Очікування прориву в розвитку соціального житла

Результати розвитку соціального житла не виправдали очікувань через численні труднощі та проблеми.

Заступник голови Народного комітету міста Хошимін Буй Суань Куонг заявив, що, виходячи з програми розвитку житлового будівництва міста Хошимін на період 2021-2030 років та урядового проекту щодо інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла для малозабезпечених та працівників промислових парків, у період 2021-2030 років місто Хошимін планує побудувати близько 69 700-93 000 одиниць соціального житла, з яких у період 2021-2025 років – від 26 200 до 35 000 одиниць.

Скромні результати

З 2021 року Народний комітет міста Хошимін видав багато директив щодо усунення перешкод у загальній політиці та керівних принципів щодо її впровадження. Крім того, з 2023 року місто також переглянуло кожну перешкоду в конкретних проектах та видало вказівки щодо усунення перешкод у впровадженні інвестиційних процедур, прийнявши 63 резолюції, що відповідають 21 проекту.

Однак результати реалізації цілей розвитку соціального житла все ще обмежені та не досягли бажаних результатів. Зокрема, з початку семестру (2021) до вересня 2024 року місто завершило лише 6 проектів (5 проектів соціального житла та 1 проект житла для працівників) масштабом 2745 квартир та будується 4 проекти майже на 3000 квартир.

Багатоквартирний будинок соціального житла Le Thanh - An Lac у районі Binh Tan, Хошимін. Фото: QUOC ANH

Більшість завершених та незавершених проектів завершили частину або всі інвестиційні процедури у період 2016-2020 років (6/9 проектів). Проекти, які завершили процедури, необхідні для будівництва з 2021 року по теперішній час, становлять 3/9 проектів.

Вищезгадані обмеження зумовлені багатьма причинами. По-перше, узгодження думок та обмін інформацією між підрозділами займає багато часу, має адміністративний характер та має багато недоліків. По-друге, обережність у розгляді правового статусу проектів соціального житла також уповільнює процес їх реалізації.

По-третє, політика стимулювання інвестицій та суб'єктів соціального житла все ще недостатньо приваблива, і існує багато проблем у її впровадженні. По-четверте, місто досі не створило базу даних про суб'єктів, які потребують соціального житла, для зв'язку з інвесторами проектів соціального житла, для поєднання попиту та пропозиції та мобілізації ресурсів від цих суб'єктів через державну кредитну установу.

Д-р Кан Ван Люк, член Національної консультативної ради з питань фінансової та монетарної політики, зазначив, що для швидкого досягнення мети соціального житла необхідно зробити багато чого. Оскільки попит на соціальне житло серед населення дуже великий, але населені пункти ще не повністю його задовольнили. Мета на період 2021-2030 років – 1 мільйон одиниць соціального житла, але можливості для цього становлять лише близько 400 000 одиниць.

Цей експерт навів статистику, яка показує, що до кінця третього кварталу 2024 року в країні було завершено лише 79 проектів з 42 414 квартирами, що досягло 4% від плану. Розпочато будівництво 131 проекту, 412 проектів схвалено для інвестиційної політики. Кредитний пакет у розмірі 120 000 мільярдів донгів для підтримки розвитку соціального житла виплатив лише понад 1 700 мільярдів донгів, що еквівалентно 1,5%. З яких непогашена заборгованість за 15 проектами становила лише понад 1 600 мільярдів донгів, а непогашена заборгованість покупців житла за 12 проектами становила 150 мільярдів донгів.

Багато очікувань

Пан Буй Сюань Куонг зазначив, що найближчим часом Міський партійний комітет та Народний комітет міста Хошимін продовжуватимуть направляти департаменти та відділення щодо впровадження координаційних положень та вирішення проектних процедур. Зокрема, департаментам, відділенням та місту Тху Дик необхідно надати пріоритет тісній координації для завершення інвестиційних процедур планування, затвердити інвестиційну політику для 27 проектів (близько 32 000 квартир), які здійснюють інвестиційні процедури. Це пріоритетні проекти, що зосереджені на врегулюванні інвестиційних процедур та усуненні перешкод, з щомісячним режимом звітності, щоб якомога швидше ввести проекти в будівництво з цього моменту до кінця 2025 року.

Для того, щоб проекти були якомога швидше впроваджені в життя та досягли цілей, визначених у Резолюції 11-го з'їзду партії Хошиміну та урядового проекту щодо інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла для малозабезпечених осіб та працівників промислових парків у період 2021-2030 років, Департамент будівництва Хошиміну запропонував рішення щодо планування, затвердження інвестиційної політики, землекористування, перепланування, управління, зміни цільового призначення використання державних активів, фінансування та посилення відповідальності департаментів, відділень та народних комітетів районів, міст та міста Тху Дик.

