«Ринок має мати право визначати ціни на пальне».

Роздрібні ціни на бензин повинні визначатися ринком, а держава має контролювати лише якість, стверджує В'єтнамський центр економічних та стратегічних досліджень (VESS).

У дослідницькому звіті під назвою «Ключові характеристики ринку нафти та його вплив на добробут домогосподарств», опублікованому сьогодні VESS, зазначається, що метод розрахунку базової ціни має багато недоліків, через що нафтопродукти неточно відображають реальність і не встигають за змінами на міжнародному ринку.

Пан Нгуєн Дик Тхань, директор VESS, зазначив, що понад 80% ринку нафти належить великим підприємствам, що свідчить про дуже високий ступінь монополії на цьому ринку.

«Контроль та регулювання цін на бензин і дизельне паливо має на меті допомогти уряду забезпечити енергетичну безпеку, але це призводить до того, що роздрібні підприємства зазнають збитків, закриваються або виходять з ринку, оскільки прибутків недостатньо для покриття бізнес-витрат», – сказав він.

Поточний метод розрахунку цін на бензин та дизельне паливо, який не відповідає ринковим умовам, також був порушений Економічним комітетом у травні під час розгляду додаткового звіту уряду про соціально-економічний розвиток у 2022 році та перших місяцях 2023 року. На думку комітету, метод розрахунку роздрібних цін на бензин та дизельне паливо не відповідає коливанням ринку, не є конкурентоспроможним та не покриває належним чином бізнес-витрати підприємств роздрібної торгівлі.

Для підвищення конкурентоспроможності пан Нгуєн Дик Тхань запропонував, щоб ринок визначав ціни на бензин та дизельне паливо, а держава контролювала лише якість продукту, або ж створити біржу торгівлі бензином та дизельним паливом для вирішення питання ціноутворення.

«Базова ціна на нафтопродукти повинна бути розрахована точно та всебічно, забезпечуючи гармонійний баланс інтересів між споживачами та бізнесом», – заявив директор VESS.

Працівник заправки на вулиці Фан Січ Лонг (район Фу Нхуан, Хошимін) закачує пальне для клієнта, листопад 2022 року. Фото: Тхань Лок

Пан Буй Нгок Бао, голова В'єтнамської нафтової асоціації (VINPA), погоджується та вважає, що роздрібні ціни на бензин повинні визначатися ринком. За його словами, це товар зі стабілізованою ціною, як це передбачено Законом про ціни. Тобто, коли ринок коливається та негативно впливає на економіку, уряд втручається за допомогою стабілізаційних інструментів та заходів. В іншому випадку, за нормальних умов, ціни слід залишити ринку.

Більше того, внутрішні ціни значною мірою залежать від світових цін, хоча 70% поставок надходить з двох вітчизняних нафтопереробних заводів. «Оскільки ціни на сировину для цих двох нафтопереробних заводів також встановлюються відповідно до світових цін», – сказав пан Бао.

Тим часом пан Нгуєн Ван Фунг, колишній директор Департаменту податкового управління великих підприємств, висловив протилежну думку. За його словами, бензин і дизельне паливо є товарами першої необхідності, і їхня торгівля залежить від певних умов, тому держава повинна контролювати ціни, а не залишати їх повністю напризволяще ринковим силам.

Бензин і дизельне паливо є товарами першої необхідності для споживачів. Тому податки на ці продукти безпосередньо впливають на життя та витрати домогосподарств. Наразі кожен літр проданого бензину та дизельного палива оподатковується різними податками, такими як податок на додану вартість (10%), імпортний податок (10%), спеціальний споживчий податок (8%-10%) та податок на охорону навколишнього середовища (2000 донгів за літр бензину, 1000 донгів дизельного палива та 600 донгів за літр гасу).

Однак дослідження VESS вказує на різницю у підході В'єтнаму до оподаткування палива порівняно з деякими країнами регіону та світу. Зокрема, метод розрахунку податків на основі відсотків (імпортний податок, спеціальний споживчий податок, ПДВ) може зробити доходи бюджету вразливими до раптового падіння або різкого зростання світових цін.

Крім того, метод розрахунку середньозваженого податку опосередковано зменшує різноманітність ринків імпорту, оскільки підприємства схильні зосереджувати свої закупівлі в країнах, які підписали угоди про вільну торгівлю, таких як Південна Корея, Сінгапур та Малайзія. Це робиться для того, щоб отримати вигоду від нижчих імпортних податків, ніж середня ставка податку.

«В’єтнам — одна з небагатьох країн, яка переважно використовує відносно невеликі податки на бензин і дизельне паливо. А також це одна з небагатьох країн, яка безпосередньо застосовує акцизний податок і податок на охорону навколишнього середовища до цього товару одночасно», — оцінив пан Тхань.

Крім того, роздрібні ціни на бензин у В'єтнамі відносно низькі порівняно з багатьма країнами світу, але порівняно з доходом на душу населення вони вищі, ніж у деяких розвинених країнах або країнах з подібними умовами, таких як Індонезія, Малайзія, Росія та Сполучені Штати.

Таким чином, VESS стверджує, що в структурі розрахунку базової ціни на бензин та дизельне паливо слід застосовувати лише один із двох видів акцизного податку або податку на охорону навколишнього середовища. Наприклад, можна застосовувати податок у розмірі 2000 донгів за літр, який можна коригувати відповідно до конкретних ситуацій, а також можна встановити стелю (3000 донгів за літр), якщо застосовується відносний податок.

«Уряду необхідно створити ринок, який дозволить цінам на бензин бути на розумному рівні відносно доходів людей, особливо бідних домогосподарств, щоб позитивно вплинути на добробут сімей», – підсумував директор VESS.

Пан Мінх

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html