Нове диво промислово-торговельного сектору в інституційному вдосконаленні

Разом із лінією 500 кВ №3, Закон про електроенергію (зі змінами) створив нове диво для промисловості та торгівлі, вдосконалюючи інституції з духом «блискавичної швидкості».

Продовжуючи дух "ланцюга 500 кВ 3"

Проєкт лінії 500 кВ №3 створив диво для електроенергетичної галузі, втіливши такі першості: рекордні терміни будівництва – менше 7 місяців для складного проєкту; найрішучіше керівництво та залучення всієї політичної системи, з рішучим наказом глави уряду «лише обговорювати, а не обговорювати назад»; найбільший обсяг будівництва із застосуванням найновіших технологій у проєктах ліній 500 кВ; мобілізація найбільших сил – понад 2500 офіцерів, експертів, робітників та різноробочих – на будівельному майданчику вздовж лінії, що проходить через 9 провінцій Північно-Центрального регіону та за його межами. Це також проєкт, реалізований найраніше в рамках Енергетичного плану VIII.

Під час розробки Закону про електроенергію (зі змінами) міністр Нгуєн Хонг Дьєн провів багато зустрічей з відповідними відомствами. Фото: Кан Зунг

Продовжуючи поширювати дух «ланцюга 500 кВ 3», який полягає в «тільки робота, жодних відступів», проект Закону про електроенергетику (зі змінами) продовжується впроваджуватися в умовах швидкого зростання попиту на енергію, план реалізації Енергетичного плану VIII ризикує відставати від графіка через інституційні проблеми, вимога зеленої трансформації та скорочення викидів вуглецю є викликом для підприємств, які прагнуть мати чисті джерела енергії для розвитку виробництва...

1 грудня 2023 року Уряд видав Постанову 203/NQ-CP, офіційно започаткувавши процес внесення змін до Закону про електроенергію. Постанова вимагає від Міністерства промисловості і торгівлі завершити відповідне досьє та подати його до Національних зборів для розгляду та затвердження на сесії у жовтні 2024 року, що створює чітку та нагальну мету.

Міністр Нгуєн Хонг Дьєн – голова редакційного комітету проекту Закону про електроенергію (зі змінами). Фото: Кан Зунг

Відповідно, Міністру промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєну було доручено безпосередньо керувати всім процесом розробки цього переглянутого проекту. Ця подія започаткувала низку термінових та рішучих заходів для виконання вимог, встановлених урядом .

Поряд із роботою над завершенням досьє, яке буде включено до програми законотворчості на 2024 рік, під час процесу розгляду та надання коментарів Постійним комітетом Національних зборів Міністерство промисловості і торгівлі також запропонувало створити редакційний комітет для проекту закону. 21 лютого 2024 року Міністерство промисловості і торгівлі очолило та координувало роботу з відповідними відомствами щодо початку розробки проекту закону.

На засіданні 7-ї сесії 15-ї Національної Асамблеї, що відбулося 30 травня 2024 року, Постійний комітет Національної Асамблеї опублікував Документ № 824/TTr-UBTVQH15 від 13 травня 2024 року щодо проекту Програми розробки законів та постанов на 2025 рік, яким вносяться корективи до Програми на 2024 рік. Згідно зі звітом Постійного комітету Національної Асамблеї, проект Закону про електроенергетику (зі змінами) був включений до Програми розробки законів та постанов на 2024 рік разом із 7 іншими законами.

Заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Та Дінь Тхі виступає на семінарі зі збору думок щодо проекту Закону про електроенергію (зі змінами). Фото: Тху Хьонг

Відповідно, Постійний комітет Національних зборів наголосив: у разі належної підготовки законопроекту та досягнення високого консенсусу в процесі обговорення, Постійний комітет Національних зборів узгодить з Урядом його розгляд та подання на затвердження Національним зборам на 8-й сесії відповідно до процедури, встановленої на одній сесії.

Нове диво промислово-торговельного сектору в інституційному вдосконаленні

Зіткнувшись із нагальними вимогами реальності, виконуючи вказівки Прем'єр-міністра з дусі «лише обговорення, а не відступ», Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн, обіймаючи посаду керівника сектору промисловості та торгівлі – агентства з розробки законопроектів, голови комітету з розробки законопроектів – провів численні зустрічі з комітетом з розробки законопроектів та редакційною групою та рішуче керував, зосереджуючи всі ресурси на впровадженні закону, забезпечуючи прогрес та якість проекту закону після його подання до Національних зборів.

Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища у співпраці з VCCI організував семінар для збору думок щодо законопроекту. Фото: Тху Хьонг

Якщо проект лінії 500 кВ №3 був завершений «блискавично» за участю всієї політичної системи – від уряду, відповідних міністерств, галузей та органів влади у 9 провінціях, через які проходить проект, то проект Закону про електроенергію (зі змінами) є демонстрацією рішучості та наполегливості 47 членів редакційного комітету, 136 членів редакційної групи, що представляють міністерства, галузі, професійні асоціації, підприємства, незалежних експертів, підрозділи, департаменти та функціональні управління Міністерства промисловості і торгівлі... за пильного керівництва Прем'єр-міністра.

