Зустрівшись у рамках діалогу «Шангрі-Ла», двоє американських та китайських чиновників не змогли вирішити свої розбіжності, а натомість їхні відносини ще більше погіршилися.
Діалог «Шангрі-Ла» в Сінгапурі минулими вихідними розглядався як можливість для країн, зокрема США та Китаю, обмінятися думками щодо проблем безпеки одна одної та знайти шляхи покращення відносин, оскільки напруженість неухильно зростала протягом останнього року. Однак, нарешті, відбулася низка критичних заяв між лідерами оборонних служб США та Китаю, що ще більше загострило протистояння.
Ще до початку діалогу «Шангрі-Ла» в регіоні вже спалахували гарячі точки. Наприкінці травня китайський винищувач звинуватили у «непотрібних агресивних діях», коли він наблизився до американського розвідувального літака, що діяв над Південнокитайським морем, і розірвав його попереду. Минулими вихідними, коли міністр оборони США Ллойд Остін закликав Пекін відновити оборонний діалог з Вашингтоном, китайський військовий корабель перетнув шлях американському есмінцю, що проходив через Тайванську протоку, ледве уникнувши зіткнення.
Міністр оборони Остін та його китайський колега Лі Шанфу не проводили жодних приватних зустрічей на полях діалогу Шангрі-Ла, окрім рукостискання та короткого привітання перед вечерею 2 червня. Напруженість між двома країнами затьмарила обговорення.
«Дружнє рукостискання за вечерею не може замінити щирих зобов’язань», – визнав Остін 3 червня.
Міністр оборони США Ллойд Остін потискає руку та коротко обмінюється думками з міністром оборони Китаю Лі Шанфу на відкритті діалогу Шангрі-Ла 2023 року в Сінгапурі ввечері 2 червня. Відео : Twitter/Ярослав Трофімов
У заяві ввечері 2 червня прем'єр-міністр Австралії Ентоні Албанезе висловив побоювання, що «зрив» діалогу між США та Китаєм може спровокувати ланцюгову реакцію з «жахливими наслідками для світу ». Генерал Йосіхіде Йошіда, начальник штабу Сил самооборони Японії, попередив міжнародну спільноту, що вона перебуває на «переломному етапі», коли над Азією нависає привид війни. Наступного дня міністр оборони Індонезії Прабово Субіанто згадав про «неминучу загрозу катастрофи».
У своїх окремих промовах і Остін, і Лі наголосили на бажанні уникнути конфлікту та сприяти стабільності. Однак вони також висловлювали один одному натяки на напруженість.
Ллойд Остін сказав: «Ми не хочемо конфлікту чи конфронтації, але ми не відступимо перед обличчям цькування чи примусу». Тим часом Лі скаржився на «гегемонні» амбіції неназваної наддержави.
Міністр оборони США заявив, що Вашингтон не прагне створити нове НАТО в Азії шляхом поглиблення партнерства з певними регіональними державами. Міністр оборони Китаю попередив, що спроби створити альянси, подібні до НАТО, занурять Азію в «порочне коло суперечок і конфліктів».
За словами Ішаана Тарура, коментатора з питань закордонних справ газети «Вашингтон пост», більшість делегатів діалогу «Шангрі-Ла» підтримали заяви Остіна, оскільки він, схоже, прагнув деескалації напруженості в цей час.
Під час діалогу вранці 3 червня пан Остін наголосив, що США не хочуть змінювати статус-кво щодо Тайваню, острова, який Пекін вважає частиною своєї території, і сказав, що США вважають конфлікт у регіоні «не неминучим чи неминучим».
Він також закликав Пекін до більш змістовного діалогу з Вашингтоном. «Чим більше ми обмінюємося ідеями, тим краще ми можемо уникнути непорозумінь та прорахунків, які можуть призвести до криз та конфліктів», – сказав він.
Бек Шрімптон, директорка з питань оборонної та національної безпекової стратегії Австралійського інституту стратегічної політики, зазначила, що міністр оборони США виголосив «рішучу промову з прямими та непрямими посланнями до Китаю». Шрімптон сказала, що Остін чітко дав зрозуміти, що «США готові взяти слухавку та вести переговори», але також нагадав Пекіну, що він має достатній вплив і силу в будь-якій сфері конкуренції, яку обере Китай.
