П'ята позачергова сесія 15-ї Національної Асамблеї має фундаментальне, стратегічне та довгострокове значення (*)

Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе виступив з вступною промовою на сесії.

Шановний товаришу Нгуєн Фу Чонг, Генеральний секретар Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму ,

Шановні лідери та колишні лідери Партії, Держави та Вітчизняного фронту В'єтнаму,

Шановний Конгресе,

Шановні гості,

Шановні співвітчизники та виборці всієї країни,

Від імені Постійного комітету Національних зборів я щиро вітаю лідерів партії, держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму, депутатів Національних зборів та поважних гостей на відкритті 5-ї позачергової сесії.

Шановний Конгресе,

Для задоволення невідкладних практичних потреб, ґрунтуючись на положеннях Конституції та законів, Постійний комітет Національних зборів вирішив скликати 5-ту позачергову сесію 15-х Національних зборів для розгляду та прийняття рішень з наступних важливих питань:

Спочатку про проект Закону про землю (зі змінами)

Закон про землю – це важливий правовий проект, що має особливе значення та важливість у політичному, соціально-економічному, оборонно-безпековому та екологічному житті країни; він має глибокий вплив на всі класи людей та бізнес-спільноту; водночас це також дуже складний та заплутаний правовий проект. Законодавчий проект був підготовлений відповідально, ретельно та детально Національними зборами, Постійним комітетом Національних зборів, Урядом та відповідними установами та організаціями протягом багатьох раундів та етапів; він обговорювався та коментувався на 3 сесіях Національних зборів, 2 конференціях штатних депутатів Національних зборів, 6 офіційних засіданнях Постійного комітету Національних зборів та був переглянутий, враховуючи думки експертів, науковців та понад 12 мільйонів думок народу. Після 6-ї сесії Постійний комітет Національних зборів тісно координував та доручив відповідним установам терміново вивчити, усвідомити та доопрацювати проект Закону, а також подати його Постійному комітету Національних зборів для коментарів на двох сесіях (грудень 2023 року та січень 2024 року). Проект Закону, після його узагальнення та перегляду, складається з 16 розділів та 260 статей (вилучено 5 статей та переглянуто 250 статей порівняно з проектом Закону, поданим до Національних Зборів на 6-й сесії). На сьогоднішній день проект Закону повністю врахував та інституціоналізував погляди та зміст Резолюції № 18-NQ/TW від 16 червня 2022 року 5-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання, відповідно до Конституції, правової системи та придатний для подання до Національних Зборів на цій сесії. Ми просимо депутатів Національних Зборів зберігати високе почуття відповідальності, продовжувати надавати думки щодо проекту Закону, зосереджуючись на основних та важливих питаннях відповідно до Звіту Постійного комітету Національних Зборів про отримання, роз'яснення та перегляд проекту Закону, забезпечуючи найвищу якість його розгляду та голосування за схвалення на цій сесії.

По-друге, щодо проекту Закону про кредитні установи (зі змінами)

Спираючись на думки депутатів Національних зборів на 5-й та 6-й сесіях, Постійний комітет Національних зборів доручив установам терміново вивчити, засвоїти, пояснити та проконсультуватися з експертами та науковцями для перегляду та вдосконалення проекту Закону, забезпечуючи обережність, ретельність та дотримання вимог реструктуризації, покращення потенціалу та ефективності системи кредитних установ відповідно до політики партії та резолюцій Національних зборів. Установа, відповідальна за перегляд, та Постійний комітет Національних зборів зосередилися на перегляді, доповненні та вдосконаленні нормативних актів, що стосуються врегулювання перехресної власності, обмеження домінування та маніпуляцій кредитними установами; прозорих нормативних актів щодо фінансових механізмів, бухгалтерського обліку та управління кредитними установами; питань раннього втручання, спеціального контролю, обов'язкової передачі та банкрутства кредитних установ під спеціальний контроль; роботи з безнадійною заборгованістю та активами, що забезпечують безнадійну заборгованість; автономії та самовідповідальності кредитних установ та відповідальності державних органів управління, інспекції, експертизи та нагляду за діяльністю кредитних установ; перехідних положень; узгодженості правової системи... Проект Закону був двічі ретельно прокоментований Постійним комітетом Національних зборів на 29-й сесії (січень 2024 року). Після отримання та перегляду він містить 15 розділів та 210 статей (більше на 7 статей, багато статей переглянуто порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів на 6-й сесії), що відповідає умовам для подання до Національних зборів на розгляд та прийняття рішення.