За даними Департаменту будівництва, серед 27 проектів, які потребують впровадження правових процедур, департамент розглянув можливі проекти для швидкого початку будівництва, включаючи 1 проект, який був схвалений для інвестиційної політики та затвердження інвесторами (проект соціального житла Le Thanh Tan Kien, район Бінь Чань, інвестований компанією Le Thanh Construction - Trading Company Limited, масштабом 1456 одиниць), 18 проектів проходять процедури затвердження інвестиційної політики (Департамент планування та інвестицій 13 проектів, Народний комітет міста Тху Дик 5 проектів).

Щодо державних інвестицій у соціальне житло, то згідно з програмою розвитку житлового будівництва на період 2021-2030 років, план розвитку житлового будівництва на період 2021-2025 років був затверджений Народною радою міста Хошимін та Народним комітетом міста Хошимін, у період 2021-2025 років капітал державного бюджету на розвиток соціального житла становить близько 3770 мільярдів донгів.

Наразі Народний комітет міста Хошимін схвалив політику державних інвестицій для проекту за адресою Фан Чу Чінь, 4, район Бінь Тхань, із загальним капіталом близько 990 мільярдів донгів. Департамент будівництва рекомендує Народному комітету міста Хошимін найближчим часом активно спрямувати зусилля на просування державних інвестицій у 4 проекти соціального житла масштабом близько 4000 квартир.

Пропонування розумних податкових ставок

Пан Труонг Ань Туан, голова ради директорів Hoang Quan Group, зазначив, що соціальне житло ще ніколи не мало такої вигідної ціни, як зараз, оскільки розташування та якість житла такі ж, як у комерційного житла, але ціна становить лише 50%. Поточні процентні ставки відносно хороші, а підприємства не займаються соціальним житлом заради прибутку, тому покупцями є люди з низьким рівнем доходу, посадовці та працівники, яким потрібно реалізувати свою мрію про власне житло.

Пан Фан Дик Х'єу, постійний член Економічного комітету Національної асамблеї, зазначив, що з 1 серпня набули чинності закони, що стосуються нерухомості, створили багато сприятливих умов для інвесторів, забудовників та покупців житла в соціальному житлі. Покупці можуть брати позики за багатьма пільговими умовами, і навіть умови доходу стали більш гнучкими.

Пан Нгуєн Мань Кхой, заступник директора Департаменту житлового будівництва та управління ринком нерухомості ( Міністерство будівництва ), зазначив, що Закон про житло 2023 року містить багато нових пунктів щодо політики соціального житла. Зокрема, щодо земельних фондів для розвитку соціального житла, Закон про житло 2023 року чітко визначає відповідальність за розподіл земельних фондів для розвитку соціального житла як відповідальність місцевих органів влади, відповідно покладаючи відповідальність на Провінційний народний комітет у процесі розробки та затвердження планів будівництва та міського планування щодо забезпечення достатнього земельного фонду для розвитку соціального житла відповідно до затвердженої програми та плану розвитку житла. Делегування повноважень пов'язане з відповідальністю за створення гнучкого механізму для впровадження населеними пунктами.

Закон також вносить зміни та доповнення до багатьох стимулів для інвесторів проектів соціального житла, заохочуючи підприємства до участі в інвестиціях, що сприяє збільшенню пропозиції соціального житла. Зокрема, плата за користування землею та орендна плата за землю звільняються від сплати по всій площі проекту, а процедури визначення цін на землю, розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю звільняються відповідно до положень закону про землю; максимальна ставка прибутку становить 10% для площі будівництва соціального житла; максимальна пільга у розмірі 20% від загальної площі житлової землі (або 20% від загальної площі забудови проекту) для будівництва робіт, бізнес-послуг, торгівлі та комерційного житла відповідно до затвердженої інвестиційної політики проекту.

Однак, пан Ле Хоанг Чау, голова Асоціації нерухомості міста Хошимін (HoREA), заявив, що він щойно направив два документи до Постійного комітету Національних зборів та уряду з двома важливими податковими питаннями, пов'язаними із соціальним житлом. Зокрема, він запропонував доповнити положення щодо найбільш розумної ставки податку на додану вартість для інвесторів проектів соціального житла, що здається лише в оренду, інвесторів проектів реконструкції та перебудови багатоквартирних будинків та орендодавців, які здають лише кімнати в довгострокову оренду, а також запропонував внести зміни до пункту 3 статті 16 Декрету № 132/2020/ND-CP, щоб збільшити загальні відраховувані відсоткові витрати до не більше 50% від загального чистого прибутку від господарської діяльності та продовжити період відрахування решти відсоткових витрат до 7 років.

Дискусія «Соціальне житло: прорив від політики»

Сьогодні, 21 листопада, газета «Лао Донг» організувала дискусію на тему «Соціальне житло: прорив у політиці». У дискусії взяли участь представники влади, бізнесу та експерти, щоб проаналізувати труднощі та перешкоди в житловому будівництві останнім часом; водночас, було вказано на нові моменти в житловій політиці та запропоновано рішення для швидкої реалізації цілей розвитку соціального житла.

Джерело: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm