«Зелена смуга» має бути справді «зеленою»

Досі існують занепокоєння щодо розгляду питання про впровадження механізму пост-контролю замість механізму попереднього контролю у спеціальних інвестиційних процедурах.

Спеціальні інвестиційні процедури: «Зелений канал» має бути справді «зеленим»

Досі існують занепокоєння щодо розгляду питання про впровадження механізму пост-контролю замість механізму попереднього контролю у спеціальних інвестиційних процедурах.

На зустрічі зі збору коментарів щодо проекту Указу, що деталізує Закон про інвестиції щодо спеціальних інвестиційних процедур, яка нещодавно відбулася в Міністерстві планування та інвестицій, продовжували лунати такі питання, як «Що має робити керуючий орган, чи має він щось враховувати, чи має він мати якісь коментарі, коли інвестор надсилає повідомлення?», «Чи потрібно збільшувати вимогу до депозиту інвестора для спокою?...». Варто зазначити, що питання надходили не лише від представників деяких міністерств, галузей та рад директорів індустріальних парків, а й від бізнесу. Були пропозиції перерахувати положення в законі, у супутніх документах... в указі, бо «це занадто відкрито, тому ми боїмося і не наважуємося це робити»...

Страх помилитися та бути притягнутим до відповідальності, схоже, не подолано, що створює значний тиск на процес удосконалення механізмів та політики, особливо щодо сприяння впровадженню інституційних проривів в інвестиційних процедурах. Під час зустрічі представник Комітету з розробки проектів постанов (Міністерство планування та інвестицій) неодноразово наголошував на принципі процедури «зеленого каналу» для створення максимальної зручності для інвесторів.

Спеціальні інвестиційні процедури, які часто називають «зеленими каналами», – це нові, проривні правила, що застосовуються до інвестиційних проектів у сферах напівпровідникової промисловості, високих технологій... в індустріальних парках, зонах експортної переробки, високотехнологічних зонах та економічних зонах. Відповідно, інвестори проходять процедури реєстрації інвестицій, щоб отримати Свідоцтво про реєстрацію інвестицій протягом 15 днів, без необхідності проходити низку процедур для отримання ліцензії у сферах будівництва, пожежної безпеки, пожежогасіння та захисту навколишнього середовища. Порівняно зі звичайними процедурами, час скорочується приблизно на 260 днів.

Згідно із Законом про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції у формі державно-приватного партнерства та Закону про торги (Закон № 57), який набирає чинності з 15 січня 2025 року, інвестори, які пропонують реалізувати інвестиційні проекти, що відповідають умовам, можуть зареєструватися для інвестування згідно з новими правилами. Крім того, процедура «зеленого каналу» застосовується також до проектів, що перебувають в експлуатації, якщо вони відповідають умовам.

Наразі проект Указу містить 10 статей, розроблених у напрямку деталізації змісту зобов'язання інвестора щодо виконання умов, стандартів та норм відповідно до положень закону про будівництво, охорону навколишнього середовища, пожежну безпеку та гасіння пожеж у документі реєстрації інвестиційного проекту; визначення відповідальності за повне виконання положень Свідоцтва про реєстрацію інвестицій, а також зобов'язань та санкцій щодо їх виконання. Роль управлінського органу у спеціальній процедурі полягає в проактивному моніторингу, оцінці, виявленні та інформуванні інвесторів про проблеми, що виникають під час реалізації інвестиційного проекту; перевірці та нагляді за реалізацією проекту відповідно до Свідоцтва про реєстрацію інвестицій та зобов'язань інвестора...

Таким чином, механічний та жорсткий спосіб роботи «відповідно до правил, процесів та процедур» більше не матиме місця. І також цілком очевидно, що поступово стала очевидною можливість для проектів у високотехнологічному секторі, яких потребує в'єтнамська економіка, залучення інвестицій для скорочення термінів реалізації та швидкого введення в експлуатацію.

Послання про «усунення інституційних перешкод» негайно впроваджується, що створить дуже позитивне враження в інвестиційному та бізнес-середовищі В'єтнаму. Однак це також означає, що державні органи управління та посадовці, відповідальні за виконання, повинні негайно змінити своє мислення та поведінку щодо вищезазначених проектів, уникаючи ситуації «закон зелений», але «впровадження… червоне».

Джерело: https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html