Серед 10 проектів Національної цільової програми 1719, реалізованих у Лаокаї, лише Проект 6 «Збереження та просування чудових традиційних культурних цінностей етнічних меншин, пов’язаних з розвитком туризму» реалізується безперебійно; решта 9 проектів мають певні проблеми. Наприклад, Проект 1 «Вирішення проблеми дефіциту житлової землі, житла, виробничих земель та побутової води» впроваджується дуже повільно або ще не впроваджено допоміжні матеріали, оскільки дуже важко знайти відповідних суб’єктів. Причина полягає в тому, що домогосподарства, які мають право на підтримку, не мають сертифікатів на право користування землею, будують будинки на сільськогосподарських угіддях, заплановане місце для будівництва житла не відповідає плануванню, немає плану землекористування...
У Проекті 2 на тему «Планування, облаштування, розміщення та стабілізація житлових районів», щодо змісту концентрованого житлового облаштування: Через складні рельєфні умови проектної території обсяг вирівнювання землі є великим; система технічної інфраструктури не є синхронною, сполучна транспортна система повинна проходити через підвісні мости (вузькі дороги), а також бракує електромережі (необхідно протягувати довгі лінії електропередач та встановлювати трансформаторні підстанції для забезпечення достатнього навантаження).
Тим часом, згідно з Інструкцією № 02 від 12 липня 2023 року Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, інвестиційні витрати, визначені відповідно до рівнів підтримки, зазначених у Постанові 05 Провінційної народної ради відповідно до норми інвестицій, не відповідають дійсності.
Щодо змісту підтримки переплетеної житлової забудови, то насправді земельний фонд для задоволення потреб переплетеної житлової забудови відсутній, але необхідно переглянути планування та план землекористування; скоригувати планування житлових районів; рекультивувати землі, компенсувати землю інших домогосподарств та змінити цільове призначення для створення житлового земельного фонду. Оскільки це вимагає багатьох кроків та процедур, впровадження процедур на рівні районів та комун все ще є заплутаним та не радикальним. Тому у 2023 році, за винятком міста Лаокай , райони та міста ще не запровадили розподіл коштів за переплетену житлову забудову.
«Існує багато труднощів і проблем, які вимагають від усієї політичної системи, від провінції до комуни, найвищої рішучості до їх вирішення».
Пан Нонг Дик Нгок, голова етнічного комітету Лаокай
Одним із проектів, який зіткнувся з найбільшими проблемами, був Проект 3 «Розвиток сталого сільськогосподарського та лісового виробництва, сприяння потенціалу та сильним сторонам регіонів для виробництва товарів відповідно до ланцюжка створення вартості».
Зокрема, для Підпроекту 1 «Розвиток сталого сільського та лісового господарства, пов’язаного із захистом лісів та збільшенням доходів населення», зона прийняття є великою, людські ресурси комуни обмежені, багатьом домогосподарствам було видано сертифікати на право користування землею, але вони їх втратили, навіть мали сертифікати на право користування землею, але не могли визначити місцезнаходження лісу сім’ї, деякі лісові ділянки змінили статус, тому було важко переглянути, прийняти та розподілити кошти.
Фактично, більшість населених пунктів повільно розподіляють це джерело капіталу через вищезгадані проблеми. Крім того, цільові групи підтримки проекту спрямовані лише на комуни Регіону II та Регіону III і не підтримують особливо неблагополучні села в комунах Регіону I, що обмежує цільову групу.
Або, як у Підпроекті 2 (в рамках Проекту 3) щодо «Підтримки розвитку виробництва відповідно до ланцюга створення вартості, районів вирощування цінних лікарських трав, сприяння започаткуванню бізнесу, стартапів та залучення інвестицій у райони етнічних меншин та гірські райони», стосовно змісту підтримки розвитку виробництва відповідно до ланцюга створення вартості, населені пункти зіткнулися з труднощами та перешкодами у впровадженні розробки проектів, планів зв’язків та пошуку лідерів зв’язків, оскільки в пункті b Підпроекту 2 (в рамках Проекту 3) Рішення 1719 передбачає: «Підприємства (виробництво, переробка, торгівля), кооперативи, що беруть участь у ланцюжку створення вартості, мають 70% або більше від загальної кількості працівників, які є представниками етнічних меншин».
Це положення дуже важко впровадити, оскільки насправді майже жодне підприємство чи кооператив не відповідає цій умові, оскільки існують положення щодо частки суб'єктів, які отримують підтримку відповідно до пункту а Рішення 1719 Підпроекту 2 (в рамках Проекту 3). Якщо регулювання частки працівників етнічних меншин підприємств та кооперативів, що беруть участь у ланцюжку створення вартості, продовжиться, населеним пунктам буде дуже важко знайти кваліфіковані підрозділи для реєстрації як співвласники або як члени для участі у спільному підприємстві, маючи достатні потужності, досвід, фінанси, людські ресурси, ринки збуту продукції тощо.
Щоб продовжувати долати труднощі у впровадженні Національної цільової програми 1719, провінція Лаокай нещодавно запровадила багато рішень та радикальних вказівок. Відповідно, для Проекту 1 та Проекту 2 Провінційний народний комітет продовжує вказувати населеним пунктам переглянути та скоригувати планування землекористування, плани землекористування та планування населення для вирішення проблеми розподілу землі для мешканців.
Провінційний народний комітет доручає секторам пришвидшити прогрес та оперативно розробити й завершити механізми й політику впровадження для забезпечення узгодженості та відповідності центральним директивам та місцевим умовам. Зокрема, дослідити та впровадити пілотний механізм децентралізації до районного рівня управління та організації впровадження програми на період 2024-2025 років відповідно до резолюції Національних зборів щодо низки конкретних механізмів та політики впровадження Національних цільових програм, щоб забезпечити відповідність реальним умовам у провінції.
Джерело
![[Фото] Міст Бінь Трієу 1 завершено, його підняли на 1,1 м, і його відкриють для руху наприкінці листопада.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Коментар (0)