Очікування щодо загального розвитку країни

- Д-р ТРАН ДУ ЛІЧ, член Національної консультативної ради з питань фінансової та монетарної політики:

Розстебніть «тісну сорочку»

Це перший випадок, коли Національні збори ухвалюють резолюцію з двома основними змістовними групами. Перша – це механізм децентралізації та розширення делегування повноважень у державному управлінні у п'яти сферах, включаючи інвестиції, бюджет, будівництво, екологічні ресурси та організацію кадрів та державних службовців міста Тху Дик. Розширення децентралізації та делегування спрямоване на те, щоб деякі завдання, які раніше виконував уряд, тепер покладалися на місто, а уряд відігравав роль інспекції та нагляду. Це дуже важливо, оскільки зменшує механізм запиту та надання фінансових інструментів, а також підвищує автономію та самостійність місцевих органів влади.

По-друге, це вищі механізми. Відповідно до духу Резолюції 31 та Резолюції 24 Політбюро , Хошимін є ядром і рушійною силою розвитку всього регіону. Для використання ресурсів має існувати видатний механізм залучення стратегічних інвесторів, інвесторів у галузі високих технологій, інновацій... або мобілізації фінансових ресурсів для придатних земельних ділянок. Наприклад, розширення сфери застосування механізму державно-приватного партнерства (ДПП) у культурному спорті; або дозвіл місту розширити механізм випуску місцевих державних облігацій для збільшення інвестицій, що оплачуються з державного бюджету; або політика збільшення доходів посадовців та державних службовців для створення мотивації до праці... З цих пілотних проектів у майбутньому будуть розроблені практики для розвитку закону про спеціальні міські райони, такі як 10-мільйонний міський район Хошиміна.

Нова резолюція має більше систематичних механізмів та політики, ніж Резолюція 54. Нова резолюція вирішує проблему, про яку згадували протягом 20 років, а саме те, що у Хошиміна «занадто тісна сорочка». З мегаполісом з населенням понад 10 мільйонів осіб, механізми управління повинні бути «розширені», щоб місто могло розвиватися. Цього разу, навчаючись Резолюції 54, Хошимін підготував сотні проектів та програм паралельно з процесом розробки та подання нової резолюції. Коли резолюцію буде прийнято, а Хошимін завершить будівництво транспортної інфраструктури, це усуне вузькі місця для розвитку міста. Я вважаю, що Національні збори ухвалять цю резолюцію для її реалізації. Тому що на групових дискусіях та в залі більшість делегатів погодилися на її підтримку, а деякі делегати навіть хотіли сильніших механізмів та політики для Хошиміна.

- Д-р НГУЄН ТХАНЬ ХОА, керівник відділу електронної інформації, Департамент інформації та комунікацій міста Хошимін:

Новий спосіб мислення та ставлення

Резолюцію, що замінює Резолюцію 54 Національних зборів про пілотне впровадження спеціальних механізмів та політик розвитку Хошиміна, можна назвати процесом підготовки до важливої віхи, яка формує розвиток Хошиміна на період після пандемії Covid-19, а також можливістю вивчити та ретельно оцінити старі недоліки та сформувати нове бачення – нові дії.

Озираючись на минуле, люди часто використовують метафори для порівняння таких речей, як «туга сорочка», «старий механізм», «брак капіталу», «вузькі місця», «вузькі місця». Дивлячись у майбутнє, ми бачимо такі очікування, як «новий імпульс», «нова злітна смуга», «нова сорочка», «пілотний політичний проект»... але понад усе, це налаштування на оновлення себе.

Нещодавня економічна ситуація достатньо сильна, щоб змусити будь-кого зупинитися та озирнутися на багато аспектів життя. Очікування прориву Хошиміна в ролі економічного локомотива вимагають нових зобов'язань та рішучості діяти. Можна уявити, що «нова рушійна сила» потребує нового джерела енергії, передавального механізму та дорожньої карти для прискорення та подолання перешкод. Питання в тому, що запустить цю нову рушійну силу? Нова рушійна сила може виходити як зсередини, так і ззовні, але найважливішою є ендогенна цінність. У групі людей сила єдиного колективу завжди більша, ніж сума окремих індивідів.

