Модель «пісочниці» для міста Хошимін

Хошимін прагне стати міжнародним фінансовим центром, розумним містом, цифровою економікою, зеленою економікою, постачальником високоякісних послуг, сучасної логістики та інноваційної екосистеми.

Резолюція 09 відкриває новий простір для розвитку міста Хошимін, вирішуючи питання створення проривного, передового механізму, який дозволяє проактивно пілотувати нові механізми та політики. - Фото: КВАНГ ДІНЬ

Резолюція 09 відкриває новий простір для розвитку міста Хошимін, вирішуючи питання створення проривного, передового механізму, який дозволяє проактивно пілотувати нові механізми та політики, проводити контрольовані випробування моделі «пісочниці» або впроваджувати моделі, що відрізняються від чинних правових норм, у необхідних випадках.

Це являє собою значне розширення можливостей, демонструючи довіру центрального уряду до провідної ролі Хошиміна, водночас ставить дуже високі вимоги до його організаційної спроможності щодо впровадження.

Хошимін прагне стати міжнародним фінансовим центром, розумним містом, цифровою економікою , зеленою економікою, постачальником високоякісних послуг, сучасної логістики та інноваційної екосистеми.

Усе це сфери, що швидко розвиваються, і багато нових моделей з'являються на практиці ще до того, як закон встигне вдосконалитися.

Якщо ми чекатимемо, поки всі правила будуть повністю прийняті, перш ніж починати їх впровадження, місто може втратити можливості для розвитку.

І навпаки, поспішні дії без належного нагляду можуть перекласти ризики на громадськість, бюджет та інвестиційне середовище.

Отже, ключовим є перетворення права на пілотування на систематичну правозастосовчу систему. «Пісочниця» повинна мати чіткі державні цілі, конкретну сферу застосування, визначені часові рамки, незалежний механізм моніторингу, кількісно вимірювані критерії оцінки та умови зупинки, коли ризики перевищують порогові значення.

Для Хошиміна «пісочницю» слід розуміти не просто як «дозвіл робити речі по-іншому», а радше як сучасний метод управління розвитком, де нові моделі тестуються в безпечних межах, безпрецедентні проблеми перевіряються за допомогою даних, а правові перешкоди оцінюються на предмет впливу, перш ніж пропонувати коригування.

Інновації мають прокласти шлях, але вони мають відбуватися в безпечних коридорах. Бізнес заохочується до інновацій, але він повинен демонструвати соціальні переваги, прозорість даних та відповідальність за якість, витрати та результуючий вплив.

Регуляторним органам надається більше автономії, але вони повинні надавати докази, результати та відчутний вплив на життя людей.

Місто може проактивно оголошувати про основні проблеми, які потребують вирішення, такі як зменшення заторів, боротьба з повенями, освоєння земель навколо ліній метро, ​​розвиток соціального житла, озеленення промислових зон, обмін міськими даними, зелене фінансування, нічна економіка, цифрова охорона здоров'я, розумна освіта , регіональна логістика та управління державними активами. Коли уряд призначить правильні завдання, підприємства, університети, експерти та асоціації матимуть основу для участі в більш конкретних та відповідальних проектах.

Хошиміну також потрібна спроможна установа для підтримки тестування міської політики. Це може бути рада або координаційний центр «пісочниці», що працює ефективно та професійно, без створення додаткових адміністративних рівнів.

Ця установа відповідає за отримання ініціатив, стандартизацію документації, організацію незалежних оглядів, оцінку ризиків, пропонування обсягу пілотних програм, моніторинг впровадження та рекомендації щодо розширення, коригування або припинення.

Невід’ємним принципом є те, щоб ставити людину в центр кожного експерименту. Нова політика має справжнє значення лише тоді, коли вона допомагає людям подорожувати зручніше, жити безпечніше, отримувати доступ до кращих державних послуг та мати більше можливостей щодо працевлаштування, житла, охорони здоров’я , освіти та середовища проживання.

Таким чином, кожна «пісочниця» повинна мати показники, що вимірюють соціальні вигоди, рівень задоволеності громадян, вплив на вразливі групи, навколишнє середовище та спричинені цим соціальні витрати.

Під час впровадження місто повинно обрати кілька пріоритетних напрямків, на яких слід зосередитися, з чітким напрямком та чітким процесом оцінювання. Успішні моделі слід стандартизувати для ширшого застосування. Навіть моделі, які не досягли успіху, є цінними, якщо вони допомагають системі виявляти ризики на ранній стадії, уникаючи більших помилок під час впровадження у більших масштабах.

Резолюція 09 надає Хошиміну новий простір для прокладання шляху. Залишається завдання, яке перед містом стоїть перетворити цей простір на конкретну систему дій з процесами, даними, людьми, інституціями та дисципліною правозастосування.

Повертаючись до теми

Нгуєн Туан Ань

Джерело: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm