Втомилися чекати на пенсію через незаконне стягнення страхових внесків

Після мобілізації заощаджень та запозичення достатньої суми у 269,8 мільйона донгів, пан Лам одночасно сплатив майже 5 років соціального страхування, які він все ще мав виплатити, щоб дочекатися пенсії, але протягом останніх трьох років він її не отримував.

Пан Нгуєн В'єт Лам, 63 роки, мешканець району Фантьєт міста Туєн Куанг, колись був власником майстерні з обробки залізних дверей. Він розповів, що у 2005 році працівник соціального страхування прийшов до майстерні з листівкою, щоб переконати його: «Щомісяця ви платите невелику суму, пізніше у вас буде пенсія, медичне страхування, а коли ви помрете, у вас буде виплата померлого, не потрібно турбувати дружину, дітей, суспільство...» Після майже року вмовлянь пан Лам приєднався «з поваги, бо на той час його доходу вистачало лише на те, щоб утримувати дружину, вчительку, та виховувати двох дітей».

Він сплачував внески як приватний підприємець, і на початку (січень 2005 року) його зарплата на соціальне страхування становила 442 000 донгів, допомога – 58 000 донгів, виплата здійснювалася щоквартально, співробітники соціального страхування приходили до нього додому, щоб забрати внески. У наступні роки сума платежу збільшувалася, він ходив на пошту, щоб сплатити кожні три місяці.

Пан Нгуєн В'єт Лам чекає на свою пенсію вже 3 роки. Фото: NVCC

До 2019 року, останнього року перед досягненням пенсійного віку, зарплата пана Лама, що стосується внесків до соціального страхування, зросла до 3,48 мільйона донгів. Ставки внесків до Пенсійного фонду, Фонду смерті становили 22%, Фонду від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань – 0,5%, Фонду материнства та хвороби – 3% та Фонду страхування на випадок безробіття – 3% відповідно. Ці рівні внесків та ставки внесків стосуються осіб, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню та не мають власника бізнесу, як пан Лам.

Кінець 2019 року також став часом, коли пану Ламу виповнилося 60 років, що є законним пенсійним віком, але він не мав права на пенсію, оскільки сплачував соціальне страхування лише 15 років, тоді як закон передбачає 20 років. Співробітники соціального страхування провінції Туєн Куанг зателефонували йому, щоб закрити книгу. «Перевіривши документи, консультант порадив, що якщо у нього є заощадження, він може сплатити всі внески одразу за решту 5 років, щоб отримувати пенсію. Щороку держава відповідно коригує розмір пенсії», – розповів він.

Співробітники соціального забезпечення підрахували, що якщо він сплачуватиме додаткові 75 мільйонів донгів протягом решти років, його щомісячна пенсія становитиме 1,4 мільйона донгів, що змусило його задуматися. Сторони сіли, щоб розрахувати суму грошей, яку потрібно заплатити, щоб збільшити його пенсію спочатку до 2 мільйонів, а потім до 2,5 мільйона донгів. Зрештою, пан Лам зупинився на пенсії в розмірі 2 951 000 донгів, сплативши додатково 269,8 мільйона донгів.

Вичерпавши свої заощадження в 70 мільйонів донгів, пан Лам умовив дружину та сина внести більше коштів і позичив у родичів, щоб сплатити 269,8 мільйона донгів у квітні 2020 року. Він підрахував, що якщо отримуватиме пенсію майже 3 мільйони донгів на місяць, то отримуватиме близько 35 мільйонів донгів на рік. Він платитиме синові стільки щомісяця, і це закінчиться приблизно за 6 років. «Якщо Бог дасть мені дожити до 70 років, тоді я отримаю свою пенсію», – сказав він. Через місяць він все ще не отримав свою пенсійну книжку, тому пішов запитати до працівника соціального забезпечення.

Коли він вперше приєднався до системи як «голова виробничого домогосподарства», зарплата пана Лама як основа для внесків на соціальне страхування становила 442 000 донгів, плюс 58 000 донгів у вигляді допомоги. Фото: NVCC

У офіційній відповіді пану Ламу від 31 серпня 2021 року від Служби соціального страхування Туєн Куанг, підписаної заступником директора Ха Тхі Нунгом, це агентство посилалося на Указ 01/2003, який передбачає, що індивідуальні домогосподарства-підприємці підлягають обов'язковому соціальному страхуванню. Закон про соціальне страхування 2006 року (термін дії закінчився) та 2014 року (чинний закон) продовжують передбачати вищезазначене. Однак у документах чітко не зазначено, що власник індивідуального домогосподарства-підприємця не підлягає обов'язковому соціальному страхуванню, оскільки він не отримує заробітну плату та не має трудового договору.

Управління соціального страхування Туєн Куанг пояснило, що персонал, відповідальний за збір коштів соціального страхування, не до кінця розуміє правила, тому, окрім отримання заяв та збору обов'язкового соціального страхування від працівників, які працюють за контрактами на власників домогосподарств, вони також стягували обов'язкове соціальне страхування з власників індивідуальних підприємств, що було неправильно. Ця проблема існує тому, що персонал, відповідальний за збір коштів, «мислить просто, бажаючи допомогти людям брати участь в обов'язковому соціальному страхуванні». Це агентство «сподівається, що ви продовжуватимете ділитися інформацією» та чекатимете на рекомендації від компетентних органів.

