Що зробити, щоб розкрити ендогенний потенціал В'єтнаму?

Прем'єр-міністр зустрівся з представниками приватних підприємств і висловив побажання, щоб вони перетворилися на найважливіші опори економіки , аби країна могла пришвидшити двозначне зростання. Vietnam Weekly продовжив розмову з паном Нгуєн Дінь Кунгом, колишнім директором Центрального інституту економічного управління.

Що слід зробити найближчим часом, щоб активувати та відновити довіру приватного бізнес-сектору, пане?

Пан Нгуєн Дінь Кунг : Уряд має 6 команд для вирішення проблем та сприяння розподілу державних інвестицій. Я вважаю, що, спираючись на цей досвід, уряд повинен створити керівний комітет для виконання Резолюції уряду 02, як це було зроблено раніше, щодо реформування та покращення бізнес-середовища для мобілізації ресурсів та економічного зростання.

Trước mắt, Ban này sẽ tập trung chỉ đạo, tạo áp lực cho các bộ, ngành và địa phương triển khai thực hiện đầy đủ, nhất quán Nghị quyết 02. Thành viên của ban do Phó Thủ tướng làm tổ trưởng, với nhóm giúp việc là một số cán bộ Văn phòng Chính phủ , các chuyên gia, đại diện các hiệp hội doanh nghiệp,… để xác định các vướng mắc, khó khăn, rào cản đối với doanh nghiệp (trong phạm vị nghị quyết) cần tháo gỡ cho từng tháng, từng quý; giao nhiệm vụ và yêu cầu từng Bộ trưởng, Chủ tịch tỉnh giải quyết những rào cản, khó khăn, vướng mức đã được xác định.

Уряд повинен організовувати зустрічі з представниками приватного бізнесу по всій країні, вислуховувати та отримувати реалістичні та багатогранні відгуки щодо їхніх думок, труднощів та проблем, а також щодо ставлення та методів роботи державних службовців усіх рівнів під час виконання адміністративних процедур, пов'язаних з інвестиціями в бізнес. Бізнес-спільнота матиме багато стратегій реформування бізнес-середовища та багато рішень, які допоможуть досягти мети двозначного зростання.

Пан Нгуєн Дінь Кунг: Дослідження, розробка, опанування та освоєння відповідних технологій для нових підприємств створює прориви в процесі розвитку. Фото: VietNamNet

Я вважаю, що Уряд зобов'яжеться впроваджувати рішучі та послідовні реформи в дусі усунення «вузьких місць» та створення «проривів проривів» шляхом видання постанов або директив Прем'єр-міністра щодо негайного подолання та усунення вузьких місць і правових бар'єрів відповідно до зібраного та відібраного вище списку.

Còn về dài hạn, tôi cho rằng, cần xác định nội hàm trọng tâm của cải cách thể chế là cải cách hệ thống pháp luật. Vì thế, cần cải cách hệ thống pháp luật một cách thực chất, triệt để đúng với chủ trương của Đảng “cải cách thể chế là đột phá chiến lược”, và chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm “thể chế đang là điểm nghẽn của điểm nghẽn” và thực hiện đột phá chiến lược thành “đột phá của đột phá”.

Пане, що слід зробити, щоб вирішити ситуацію з "лісом" бізнес-умов, що досягають десятків тисяч, закладених у багатьох юридичних документах?

Пан Нгуєн Дінь Кунг: Конституція 2013 року передбачає: «Права людини та громадянські права можуть бути обмежені лише відповідно до положень закону у необхідних випадках з міркувань національної оборони, національної безпеки, соціального порядку та безпеки, соціальної моралі та громадського здоров’я». Крім того, Генеральний секретар То Лам має дуже чіткі вказівки та реформи щодо інституційної реформи.

Виходячи з цього, я вважаю за необхідне найближчим часом дослідити, скасувати та внести зміни до закону про умовний бізнес і перетворити метод управління на «пост-аудит» відповідно до рівня ризику та стандартів, особливо загальних стандартів згідно з міжнародною практикою.

Переглянути та скасувати приблизно 2/3-3/4 умовних бізнес-напрямків у Додатку IV Закону про інвестиції та у відповідних спеціалізованих законах. Скасувати всі умови для бізнес-напрямків.

Крім того, необхідно переглянути кількість умовних бізнес-напрямків та професій, щоб забезпечити чіткі управлінські цілі, а також усунути всі нечіткі та неконкретні бізнес-умови, які не розуміються та не дотримуються однаково.

Найважливіше – перейти до «пост-аудиту» для умовних бізнес-напрямків відповідно до галузевих стандартів, передбачених загальноприйнятою міжнародною практикою.

Розвиток науки, технологій та цифрової трансформації є одним із «проривів проривів» в інституційному розвитку. Які політичні пропозиції ви маєте для бізнесу в цій галузі?

Пан Нгуєн Дінь Кунг : Дослідження, розробка, опанування та освоєння відповідних технологій для нових підприємств створить прориви в процесі розвитку.

