За словами американських чиновників, угода має дуже загальний характер, головним чином спрямована на сприяння подальшим переговорам. За даними CNN , рамки документа розроблені, щоб допомогти Ірану отримати перевагу в переконанні внутрішньої громадської думки.
Американські чиновники заявили, що меморандум про співпрацю мав лише близько півтори сторінки та не повністю відображав важливі закулісні зобов'язання, яких досягли США та Іран. За словами американських чиновників, саме ці закулісні зобов'язання, які не були включені до офіційного документа, спонукали Вашингтон продовжувати участь в угоді.
США вважають письмові угоди менш важливими, ніж мовчазні зобов'язання.
«Люди не повинні надмірно тлумачити формулювання в меморандумі», – сказав американський чиновник, назвавши його «передусім політичним документом».
«Важливішим за будь-яку письмову угоду є те, що обидві сторони зрозуміли та неявно погодилися за лаштунками. Саме тому обом сторонам необхідно завершити узгодження рамкової угоди, щоб створити умови для подальших обговорень».
По суті, у цьому документі просто йдеться про те, що ми знімемо санкції, досягнемо угоди з Іраном з ядерних питань і повернемо Ірану заморожені активи. Зняття санкцій залежатиме від фактичного прогресу. Активи будуть повернуті лише після того, як ми домовимося про механізм», – сказав американський чиновник CNN про неопублікований меморандум від США та Ірану.
Чиновник додав, що переговорна команда президента Трампа «розробила стиль мови в тексті, який дозволив Ірану сказати те, що йому потрібно сказати своїй внутрішній громадськості».
Однак такий підхід також несе ризик того, що адміністрація Трампа зіткнеться з негативною реакцією з боку внутрішньої громадськості.
 |
Пан Трамп відвідує саміт G7 у Франції. Фото: Reuters . |
Наразі багато радикально налаштованих республіканських діячів щодо іранського питання запросили доступ до рамкової угоди, побоюючись, що адміністрація Трампа зробила занадто багато поступок Ірану в обмін на припинення воєнних дій.
За словами джерела, яке ознайомилося з документом і описало його зміст CNN , у меморандумі наразі не детально описані зобов'язання Ірану щодо його запасів високозбагаченого урану.
Натомість у документі лише загалом зазначається, що Іран «підтверджує, що ніколи не створюватиме ядерної зброї».
Однак, офіційні особи США заявили, що Іран надіслав Вашингтону мовчазні запевнення через закулісні канали зв'язку, підтверджуючи свою готовність піти на поступки.
Це включає дозвіл США брати участь у процесі знищення збагаченого урану в Ірані. Цей процес буде узгоджено з Міжнародним агентством з атомної енергії (МАГАТЕ). За словами офіційних осіб, ця деталь не була чітко зазначена в меморандумі.
Тим часом, у меморандумі також детально описані фінансові вигоди, які Іран може отримати, якщо повністю виконає свої зобов'язання, включаючи доступ до майбутнього приватного інвестиційного фонду вартістю 300 мільярдів доларів .
У документі також згадується повернення заморожених іранських активів, але не уточнюються конкретні терміни. У ньому лише зазначається, що ці активи будуть повернуті Ірану після досягнення прогресу в подальших раундах переговорів.
Угода також передбачає, що Ірану буде дозволено експортувати нафту та нафтохімічну продукцію одразу після підписання меморандуму. Водночас США нададуть звільнення від санкцій, щоб Тегеран міг отримувати фінансову вигоду від цього експорту.
«Іран зможе скористатися перевагами меморандуму лише за умови повного виконання всіх взятих на себе зобов’язань, включаючи нерозробку ядерної зброї, нейтралізацію збагаченого матеріалу та не перешкоджання свободі судноплавства в Ормузькій протоці», – заявив CNN чиновник США.
Причини, чому США досі не змогли оприлюднити меморандум.
Хоча США не оприлюднили меморандум, копії документа поширювалися серед європейських чиновників та країн G7, які брали участь у саміті у Франції. Лідери попросили Трампа роз'яснити певні моменти під час зустрічей, що відбулися у французькому місті Евіан-ле-Бен.
 |
Вважається, що європейські лідери групи G7 ознайомилися зі змістом офіційного меморандуму між США та Іраном. Фото: Reuters . |
Секретність, яка оточує зміст угоди, зараз викликає критику з боку деяких союзників Трампа-республіканців, які ставлять під сумнів, чому вже узгоджені та підписані рамки не були оприлюднені.
Виступаючи публічно, пан Ванс заявив, що США прагнуть оприлюднити документ, але повинні дотримуватися « дипломатичних процедур», оскільки Іран та країни-посередники хочуть реалізувати його відповідно до відповідної дорожньої карти.
«Катар і Пакистан виступали посередниками протягом усього переговорного процесу з Іраном. Вони попросили нас узгодити терміни оголошення угоди», – сказав Ванс Fox News 16 червня.
За даними джерел, в адміністрації Трампа є посадовці, які хочуть швидко оприлюднити документ, але все ж дати Ірану необхідний час для завершення внутрішніх процедур.
«Ми хочемо опублікувати документ найближчим часом. Вони запропонували почекати до 19 червня, але ми ведемо переговори, щоб побачити, чи можемо ми опублікувати його раніше», – сказав чиновник США.
    |
Зображення Верховного лідера Ірану Моджтаби Хаменеї розвішані на вулицях Тегерана. Фото: Reuters . |
Одним із факторів, що ускладнюють процес оприлюднення документа, є Верховний лідер Ірану Моджтаба Хаменеї.
За словами офіційних осіб США, Хаменеї схвалив меморандум. Наразі в Ірані тривають обговорення щодо можливості заяви Хаменеї перед офіційною церемонією підписання, яка має відбутися у Швейцарії 19 червня.
Офіційні особи стверджують, що занадто раннє оприлюднення документа може поставити під загрозу зусилля Ірану з підготовки до заяви Хаменеї.
Тим часом, 16 червня Трамп заявив журналістам у Франції, що чекає на «офіційну інформацію», щоб оприлюднити документ. Президент США стверджував, що він настільки пишається документом, що може прочитати його слово в слово перед телекамерами.
Він також припустив, що наступні раунди переговорів, спрямовані на вирішення невирішених питань, будуть «легшими», ніж початковий етап.
Посадовець адміністрації Трампа назвав наступний етап технічних переговорів періодом значних випробувань для Ірану.
Протягом наступних 60 днів, шляхом особистих зустрічей між делегаціями США та Ірану, офіційні особи США оцінять серйозність Тегерана щодо виконання своїх зобов'язань, а також ядерні поступки, на які він готовий піти.
«Ми більше зосереджені на довгострокових цілях, ніж на пріоритезації досягнення угоди. Важливими є суть і зміцнення довіри, а не контроль над наративом у ЗМІ», – підтвердив американський чиновник.
Джерело: https://znews.vn/my-dat-cam-ket-bat-thanh-van-voi-iran-post1660437.html
