Частина 2: Вивільнення земельних ресурсів

Закон про землю 2024 року, який набирає чинності з 1 серпня 2024 року, на 5 місяців раніше за попередньо визначену дату (1 січня 2025 року), відповідає політиці партії, допомагаючи швидко подолати існуючі проблеми та обмеження, особливо в оцінці землі, поверненні земель, компенсації, підтримці переселення, одночасно створюючи синхронний правовий коридор та розблоковуючи земельні ресурси.

Будівництво південної осьової дороги економічної зони Тай Бінь , ділянка через райони Кьєн Сюонг та Тьєн Хай.

Успадкування Земельного закону 2013 року

Адвокат Нгуєн Дик Лонг з Асоціації юристів провінції Тай Бінь зазначив: «Закон про землю 2024 року – це важливий закон, який був дуже ретельно, науково та ґрунтовно підготовлений урядом, а також організовано багато тематичних зустрічей. Постійний комітет Національних зборів прокоментував проект Закону на 7 засіданнях; Національні збори розглянули та схвалили його відповідно до 4-сесійного процесу. Закон був розроблений на основі ретельного огляду впровадження Закону про землю 2013 року, вирішення проблем, що виникають на практиці, уважного дотримання та повної інституціоналізації політики та орієнтирів, викладених у документах 13-го Національного з'їзду партії, резолюціях та висновках Партії та Національних зборів; інституціоналізації 3 загальних цілей, 6 конкретних цілей, 6 груп рішень та 8 основних груп політики в Резолюції № 18-NQ/TW Центрального виконавчого комітету «Продовження інновацій та вдосконалення інституцій та політики, підвищення ефективності та результативності управління та використання земель, створення імпульсу для перетворення нашої країни на розвинену країну з високим рівнем доходу». Процес удосконалення Закону передбачав значні зусилля та розумові зусилля не лише органів, безпосередньо залучених до законодавчого процесу, але й за участю всіх органів політичної системи та всього суспільства. Тому можна стверджувати, що Закон про землю 2024 року є якісним правовим документом, який успадковує та робить важливий крок вперед порівняно із Законом про землю 2013 року. Це закон, який має глибокий вплив майже на всі сфери життя, торкаючись усіх органів, організацій, підприємств та людей. Тому набрання чинності Законом зробить важливий внесок у створення більш повної, досконалої та відповідної правової основи для подальшого конкретизації режиму державної власності на землю, як це передбачено Конституцією 2013 року; підвищення ефективності та результативності управління та використання земель. Прийняття та ефективне впровадження Закону стане одним із важливих інструментів, що сприятимуть розкриттю земельних ресурсів, забезпеченню кращої гармонії інтересів між людьми, підприємствами та державою, сприяючи перетворенню землі на важливий ресурс для просування процесу соціально-економічного розвитку, зміцнення національної оборони та безпеки в найближчий період.

Багато нових моментів

Пан Ле Ван Бінь, заступник директора Департаменту земельних ресурсів Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, зазначив: «Закон про землю 2024 року зазнав 9 змін та доповнень, включаючи 16 розділів та 260 статей; з них 180/212 статей Закону про землю 2013 року було змінено та доповнено, а також додано 78 нових статей. Порівняно із Законом про землю 2013 року, Закон про землю 2024 року має багато нових та проривних моментів, що відповідають вимогам синхронного вдосконалення політики та законів щодо управління та використання земель відповідно до інституту розвитку соціалістично орієнтованої ринкової економіки; вирішує дублюючі та суперечливі ситуації в політиці та законах, пов’язаних із землею. Водночас Закон про землю 2024 року встановлює сучасну, прозору та ефективну систему управління земельними ресурсами, сприяє реформі адміністративних процедур, цифровій трансформації та покращує індекс доступу до землі; сприяє демократії, обмежує скарги, пов’язані із землею; сприяє комерціалізації прав землекористування, розвиває прозорий ринок нерухомості..., створюючи рушійну силу для перетворення нашої країни на розвинену країну з високим рівнем доходу». Закон про землю 2024 року чітко визначає модель національної земельної інформаційної системи як централізовану, уніфіковану від центрального до місцевого рівнів, синхронну, багатоцільову та взаємопов'язану по всій країні. Таким чином, створення та завершення створення національної земельної бази даних забезпечить ефективність використання земельних ресурсів в управлінні, експлуатації, синтезі, а також розумній та сталій експлуатації для державних органів, бізнесу та населення.