Для того, щоб проект закону було впроваджено вчасно та досяг високої якості, міністр Нгуєн Хонг Дьєн, голова редакційного комітету, розпорядився методом впровадження, поділивши редакційну групу на групи відповідно до зміненого змісту. Відповідно, редакційна група поділена на 3 групи, включаючи: регулювання електроенергетики та енергозбереження; планування, інвестиції в електроенергетику та розвиток відновлюваної енергетики; безпека електроенергетики та безпека гребель та гідроелектростанцій.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хюй на засіданні з розгляду проекту Закону про електроенергію (зі змінами) 5 серпня 2024 року. Фото: Тху Хьонг

Процес внесення змін до закону був дуже складним, оскільки він містив 6 груп технічних та складних матеріалів, що впливали майже на всі аспекти економічного та соціального життя, включаючи новий зміст для В'єтнаму, який ніколи не перевірявся.

Міністерство промисловості і торгівлі провело широкі консультації з громадськістю та бізнес-спільнотою. 139 установ та організацій отримали письмові коментарі від Міністерства промисловості і торгівлі. Водночас Міністерство промисловості і торгівлі також головувало та координувало організацію 9 семінарів та конференцій у 3 регіонах: Північ - Центр - Південь, для поширення інформації та консультацій з експертами, управлінськими установами, галузевими асоціаціями тощо.

На обговоренні проекту Закону про електроенергію (зі змінами) 7 листопада вдень міністр Нгуєн Хонг Дьєн пояснив та роз'яснив питання, порушені делегатами. Фото: NA

Групи під керівництвом редакційної колегії, очолювані Регулюючим органом електроенергетики, Управлінням електроенергетики та Управлінням екологічної безпеки, організували багато групових засідань редакційної колегії з кожної теми.

Міністр промисловості і торгівлі, як голова редакційного комітету, уважно керував більшістю засідань Редакційної колегії та брав участь у них, щоб зрозуміти ситуацію та своєчасно надавати вказівки для забезпечення найвищої якості закону.

Після того, як проект було подано до Постійного комітету Національних зборів, члени Редакційного комітету та Редакційної групи, які є посадовцями з багатим практичним та управлінським досвідом, майже «відклали» всю роботу в агентстві та вдома, щоб співпрацювати з рецензентом, ретельно переглядаючи, редагуючи, пояснюючи та уточнюючи питання, порушені делегатами рецензентами.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман, міністр Нгуєн Хонг Дьєн та голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хью обговорили перед початком дискусійної сесії в залі проект Закону про електроенергію (зі змінами) вдень 7 листопада. Фото: QH

Це величезний обсяг роботи з тисячами коментарів, багатьма питаннями наукового, технічного та досить складного характеру, наприклад, зміст, пов'язаний з: ринком електроенергії, ціною на електроенергію, морською вітроенергетикою...

За словами експертів, зазвичай розробка нового законопроекту займає 3-4 роки або довше, а поправки – 2 роки та мають бути ухвалені протягом 2 сесій. Однак у випадку із Законом про електроенергію (зі змінами) час від поправки до ухвалення становив менше року, що свідчить про дуже велике робоче навантаження як на орган, що розробляє законопроект, так і на орган, що проводить рецензування, Постійний комітет Національних зборів.

На 8-й сесії Національні збори обговорили та надали висновки щодо проекту Закону про електроенергію (зі змінами). 104 депутати Національних зборів виступили в групах, а 32 депутати Національних зборів надали свої висновки (25 депутатів Національних зборів виступили в залі засідань, а 7 надали письмові висновки, надіслані через Секретаріат). Багато депутатів Національних зборів у своїх думках погоджувалися з необхідністю прийняття Закону про електроенергію (зі змінами) та в основному погоджувалися з багатьма пунктами проекту.

Міністр Нгуєн Хонг Дьєн пояснив та роз'яснив питання, порушені делегатами. Фото: NA

Можна стверджувати, що протягом минулого року Проект Закону про електроенергію (зі змінами) був підготовлений дуже серйозно; мобілізуючи всі ресурси з по-справжньому відкритим, уважним та демократичним духом; максимально використовуючи розвідувальні дані та внески експертів, науковців, бізнес-спільноти, виборців та людей по всій країні. Крім того, активну участь брали центральні та місцеві інформаційні агентства, галузеві газети..., які повністю поширили зміст проекту Закону, а також захоплені думки на конференціях, семінарах для збору думок та безпосередньо на форумі Національних зборів.

Завдяки відповідальності, зусиллям та тісній координації зусиль Національних зборів та урядових органів, відповідні установи та організації провели термінову, але ретельну та обережну роботу з розробки та забезпечення якості проекту Закону, який був проголосований та прийнятий Національними зборами вдень 30 листопада 2024 року.

30 листопада вдень Національні збори офіційно ухвалили Закон про електроенергію (зі змінами). Фото: QH

Разом із лінією 500 кВ №3, Закон про електроенергію (зі змінами) здійснив нове диво, коли до нього було внесено зміни та прийнято їх за короткий період, менш ніж за рік, протягом однієї сесії. Це швидко створило правовий коридор, усунуло політичні перешкоди, виправдало очікування виборців та бізнесу, а також вивільнило ресурси для розвитку електроенергетичної промисловості В'єтнаму в нову еру – еру національного розвитку.

Джерело: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html