Проект Закону містить багато глибоких положень, які безпосередньо впливають на фінансову та монетарну політику та макроекономічну стабільність. Тому депутатам Національних зборів рекомендується ретельно та всебічно вивчити, надати коментарі, доповнити, розглянути та проголосувати за прийняття проекту Закону, щоб він відповідав практичним вимогам, забезпечував безпеку, надійність, прозорість, стабільність та стійкість банківської системи та кредитних установ, розвивався відповідно до соціалістично орієнтованих ринкових принципів та спільних міжнародних практик і стандартів, підвищував конкурентоспроможність та продовжував просувати свою роль як важливого каналу капіталу в економіці.

По-третє, щодо низки конкретних механізмів та політик для Національних цільових програм, виконуючи Резолюцію про тематичний нагляд на 6-й сесії, Уряд подав до Національних зборів на розгляд та прийняття рішення щодо застосування низки конкретних політик для усунення труднощів та перешкод, пришвидшення прогресу та підвищення ефективності реалізації 3 Національних цільових програм, зосереджуючись на основному змісті: (i) розподіл та призначення щорічних кошторисів регулярних витрат центрального бюджету; (ii) коригування кошторисів державного бюджету та річних планів капітальних інвестицій; (iii) використання державного бюджету у випадках, коли власник проекту розвитку виробництва призначений для самостійного придбання товарів для діяльності з розвитку виробництва; (iv) конкретні положення щодо управління та використання активів, утворених з проектів підтримки розвитку виробництва; (v) місцевість та сфера застосування положень щодо довіреності самобалансуючого капіталу місцевих бюджетів через систему банків соціальної політики; (vi) Положення про пілотний механізм децентралізації на районний рівень для визначення переліку, структури, розподілу та використання капіталу державного бюджету для реалізації програм...

Спираючись на результати нагляду Національних зборів та багатий досвід у їхніх міністерствах, галузях, місцевих органах та підрозділах, ми просимо депутатів Національних зборів висловити свої думки щодо змісту та доцільності кожного конкретного положення проекту для завершення та розгляду питання прийняття Резолюції на цій сесії.

По-четверте, на цій сесії Національні збори розглянуть, прокоментують та вирішать низку важливих та термінових фінансових і бюджетних питань, зокрема: (i) доповнення Середньострокового плану державних інвестицій центрального бюджету на період 2021-2025 років із загального резервного фонду, що відповідає збільшенню доходів та заощаджень центрального бюджету у 2022 році на завдання та проекти державних інвестицій; та (ii) доповнення середньострокового плану державних інвестицій для В'єтнамської енергетичної групи з резервного фонду Середньострокового плану державних інвестицій для реалізації проекту постачання електроенергії з національної мережі до району Кон Дао, провінції Ба Ріа - Вунгтау, що сприятиме місцевому соціально-економічному розвитку, забезпеченню національної оборони та безпеки, національного суверенітету над морями та островами, задовольнятиме очікування виборців, народу острівного району та всієї країни.

Вигляд відкриття засідання.

Шановний Конгресе,

5-та позачергова сесія 15-го Національного з'їзду відбулася в перші дні нового 2024 року – року великого значення для реалізації Резолюції 13-го Національного з'їзду партії та 5-річного плану соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки, а також напередодні 14-го Національного з'їзду партії. Зміст, визначений Національними Зборами на цій сесії, має велике значення не лише для реалізації плану соціально-економічного розвитку на 2024 рік та весь період, але й має фундаментальне, стратегічне та довгострокове значення. Від імені Постійного комітету Національних Зборів я звертаюся до депутатів Національних Зборів з проханням сприяти демократії, підтримувати дух відповідальності, зосереджуватися на дослідженнях, з ентузіазмом дискутувати та вносити багато цілеспрямованих та якісних думок, щоб сесія могла завершити весь зміст програми з високою єдністю та консенсусом. Пропоную установам Національних Зборів, Уряду та відповідним установам, з високою рішучістю, великими зусиллями, тісною координацією, завершити проекти законів та резолюцій найвищої якості для розгляду та прийняття Національними Зборами.

З новим настроєм та рішучістю зустрічати 2024 рік, я оголошую відкритою 5-ту позачергову сесію 15-ї Національної Асамблеї.

З повагою надсилаю лідерам, колишнім керівникам Партії, Держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму, ветеранам революції, делегатам Національних зборів, співвітчизникам та солдатам всієї країни побажання здоров'я, щастя та успіхів.

Бажаю зустрічі великих успіхів!

Щиро дякую Конгресу!

---------------------

Джерело