Шукаємо коментарі щодо проекту Закону про міське та сільське планування

Вранці 15 травня делегація Національних зборів провінції у співпраці з Департаментом будівництва організувала конференцію для збору коментарів щодо проекту Закону про міське та сільське планування.

Товариші: Сунг А Лень, заступник голови делегації Національних зборів провінції; Фі Конг Хоан, директор Департаменту будівництва, співголовували на конференції.

У конференції взяли участь керівники низки департаментів, відділень, населених пунктів області та делегати обласних Національних зборів.

На конференції виступив заступник голови делегації Національних зборів провінції Сунг А Лень.

Виступаючи на відкритті конференції, товариш Сунг А Лень, заступник голови делегації Національних зборів провінції, наголосив: Закон про містобудування 2009 року та Закон про будівництво 2014 року подолали низку попередніх недоліків та неадекватностей; сприяючи забезпеченню єдності, синхронізації, прозорості, доцільності, повноти та ефективності правової системи з питань планування. Правові норми виявилися ефективними у сприянні економічному та соціальному розвитку, інвестиціям, будівництву, розвитку міст та сільських районів, створенні життєвого середовища, задоволенні потреб людей.

Однак, у процесі впровадження виникли обмеження та недоліки, які потребують вивчення, перегляду, доповнення та вдосконалення. З вищезазначеного, з урахуванням вимог розвитку міст та сільської місцевості в новий період, видно, що прийняття Закону про міське та сільське планування є вкрай необхідним для інституціоналізації лідерської орієнтації Партії, водночас об'єднання правових норм щодо планування в міських та сільських районах в одному законі, створюючи сприятливі умови для організації впровадження та ефективного управління.

Проект Закону про міське та сільське планування складається з 5 розділів та 61 статті, а саме: Розділ I: Загальні положення (15 статей), Розділ II: Встановлення, оцінка, затвердження та коригування міського та сільського планування (27 статей), Розділ III: Організація та управління міським та сільським плануванням (9 статей), Розділ IV: Зміст та обов'язки державного управління міським та сільським плануванням (7 статей), Розділ V: Положення про впровадження (3 статті).

Директор Департаменту будівництва - Фі Конг Хоан виступив на конференції.

Далі делегати надали 9 висновків до законопроекту. У висновках загалом погоджувалися зі структурою та основним змістом і вважалося, що законопроект вирішив низку проблем, що існували в попередній період, таких як чіткіше визначення «функціональних зон», «терміну дії», «нового міського планування», «фінансування планування»...

Делегат також запропонував розглянути питання про коригування та доповнення деяких статей, таких як: вивчення сфери визначення міських територій, включаючи лише внутрішню частину міста, внутрішню частину селища та селище (пункт 1, стаття 2); подальше уточнення питання створення планів зонування для існуючих міських територій, у які було інвестовано та синхронно побудовано соціальну інфраструктуру, технічну інфраструктуру та архітектурні роботи, перш ніж їх визнати міськими територіями II типу, та новими міськими територіями з прогнозованою чисельністю населення, еквівалентною чисельності населення міських територій II типу або вищою (пункт 2, стаття 3), а також водночас пропозиція доповнити зміст відповідно до ідеї «для існуючих міських територій, у які було інвестовано та синхронно побудовано соціальну інфраструктуру, технічну інфраструктуру та архітектурні роботи, створення планів зонування не є обов'язковим».

Щодо статей 33 та 34 проекту, делегати запропонували вивчити напрямок вилучення частини збору громадських думок щодо завдань генерального планування та зонування, оскільки насправді на цьому етапі участь людей у висловленні думок дуже обмежена.

У статті 33 передбачено проведення консультацій з державними органами управління, організаціями та експертами як на етапі планування, так і на етапі оцінки планування. Рекомендується, щоб дослідження передбачало це лише на етапі планування з метою скорочення процедур та пришвидшення процесу планування. Делегат також запропонував переглянути зміст статей 33 та 34 для забезпечення узгодженості у впровадженні. Делегат запропонував вивчити та уточнити необхідність створення Ради з оцінки (стаття 36)...

Думки делегатів конференції будуть зібрані делегацією провінційних Національних зборів, продовжать вивчення та запропоновані для внесення коригувань та доповнень, щоб сприяти вдосконаленню законопроекту для представлення Національним зборам на наступній сесії.

Джерело