Однак, в'єтнамське бізнес-середовище не заохочує, а радше обмежує та придушує інновації та креативність. Тому попит підприємств на дослідження, розробки та інновації дуже низький.

Їм дуже не вистачає ресурсів на дослідження, розробки та інновації. Підприємствам дозволено виділяти не більше 10% прибутку до оподаткування на створення фонду науки і техніки, але не дозволяють використовувати його автономно відповідно до досліджень і розробок; і якщо він не використовується повністю протягом фінансового року, його необхідно перерахувати до державного фонду; тобто воно повинно передати (без компенсації) частину своїх активів державі. За вищезазначеного методу управління підприємства, які не створюють фонд, є прибутковішими, ніж підприємства, які створюють фонд науки і техніки.

Я вважаю необхідним внести зміни та доповнення до законів про науку і технології , законів про інтелектуальну власність та трансфер технологій, законів про податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб, а також інших відповідних законів, щоб створити правову базу для функціонування та розвитку ринку науки і технологій, збільшення попиту та можливостей досліджень і розробок підприємств та колективу національних науково-дослідних організацій.

Ця правова база повинна бути спрямована на заохочення та просування інноваційного бізнесу, створення інвестиційних можливостей та розширення простору для розвитку. Звідси, збільшення потреби в дослідженнях та розробках для бізнесу.

Кожне підприємство має право створити Фонд досліджень та розробок; підприємство має право щорічно виділяти до фонду 5-10% прибутку до оподаткування; розмір фонду не обмежений. Підприємства мають право автономно використовувати Фонд для інвестування в дослідження та розробки за механізмом продуктового контракту; скасовувати механізм стандартних витрат; приймати ризиковані інвестиції без бажаних результатів.

Підприємства беруть участь у засіданні Постійного комітету Уряду з підприємствами щодо завдань та рішень для приватних підприємств, щоб пришвидшити розвиток та досягти проривів 10 лютого. Фото: VGP

Закон про науку і технології, до якого вносяться зміни, потребує додаткових положень щодо створення та діяльності приватних науково-технічних дослідницьких інститутів та організацій. Ці організації мають права, обов'язки та функціонують як підприємства; а також користуються пільговим режимом, таким як 0% ПДВ, звільнення від податку на прибуток підприємств, податку на доходи фізичних осіб, іноземці можуть бути директорами інститутів тощо.

Земля стала надзвичайно дорогою для в'єтнамського бізнесу. Яким, на вашу думку, є вирішення проблеми?

Пан Нгуєн Дінь Кунг : Доступ до землі для бізнес-інвестування завжди є величезною перешкодою для в'єтнамських приватних підприємств, особливо малих та середніх.

Згідно з чинним Законом про землю, держава переважно розподіляє та здає в оренду землю через аукціони або торги для відбору інвесторів, за винятком деяких важливих національних проектів.

Такий механізм виключив більшість малих та середніх підприємств з аукціонів. Крім того, ціна на землю, що надається або здається в оренду, визначається спекулятивною ринковою ціною, яка вища за рівень оплати інвестиційного проекту, що робить інвестиційну вартість занадто високою; пов'язані з ними інвестиційні проекти важко фінансово реалізувати; та пригнічує дух та ділові інвестиції підприємств.

Промислові зони здавна будувалися переважно для обслуговування іноземних інвестицій, а не вітчизняних підприємств. Без доступу до землі підприємства, безумовно, не можуть інвестувати та розвиватися, особливо у виробництві, логістиці та великомасштабній оптовій та роздрібній торгівлі.

З огляду на цю реальність, я вважаю за необхідне переглянути, внести зміни та доповнення до Земельного закону в напрямку: (1) гнучкого застосування планів та планів землекористування відповідно до конкретного процесу розвитку в кожному секторі, місцевості та країні та (2) створення правової бази для побудови та функціонування ринку прав землекористування, особливо прав сільськогосподарського землекористування.

Необхідно виділити землю без стягнення орендної плати досвідченим та авторитетним забудовникам промислових парків для будівництва промислових парків, зарезервованих лише для вітчизняних інвесторів. Це рішення допомагає вітчизняним інвесторам та підприємствам отримати доступ до промислових виробничих площ за прийнятними цінами; таким чином, це сприяє розвитку допоміжної промисловості В'єтнаму.

Коротше кажучи, я вважаю, що, хоча за останні десятиліття було проведено багато реформ та покращень, в'єтнамське бізнес-середовище все ще має багато суттєвих недоліків. Перш за все, правова система стала вузьким місцем, яке перешкоджає та обмежує свободу бізнесу, усуває інновації, її дуже важко дотримуватися, і особливо створює правові ризики, включаючи кримінальні ризики... які стримують та знижують довіру до бізнесу; що змушує більшість інвесторів та підприємств не бажати зростати. Інші хочуть зростати, але в переломні моменти розвитку вони не можуть мобілізувати такі ресурси, як капітал, технології..., щоб скористатися можливостями та зробити прорив у розвитку.

Це величезна можливість змінити цю реальність.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html