Аудит має базуватися на оцінці ризиків.

В умовах обмежених ресурсів та стислого часу, для забезпечення належного виконання плану аудиту на 2026 рік, Державному аудиту (ДА) необхідно застосовувати аудиторський підхід, заснований на оцінці ризиків та визначенні суттєвості, зосереджуючись на ключових моментах, – запропонував Ле Мінь Нам, повноцінний делегат Національних зборів Економічного та фінансового комітету.

Комплексний аудит виконання бюджету у 2026 році

На семінарі «План аудиту 2026: науковий , гнучкий, інноваційний разом із країною», організованому газетою «Аудит» вранці 14 листопада, директор Генерального департаменту державного аудиту Хоанг Ван Луонг повідомив, що під час розробки Плану аудиту 2026 Держаудит визначив, що він має відповідати дворівневій моделі місцевого самоврядування та положенням Закону про державний бюджет на 2025 рік: визначення масштабу аудиторської вибірки на рівні комуни замість попереднього рівня району.

Поряд з цим, принципові корективи щодо часу організації аудитів звітів про розрахунки за місцевими бюджетами та звітів про розрахунки за державним бюджетом повинні бути проведені раніше, ніж раніше, щоб оперативно надавати результати аудиту Національним зборам та Народним радам під час затвердження бюджетних розрахунків.

Делегати, присутні на обговоренні. Фото: Нгуєн Лок

Примітно, що у 2026 році Державний аудит перевірить 100% остаточних рахунків міністерств, центральних та місцевих установ. Закон про державний бюджет передбачає, що Народна рада повинна затвердити остаточний рахунок не пізніше 5 липня наступного року. Уряд звітує перед Постійним комітетом Національних зборів 20 вересня, чинячи тиск на Державний аудит з метою організації аудиторських завдань для обслуговування Народної ради та Національних зборів у затвердженні остаточного рахунку державного бюджету.

«Раніше час від завершення аудиту до видачі аудиторського звіту коливався від 35 до 40 днів. Згідно з новими правилами, є аудити, які тривають лише від 10 до 15 днів. Це величезне навантаження на Державний аудит у 2026 році», – підтвердив пан Луонг.

Ле Мінь Нам, повноцінний член Національних зборів в Економічно-фінансовому комітеті, заявив, що «мета комплексного аудиту бюджетних рішень Державного аудиту у 2026 році демонструє рішучість та видатні зусилля керівників Державного аудиту та всього сектору в ефективному виконанні пункту 4 статті 10 Закону про державний аудит».

За словами пана Нама, проведення комплексного аудиту виконання державного бюджету підтверджує дуже позитивні результати Державного аудиту у достроковому виконанні цілей, визначених у Стратегії розвитку державного аудиту до 2030 року.

Проведення комплексної перевірки бюджетного врегулювання допоможе надати інформацію місцевим народним радам для прийняття рішення про затвердження місцевого бюджетного врегулювання. Зокрема, надання її органам Національних зборів під час процесу розгляду звіту про бюджетне врегулювання допоможе депутатам Національних зборів почуватися впевненіше під час натискання кнопки затвердження, додав пан Ле Мінь Нам.

Поряд із аудитом звітів про виконання бюджету, Державна аудиторська служба має на меті провести аудит спеціалізованих питань, операцій, навколишнього середовища та інформаційних технологій, щоб досягти мінімального показника 30% від загальної кількості аудиторських завдань у 2026 році, включаючи масштабні аудити.

Пан Хоанг Ван Луонг додав, що план організації цих аудитів поділено на 2 групи. Група 1 – це тематичні аудити, що обслуговують Вищу наглядову делегацію Національних зборів та Наглядову делегацію Постійного комітету Національних зборів. Група 2 – це інші тематичні аудити, заплановані Державним аудиторським управлінням, зосереджені на актуальних питаннях, що викликають суспільний інтерес.

Зміцнення команди експертів для нової галузі аудиту

Для успішного впровадження Плану аудиту на 2026 рік, за словами пана Луонга, Державне аудиторське управління зосередиться на синхронному та ефективному впровадженні низки ключових рішень.

По-перше , уважно дотримуватися вказівок Національних зборів та Уряду щодо проактивного розгортання завдань; мати резервні сили для організації виконання виникаючих завдань. Фактично, окрім аудиторських завдань, покладених законами та постановами, Державний аудит також проводить аудити під керівництвом Центрального керівного комітету з питань запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом (у 2024 році Державний аудит провів 2 аудити).

По-друге , продовжувати посилювати роль та відповідальність керівників підрозділів, керівників аудиторських груп/керівників груп та кожного аудитора за виконання своїх обов'язків; покращувати якість нагляду; суворо розглядати дії та дії групи, коли аудитори порушують, роблять висновки та рекомендації без достатніх доказів, навмисно замовчують порушення або вчиняють корупційні, марнотратні чи негативні дії під час виконання державних обов'язків.

По-третє , удосконалити правову базу, включаючи систему правових документів та управлінських документів Державної аудиторської служби, відповідно до нової ситуації.

По-четверте , наразі в країні є 34 провінції та міста, кількість одиниць, яка після реорганізації становить 696 районів з 3321 адміністративною одиницею комунального рівня, вимагає розширення застосування інформаційних технологій в аудиторській діяльності; водночас, впровадження цифрової трансформації відповідно до духу Резолюції № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки і технологій, інновацій та національної цифрової трансформації. Зокрема, необхідно збільшити мобілізацію експертів у нових галузях аудиту, таких як навколишнє середовище, зміна клімату та оцінка якості будівництва та проектів.

По-п'яте , тісно співпрацювати з інспекційними та експертизними органами та Урядовою інспекцією, щоб уникнути дублювання.

Зрештою, урізноманітнити форми публічності для поширення та посилення підзвітності в управлінні та використанні державних фінансів і державних активів; тісно співпрацювати з компетентними органами щодо запобігання та боротьби з корупцією для оперативного виявлення порушень та суворого їхнього врегулювання.

Погоджуючись із деякими з вищезазначених важливих рішень, пан Ле Мінь Нам зазначив, що в контексті реструктуризації апарату та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, координатор аудиту відрізняється від попереднього; це вимагає від Державного аудиту відбору достатньої кількості репрезентативних вибірок. «Питання організації проведення аудиту має змінитися, вимагаючи від Державного аудиту застосовувати аудиторський підхід, заснований на оцінці ризиків та визначенні суттєвості, щоб зосередитися на основних та ключових моментах, допомагаючи досягти цілей аудиту, а також забезпечуючи найкращі умови проведення за короткий час з обмеженими ресурсами», – сказав він.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html