«Нова злітно-посадкова смуга» натякає на пункт призначення та необхідність прискорення, але без подолання перешкод «нова злітно-посадкова смуга» не принесе нової цінності. «Зустрічний вітер», гравітація та місія на узбіччі уточнюють роль цієї злітно-посадкової смуги.

«Нова сорочка» – це радість кожного, радість у стосунках між людьми та суспільством. «Нова сорочка» вимагає процесу пошиття, який потребує багатовимірного розгляду. «Нова сорочка» також переосмислює, ким ми є, що нам потрібно зробити для розвитку міста для всієї країни, з усією країною. Ця метафора також дуже близька до «старого вина в нових пляшках», тому носіння «нової сорочки» також вимагає нового мислення та способу мислення; має бути одностайним зверху донизу, послідовним зверху донизу.

«Пілотування політики» – це радше місія, ніж бажання. Беручи на себе відповідальність за впровадження новаторської проривної політики, Хошимін має прийняти величезні ризики та виклики. Радість не приходить несподівано; політика, яку ми намагаємося коригувати та будувати, ґрунтується на реальному житті. Саме з недоліків та відхилень ми отримуємо цінні уроки, які є внеском у вирішення великої проблеми сьогодення. Звичайно, у випадку складної проблеми, увага та сприяння всіх рівнів і секторів центральної та місцевої влади вкрай необхідні Хошиміну для реалізації нової дорожньої карти розвитку.

- Юрист НУО VIET BAC, голова адвокатського бюро Saigon Tay Nguyen, Асоціація адвокатів міста Хошимін:

Можливість для Хошиміна продемонструвати відповідальність перед усією країною

З початку 5-ї сесії 15-ї Національної асамблеї інформація, пов'язана з новою резолюцією, яка замінює Резолюцію 54 Національної асамблеї про пілотне впровадження проривних механізмів та політики розвитку міста Хошимін, привернула велику увагу депутатів Національної асамблеї, керівників провінцій, міст та виборців по всій країні.

Завдяки інформації в засобах масової інформації ми бачимо серйозну, наукову підготовку, почуття відповідальності та рішучість Хошиміна щодо нового проекту резолюції. Крім того, департаменти, відділення та населені пункти Хошиміна також планують впровадити нову резолюцію, як тільки Національні збори її оприлюднять. Голова Народного комітету Хошиміна Фан Ван Май неодноразово підтверджував, що Хошимін прагне випробувати механізми для розвитку, впровадити практики для практичного внеску в розвиток усієї країни, а не вимагати спеціальних привілеїв та сприятливих умов для міста.

Фундаментальна відмінність між новим проектом резолюції та Резолюцією 54 полягає у визначених цілях та їхніх прагненнях. Зокрема, тоді як Резолюція 54 зосереджена на механізмах та політиці генерування доходів, новий проект резолюції зосереджений головним чином на інвестиціях та розробці механізмів і політики залучення ресурсів соціальних інвестицій, усуненні перешкод у процедурах проектів та пілотному впровадженні нових форм інвестування. Хошимін сміливо звернувся з проханням про пілотування, практичний досвід якого центральний уряд може широко впровадити. Це також можна розглядати як середовище для центрального уряду для пілотування нової політики перед внесенням змін та доповнень до законодавчих норм та їх застосуванням на практиці по всій країні.

Ці речі демонструють проактивність Хошиміна у виконанні своїх обов'язків щодо ролі економічного локомотива країни та нової рушійної сили для Південної ключової економічної зони – як мети, викладеної в орієнтирі Резолюції 31-NQ/TW, Резолюції 24-NQ/TW Політбюро та Резолюції № 81/2023/QH15 Національних зборів. Тому найбільше очікування партійного комітету, уряду та народу Хошиміна наразі полягає в отриманні підтримки депутатів Національних зборів завдяки новій резолюції, завдяки якій Хошимін матиме механізм для усунення вузьких місць та вивільнення ресурсів для розвитку міста.

Джерело