Наступного дня пан Лі вийшов на трибуну, дав різку відповідь на звернення пана Остіна. Після того, як пан Остін згадав про «захист міжнародного порядку» США, пан Лі заявив, що «так званий міжнародний порядок, заснований на правилах, ніколи не говорить вам, що це за правила і хто їх створив».
Спостерігачі вважають, що, згідно із заявою Лі, Китай є країною, яка захищає регіональні норми та стабільність, тоді як США є тією, хто втручається.
Говорячи про Тайвань, міністр оборони Китаю розкритикував владу острова за підбурювання до «сепаратистської діяльності» та заявив, що Тайвань неминуче «повернеться на материк». Коментуючи інцидент, що майже зіткнувся з кораблями в Тайванській протоці, Лі заявив, що транзит військово-морських суден США та їхніх союзників через цей стратегічний водний шлях не був «невинним проходом», а актом ескалації напруженості.
«Яка користь від поїздки туди? Ми, китайці, часто кажемо: «Не втручайся у справи інших людей», — сказав пан Лі.
Різкий тон міністра оборони Китаю викликав бурхливу реакцію. Джей Трістан Таррієла, заступник командувача Філіппінської берегової охорони, розкритикував повідомлення Лі, посилаючись на нещодавні провокаційні дії Китаю в Південнокитайському морі.
«Пан Лі говорив про взаємну повагу, стриманість та опір гегемонії. Це поєднання більшого, ніж просто тост кая, який я їв на сніданок учора», – сказав Коллін Кох, дослідник Сінгапурської школи міжнародних досліджень імені С. Раджаратнама, маючи на увазі популярну страву в острівній державі, яка містить кокосове молоко, листя пандану та заварний крем.
«Я відвідував діалоги Шангрі-Ла понад десять років і помітив, що промови послідовних міністрів оборони Китаю ставали дедалі наполегливішими, але послання пана Лі було найжорсткішим. Ми часто чуємо про наступальну стратегію Китаю, засновану на шармі, але ця промова не була чарівною», – сказав Майкл Фуллілав, виконавчий директор Інституту Лоуї в Австралії.
Анкіт Панда, дослідник Фонду Карнегі за міжнародний мир, сказав, що промова Лі мала на увазі, що Китай вважає, що «США принципово не є наддержавою в Азії і тому повинні відмовитися від своєї присутності в регіоні». Він сказав, що протистояння в Шангрі-Ла «може стати новою нормою, оскільки відносини між США та Китаєм опускаються до нових мінімумів».
«Обидві країни використовуватимуть такі форуми для обговорення суперечливих питань та обміну своїм баченням регіональної безпеки», – сказав він.
Міністр оборони США Ллойд Остін (ліворуч) та міністр оборони Китаю Лі Шанфу. Фото: AP
Марк Еспер, колишній міністр оборони США, стверджує, що відсутність діалогу між США та Китаєм є перешкодою, яка заважає обом сторонам створити механізм врегулювання криз.
Він навів приклад інциденту, що стався у березні, коли американський безпілотник зіткнувся з російським винищувачем над Чорним морем, і невдовзі після цього Остін поговорив зі своїм російським колегою Сергієм Шойгу. Однак, коли на початку лютого США збили китайську повітряну кулю біля узбережжя Південної Кароліни, Китай відмовив Остіну у телефонному дзвінку.
«У нас давно існують канали зв’язку між російськими та американськими лідерами на військовому та цивільному рівнях. Цей механізм комунікації був створений десятиліття тому. Але у нас немає такого з Китаєм», – сказав він.
Президент США Джо Байден нещодавно поділився ідеєю можливого «швидкого потепління» у відносинах між США та Китаєм. Однак, за словами Айві Квек, дослідниці Організації з питань глобальних криз, цей сценарій навряд чи станеться найближчим часом, оскільки Китай вважає умови діалогу невигідними для себе.
Пані Квек додала, що це викликає занепокоєння в регіоні, оскільки переважна більшість азійських країн розглядають стратегічну конкуренцію між США та Китаєм як таку, що створює значні ризики нестабільності.
«Ніхто в Азії не хоче жити в тіні велетнів. Усі хочуть насолоджуватися сонцем», – сказав експерт Фуллілав.
Тхань Там (за матеріалами Washington Post та Nikkei Asia )
Посилання на джерело
Коментар (0)