Завершити цикл суду – кримінального переслідування – виконання.

Вранці 11 листопада під час обговорення в Національних зборах проекту Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами) делегат Нгуєн Там Хунг (Хошимін) запропонував організувати апарат виконавчого органу за моделлю «три рівні – два рівні місцевих органів влади – один операційний округ», щоб забезпечити ефективне та своєчасне виконання чинних рішень.

Депутат Національних зборів Нгуєн Там Хунг ( Хошимін ) виступає в залі засідань. Фото: Куанг Кхань

Обговорюючи проект Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами), делегат Нгуєн Там Хунг заявив, що після реорганізації адміністративних одиниць, чинна модель органів виконавчого провадження у цивільних справах включає Центральне управління виконанням цивільних рішень, органи виконавчого провадження у цивільних справах провінційного рівня та регіональні управління виконавчого провадження у цивільних справах, що підпорядковуються провінціям. Однак регіональні управління виконавчого провадження у цивільних справах не мають правосуб'єктності, печаток, обліку та повноважень приймати рішення, що робить їх несумісними з організацією Народних судів та Народних прокуратур на регіональному рівні. Це призвело до багатьох недоліків, які потребують «точного та правильного» усунення.

На думку делегатів, концентрація повноважень щодо прийняття рішень на рівні провінцій уповільнить процес і збільшить ризик упущень; файли, які необхідно надіслати на підпис, а потім повернути до регіону, призведуть до затримок і знизять проактивність, особливо в районах з великою кількістю справ і величезними, віддаленими територіями.

Висловлюючи запит на внесення змін до законодавства відповідно до керівних принципів партії, делегат наголосив на необхідності конкретизації Висновку № 162-KL/TW від 6 червня 2025 року щодо впорядкування, підвищення ефективності та результативності системи цивільного виконання рішень відповідно до моделі судів та прокуратур на регіональному рівні. «Впорядкування апарату має йти пліч-о-пліч із забезпеченням безперебійної публічної влади та підзвітності на місцевому рівні», – наголосив делегат.

Національні збори обговорюють проект Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами) на пленарному засіданні. Фото: Фам Тханг

Представник Нгуєн Там Хунг запропонував трирівневу модель, що складається з «Центральний – Провінційний/Міський – Регіональний»; в якій Регіональне агентство з питань виконання є державним органом із правосуб’єктністю, власною печаткою, рахунком та штаб-квартирою, уповноваженим видавати рішення про виконання в межах своєї географічної території. За словами представника, така організаційна структура не збільшить чисельність персоналу та не створить додаткових контактних осіб, але скоротить процеси, розширить місцеву ініціативу, зменшить навантаження на провінційні рівні та наблизить закон до людей.

Делегати запропонували розглянути внесення змін та удосконалень до моделі органів правоохоронних органів у проекті Закону для забезпечення узгодженості із судовою та наглядовою системами. Відповідно, коли «регіональне судочинство – регіональний нагляд – регіональне правоохоронне забезпечення» будуть пов’язані в замкнутий цикл, координація буде оптимізована, терміни скорочені, соціальні витрати зменшені, кількість нерозглянутих справ мінімізована, а престиж судової системи підвищено. «Це також спосіб оперативного впровадження Висновку 162 у юридичну практику, забезпечуючи законні права та інтереси організацій та окремих осіб», – наголосили делегати.

Делегати також запропонували переглянути проект Закону з метою стандартизації термінології, повноважень та процедур відповідно до дворівневої структури місцевого самоврядування, а також синхронізувати його із судами та прокуратурою на регіональному рівні.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/khep-kin-chu-trinh-xet-xu-kiem-sat-thi-hanh-10395202.html