«Лише коли я звернувся за отриманням своєї пенсійної книжки, я дізнався, що власник приватного підприємця не входить до групи обов’язкових внесків, тоді як мені сказали сплачувати будь-яку суму, яку я хочу», – сказав пан Лам, додавши, що він багато разів надсилав петиції до Народної ради та Народного комітету провінції Туєн Куанг. У лютому 2022 року він подав позов до Народного суду Туєн Куанг, який відмовився прийняти посередництво, доки він не зможе отримати свою пенсію.

Озираючись на 15 років сплати соціального страхування та ще три роки до отримання пенсійних виплат, пан Лам сказав, що довіряє сплаті соціального страхування, оскільки це державна, а не приватна установа. Його довіра ще більше зміцнилася, коли він запізнився зі сплатою та одразу отримав листа від агентства соціального страхування з проханням сплатити 12 000 донгів відсотків за затримку. Найбільше його шкода, що він витратив усі заощадження своєї родини, щоб сплатити решту 5 років.

Перехідний процес закриття пана Лама з кінця 2019 року до початку 2020 року збігся з його пенсійним віком. Фото: NVCC

Приблизно за 300 км від будинку пана Лама пані Нгуєн Тхі Ха, 48 років, та її чоловік, пан Луу Тран Чінь, 51 рік, власник бізнесу зі шкіряного взуття в місті Бут Сон (Хоанг Хоа, Тхань Хоа), беруть участь у соціальному страхуванні вже 19 років. З 2004 року, коли вони розпочали свій бізнес, родина пані Ха оплачувала 7 найманих працівників та брала участь на прохання посадовців соціального страхування.

Вона все ще сплачує соціальне страхування за свого чоловіка та двох працівників, але не пам'ятає рівня зарплати, який використовується для розрахунку внесків на соціальне страхування. Вона знає лише, що сплачує один мільйон донгів на місяць, періодично кожні шість місяців. Вона також не знає, чи належить власник бізнесу до групи обов'язкових платежів. Вона лише стверджує, що «дотримується державних правил виплати соціального страхування».

Пан Лам та пані Ха — лише двоє з понад 4200 власників бізнесу в 54 провінціях та містах, з яких станом на вересень 2016 року незаконно стягували внески на соціальне страхування. За даними Комітету з петицій Постійного комітету Національних зборів, багато людей, які сплачували внески протягом 20 років, але не отримували пенсій, подали скарги та позови до суду проти провінційного агентства соціального страхування.

Представник Комітету з петицій Національних зборів пояснив, що у 2003 році почала діяти політика обов'язкового соціального страхування, і окремі власники бізнесу були зобов'язані сплачувати страховку за своїх контрактних працівників. Оплачуючи за своїх працівників, вони також платили за себе. Співробітники місцевих служб соціального страхування «вважали, що чим більше людей платять, тим краще, не класифікуючи їх, тому вони збирали гроші з тих, хто не мав права платити».

Комітет з петицій оцінив, що збір обов'язкового соціального страхування здійснювався не для тих суб'єктів, які підпадають під відповідальність сектора соціального страхування, що впливає на законні права окремих власників бізнесу. Комітет запропонував уряду доручити Міністерству праці, інвалідам війни та соціальних справ і Службі соціального забезпечення В'єтнаму переглянути впровадження обов'язкового соціального страхування для окремих власників бізнесу по всій країні. «Уряд повинен доручити Службі соціального забезпечення В'єтнаму вчитися на досвіді та уникати помилок під час впровадження положень закону про соціальне страхування», – рекомендував Комітет з петицій.

«Я просто хочу, щоб мені виплатили всі місяці пенсії та відсотки, які я не отримав за останні три роки, щоб повернути ту частину, яку я сплатив за утримання своїх дітей. У цьому віці я більше не можу чекати, бо життя дуже непередбачуване», – висловив своє бажання пан Лам. Флаєр із логотипом синьої п’ятипелюсткової квітки з вищим змістом полісу соціального забезпечення від 2004 року має потерті кути та вицвілі кольори, але пан Лам все ще зберігає його.

Домогосподарство, що належить особі або групі осіб, які є громадянами В'єтнаму віком від 18 років і мають повну цивільну дієздатність, або домогосподарство, зареєстроване для ведення бізнесу в одному місці та має менше 10 працівників.

Власник бізнесу – це фізична особа або член домогосподарства, уповноважена іншими членами представляти бізнес-домогосподарство. Це законний представник, який має необмежені повноваження щодо свого бізнес-домогосподарства.

Щойно завершився збір думок щодо проекту переглянутого Закону про соціальне страхування, який додав власників бізнесу, керівників підприємств та неоплачуваних керівників кооперативів до групи осіб, які сплачують обов'язкове соціальне страхування. Заробітну плату, яка використовується для сплати соціального страхування для цих груп, особа обиратиме сама в діапазоні від 2 до 36 мільйонів донгів, і після року сплати вона зможе зробити ще один вибір.

Хонг Чієу - Ле Хоанг

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html