Сприяння потоку правової політики

Виробництво сонячних панелей на заводі JA Solar Vietnam Co., Ltd. в індустріальному парку В'єт Єн, провінція Бакзянг.

Уряд разом з міністерствами, відомствами та місцевими органами влади доклав значних зусиль для усунення перешкод для бізнесу. Однак, все ще існують деякі правові «вузькі місця», які призводять до додаткових витрат багатьох підприємств та знижують їхню конкурентоспроможність.

Бізнес-спільнота сподівається, що Уряд визначить та оперативно «розблокує» потік політики та законів для підтримки бізнесу та створить сприятливе інвестиційне та бізнес-середовище для розвитку бізнесу на новому етапі.

Правові бар'єри

За даними VCCI, у 2023 році центральні агентства видали 16 законів, 98 указів, 33 рішення та 510 циркулярів; включаючи кілька важливих політик, таких як Закон про землю, Закон про житло та Проект закону про спеціальний податок на споживання, які отримали велику увагу та підтримку з боку людей та бізнесу.

Крім того, VCCI подала до відповідних органів майже 100 запитань та повідомлень про недоліки від підприємств щодо регулювання, що впливає на інвестиції та підприємницьку діяльність. Більшість із цих рекомендацій отримали відгуки, були прийняті, і були розроблені плани щодо їх перегляду та внесення змін для вирішення труднощів бізнесу, пов'язаних з адміністративними процедурами, витратами тощо. Примітно, що підхід до розробки політики та процес її впровадження регуляторними органами значно покращилися, створивши сприятливіші умови для бізнесу.

Однак, деякі перешкоди залишаються у виданні будівельних норм щодо запобігання пожежам та гасіння пожеж, перевірки товарів у дорозі та обмежень на процентні витрати в операціях з пов'язаними сторонами з банками, які ще не були повністю вирішені або не досягли консенсусу між керівними органами та підприємствами. Голова VCCI Фам Тан Конг заявив, що хоча зусилля щодо скорочення та спрощення умов ведення бізнесу впроваджувалися дуже агресивно, останнім часом вони не були такими потужними, як у попередні періоди.

Парадоксально, але під час розробки нових правових документів або внесення змін до існуючих, необґрунтовані правила та умови ведення бізнесу часто з'являються знову або включаються як субліцензії в технічні стандарти чи подаються як сертифікати, що створює додаткове навантаження для бізнесу. Тому, з огляду на постійний розвиток економічної діяльності, державні органи управління повинні вирішити це «вузьке місце» та змінити своє реформаторське мислення на створення прозорих інституцій та впровадження суттєвих, рішучих реформ для забезпечення більш доцільної та сприятливої ​​політики для бізнесу у сфері виробництва та торгівлі.

Голова Асоціації підрядників В'єтнаму Нгуєн Куок Хіеп поділився тим, що адміністративні процедури для інвестицій у В'єтнамі є дуже громіздкими та складними. Щоб дотримуватися інвестиційних норм, підприємствам потрібно понад 30 печаток, що призводить до великих втрат часу та грошей. Тому правові процедури необхідно ретельно спростити, запровадити чіткі судові правила щодо відповідальності за ведення адміністративних процедур, а для справжньої ефективності реформ необхідні рішучі дії з боку всіх рівнів влади.

Істотне та ефективне скорочення витрат.

Фактично, протягом багатьох років держава вжила багатьох заходів для усунення недоліків політики шляхом перегляду та внесення змін до нормативних актів, що створюють перешкоди. Звіт про реформу адміністративних процедур від Урядового офісу показує, що з 2021 по 2023 рік було скорочено або спрощено 2770 нормативних актів у 224 правових документах із загальної кількості 15 801 нормативних актів щодо бізнесу, оновлених та загальнодоступних на Порталі консультацій та пошуку щодо регулювання бізнесу.

Однак, на думку експертів, ці заходи лише вирішують ситуацію, виправляючи кілька недоліків на «поверхневому» рівні, не враховуючи «корінь» проблеми в правовій системі. Кількість скасованих умов ведення бізнесу дуже мала, або ж скасовано лише ті, що мають незначне значення, що насправді не сприяє розвитку бізнесу. Крім того, кількість нормативних актів, які вважаються скороченими або спрощеними, переважно складається з адміністративних звітів без оцінки якості реформ. Тому насправді, хоча витрати бізнесу на дотримання вимог зменшилися, це скорочення не є значним.

За словами доктора Нгуєн Мінь Тхао, керівника відділу бізнес-середовища та конкурентоспроможності Центрального інституту досліджень економічного менеджменту (CIEM), з 2019 року, і особливо з 2020 року по теперішній час, реформування бізнес-середовища та покращення умов ведення бізнесу мають тенденцію до стагнації. Умови ведення бізнесу залишаються нечіткими та нечіткими, створюючи багато бар'єрів, обмежуючи свободу бізнесу, таячи ризики та додаючи тягар витрат на дотримання вимог для бізнесу.

Огляд, проведений CIEM у 2023 році, виявив кілька недоліків, зазначивши, що впорядкування умовних інвестиційних та бізнес-секторів не було справді ефективним або не відповідало духу реформ. Зайві, необґрунтовані та безглузді бізнес-умови для державного управління все ще існують; деякі давні проблеми залишаються невирішеними. Наприклад, положення щодо запобігання пожежам та гасіння пожеж, про які підприємства повідомляють з 2020 року, все ще перебувають на стадії розробки керівних принципів через надмірно жорсткі вимоги та необхідність 100% консенсусу з боку міністерств та відомств.

Для покращення бізнес-середовища, як це передбачено урядом, доктор Нгуєн Мінь Тхао запропонував міністерствам та відомствам докласти зусиль для перегляду та рішучого реформування, щоб зменшити адміністративні процедури та витрати на дотримання вимог для бізнесу. Реформи мають бути детальними, конкретними, прозорими, зрозумілими, легко ідентифікованими, а також узгодженими у впровадженні та відповідно до чинного законодавства. Крім того, перед внесенням змін або реформ необхідно посилити консультації та зібрати відгуки від підприємств, щоб забезпечити конкретність, прозорість, чіткість, легкість для розуміння та доцільність умов ведення бізнесу. Для бізнес-умов, які не відповідають практичним реаліям або суттєво перешкоджають інвестиційній та діловій діяльності підприємств, рекомендується їх скасувати або змінити з метою спрощення, зменшення витрат на дотримання вимог та уникнення надмірного втручання в бізнес-операції. Тільки тоді це сприятиме підвищенню довіри серед інвесторів та бізнесу, підвищенню привабливості бізнес-середовища та усуненню перешкод у потоці політики та законів для бізнесу в майбутньому.

За даними газети Nhan Dan

Джерело: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html