням та дотриманням ідеології, етики та способу життя Хо Ши Міна, а також нести відповідальність за показовий приклад кадрам та членам партії, особливо керівникам, керівникам та менеджерам усіх рівнів.

Неухильно виконувати директиви та розпорядження Прем'єр-міністра щодо посилення дисципліни в органах державного управління та під час роботи міністерств, відомств та місцевих органів влади.

«Подолайте серед деяких посадовців та державних службовців уявлення, що «якщо ти цього не робиш, то не можеш цього зробити», «краще стояти перед дисциплінарною радою, ніж перед судовою радою», яке виникає і є різновидом «саморозвитку», що серйозно перешкоджає розвитку. Пробудіть у посадовців та державних службовців самоповагу, політичну мужність, почуття відповідальності та почуття служіння народу», – наголосив міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Вона також зазначила, що міністерствам та галузям необхідно активізувати перегляд, запропонувати доповнення та вдосконалення інституцій та політики, особливо у сфері соціально-економічного управління, яке на практиці все ще стикається з багатьма труднощами та перешкодами; зосереджуючись на посиленні децентралізації та делегування повноважень, пов'язаних з контролем влади. Впровадити Декрет № 73/2023/ND-CP (положення про заохочення та захист динамічних, креативних кадрів, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність за спільні інтереси), а також одночасно дослідити можливість інституціоналізації цієї політики в Законі про кадри, державних службовців та Законі про державних службовців. Впровадити нову політику оплати праці відповідно до Постанови № 27-NQ/TW; мати заходи та політику заохочення та винагороди, що суттєво базуються на результатах роботи.

Наступним рішенням є продовження перегляду та вдосконалення правових норм, що стосуються виконання державних обов'язків кадрами та державними службовцями; внесення змін та доповнень до трудових нормативних актів установ та підрозділів для забезпечення чіткого визначення функцій та завдань; визначення конкретних та чітких обов'язків для кожного підпорядкованого органу та підрозділу; обов'язки керівника та кожного кадру, державного службовця та працівника відповідно до посади.

Водночас продовжувати переглядати та мінімізувати адміністративні процедури для людей та бізнесу, оперативно вирішувати адміністративні процедури в електронному середовищі, сприяти розвитку цифрового уряду та цифрового адміністрування. Розробити конкретні правила щодо публічної етики та посилити публічну дисципліну та порядок, посилити інспекцію та експертизу діяльності державних служб.

Своєчасно відзначати установи, організації та окремих осіб, які добре та суворо поводяться з кадрами та державними службовцями, які не виконують своїх обов'язків та відповідальності, є безвідповідальними або бояться помилок під час виконання державних обов'язків; замінювати та переводити кадри з обмеженими лідерськими здібностями та які не відповідають вимогам покладених на них завдань.

Поряд з цим, досліджувати роботу з підбору персоналу та управління, особливо оцінку кадрів та державних службовців за критеріями та конкретними продуктами. Ефективно використовувати результати оцінювання як основу для організації, використання, призначення, винагородження та дисциплінарного стягнення кадрів та державних службовців; сприяти впровадженню політики залучення та створення кадрів з числа випускників з відмінними навичками та молодих вчених . Негайно звільняти та відправляти у відставку тих, хто не виконує своїх завдань; нести відповідальність керівника, якщо в установі, підрозділі чи місцевості все ще існує ситуація, коли кадри та державні службовці уникають, ухиляються від роботи, працюють недбало, бояться відповідальності та не наважуються її виконувати.

За словами Міністра внутрішніх справ, необхідно чітко визначити обов'язки керівників установ, організацій та підрозділів щодо виконання державних обов'язків. Роль керівника у поданні прикладу та в керівництві й спрямовуванні є вирішальним фактором дисципліни, порядку та успіху у виконанні завдань установи чи підрозділу. Звертати увагу на побудову політичної атмосфери та культурного середовища на робочому місці, створення мотивації та довіри до роботи кадрів та державних службовців.

Міністр Фам Тхі Тхань Тра запропонував мобілізувати всю політичну систему для синхронного впровадження рішучих, радикальних та ефективних рішень з рішучістю подолати страх помилок, брак відповідальності та небажання робити щось під час виконання державних обов'язків. Сприяти наглядовій ролі Національних зборів , депутатів Національних зборів; Вітчизняного фронту та суспільно-політичних організацій у подоланні та подоланні ситуації, коли кадри, державні службовці та службовці ухиляються від відповідальності, уникають відповідальності та бояться помилок під час виконання державних обов'язків.

Міністр внутрішніх справ також звернувся до органів інспекції, розслідування, прокуратури та судочинства з проханням продовжувати вивчати та класифікувати порушення та правопорушення відповідно до їхнього характеру, рівня та мотиву. Якщо немає особистої вигоди, розкрадання чи корупції, вони повинні бути більш поблажливими, прощаючими та гуманними, щоб створити синхронний механізм та дух заохочення та захисту для динамічних, креативних кадрів, які наважуються думати, наважуються діяти та наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо.
Згідно з ВНА