Сільськогосподарські угіддя в комуні Хонг Мінь (Хунг Ха).

За словами пана Нгуєна Ван Труонга, директора Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища: Закон про землю 2024 року конкретно визначає час для визначення цін на землю, час для розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю для кожного випадку виділення землі, оренди землі, дозволу на зміну цільового призначення землі, продовження терміну використання землі, зміни форми використання землі та коригування рішень про виділення землі та оренду землі, які змінюють площу, цільове призначення землі та термін використання землі.

Відповідно, Народний комітет компетентного рівня повинен видати рішення щодо конкретних цін на землю не пізніше ніж через 180 днів з моменту визначення цін на землю. У випадках, коли ціни на землю, зазначені в таблиці цін на землю, використовуються для розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю, Народний комітет компетентного рівня повинен враховувати ціни на землю в рішеннях про виділення землі, оренду землі, дозвіл на зміну цільового призначення землі, продовження терміну користування землею, коригування терміну користування землею та зміну форми землекористування. Водночас, повноваження щодо прийняття рішення щодо конкретних цін на землю делегуються Голові Народного комітету районного рівня для прийняття рішення щодо конкретних цін на землю у випадках виділення землі, оренди землі, дозволу на зміну цільового призначення землі, визнання прав користування землею, продовження терміну користування землею, коригування терміну користування землею, визначення стартових цін на аукціонах прав користування землею для виділення землі, оренди землі, коригування детального плану забудови та повернення земель у межах повноважень Народного комітету районного рівня.

Пан Фам Нгок Ке, голова Народного комітету району Тьєн Хай, сказав: Закон про землю 2024 року з багатьма новими, важливими проривними положеннями сприяє вдосконаленню правової політики, підвищенню ефективності та результативності управління та використання земель, таких як: планування, плани землекористування; відновлення, компенсація, підтримка переселення; розподіл землі, оренда землі, дозвіл на зміну цільового призначення землі; фінансування землі, ціни на землю; реєстрація землі, видача сертифікатів на право землекористування, право власності на активи, пов'язані з землею; створення інформаційних систем та баз даних щодо землі; сприяння децентралізації та делегуванню повноважень; реформування адміністративних процедур у земельному секторі, посилення відповідальності місцевих органів влади на всіх рівнях в управлінні та використанні земель... Тому, щоб забезпечити умови для впровадження Закону про землю 2024 року та швидкого впровадження Закону в життя, Народний комітет району доручив Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища головувати та розробити план координації з відповідними департаментами, галузями та секторами з метою поширення та навчання з питань земельного права, підвищення обізнаності про земельне право серед установ, організацій, домогосподарств та окремих осіб.

Пан Фам Чунг Кієн, заступник керівника Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища округу Тхай Тхуй

Що стосується інноваційної політики, земельні ресурси значною мірою сприяють соціально-економічному розвитку. Державне управління земельними ресурсами в районі поступово стало рутинним процесом. Усвідомлення дотримання земельного законодавства організаціями, домогосподарствами та особами, які користуються землею, дедалі більше покращується. Для того, щоб Закон якомога швидше набув чинності, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища активно рекомендував районному народному комітету сприяти пропаганді та впровадженню його відповідно до реальності.

Пан Тран Куанг Дат, заступник голови Народного комітету комуни Донг Са (Дон Хунг)

У сільськогосподарському секторі Закон про землю 2024 року розширив суб'єктів та межі отримання передачі прав користування сільськогосподарськими землями фізичних осіб, зокрема: Ліміт отримання передачі прав користування сільськогосподарськими землями фізичних осіб не перевищує 15-кратного ліміту виділення сільськогосподарських земель фізичним особам для кожного типу земель, зазначеного у пунктах 1, 2 та 3 статті 176 Закону про землю 2024 року. Фізичні особи, які безпосередньо не займаються сільськогосподарською продукцією, все ще можуть отримати передачу земель для вирощування рису. Це нові та дуже важливі моменти для місцевих органів влади з метою розвитку зеленого, чистого та безпечного сільського господарства; сприяння всебічному розвитку місцевої економіки.

(продовження)

Мінх Нгуєт

Джерело: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai