«Ринок має мати право визначати ціни на пальне».

Роздрібні ціни на бензин повинні визначатися ринком, держава контролює лише якість, повідомляє В'єтнамський центр економічних та стратегічних досліджень (VESS).

У дослідницькому звіті «Основні характеристики ринку нафти та його вплив на добробут домогосподарств», опублікованому сьогодні VESS, зазначається, що розрахунок базових цін має багато недоліків, через які ціни на нафту не відображають реальності та не встигають за змінами на міжнародному ринку.

Пан Нгуєн Дик Тхань, директор VESS, зазначив, що понад 80% ринку бензину належить великим підприємствам, що свідчить про дуже високий рівень монополії на цьому ринку.

«Контроль та регулювання цін на бензин має на меті допомогти уряду забезпечити енергетичну безпеку, але це призводить до того, що роздрібні підприємства зазнають збитків, закриваються та виходять з ринку, оскільки прибутків недостатньо для покриття витрат бізнесу», – сказав він.

Спосіб розрахунку цін на бензин не підходить для ринку, про що також згадував Економічний комітет у травні, розглядаючи додатковий соціально-економічний звіт уряду за 2022 рік, перші місяці 2023 року. На думку цього відомства, спосіб розрахунку роздрібних цін на бензин не підходить для коливань ринку, не є конкурентоспроможним і недостатнім для покриття витрат роздрібних підприємств.

Щоб підвищити конкурентоспроможність, пан Нгуєн Дик Тхань зазначив, що ринок повинен визначати ціну на бензин, держава повинна лише контролювати якість цього продукту або ж створити торговий майданчик для бензину, щоб вирішити проблему з цінами.

«Базова ціна бензину має бути розрахована правильно та достатньо, забезпечуючи гармонійний баланс інтересів між споживачами та бізнесом», – сказав директор VESS.

Працівник заправки на вулиці Фан Січ Лонг (Фу Нхуан, Хошимін) закачує пальне для клієнта, листопад 2022 року. Фото: Тхань Лок — Працівник заправки на вулиці Фан Січ Лонг (Фу Нхуан, Хошимін) закачує пальне для клієнта, листопад 2022 року. Фото: *Тхань Лок*

Пан Буй Нгок Бао, голова В'єтнамської нафтової асоціації (VINPA), погодився та сказав, що роздрібна ціна на бензин має визначатися ринком. За його словами, це товар зі стабілізованою ціною, згідно із Законом про ціни. Тобто, коли ринок коливається, негативно впливаючи на економіку, уряд втручається за допомогою стабілізаційних інструментів та заходів. В іншому випадку, за нормальних умов, ціни повинні слідувати ринковим тенденціям.

Не кажучи вже про те, що внутрішні ціни тісно залежать від світових , хоча 70% поставок надходить з двох вітчизняних нафтопереробних заводів. «Оскільки сировина цих двох нафтопереробних заводів також відповідає світовим цінам», – сказав пан Бао.

Тим часом пан Нгуєн Ван Фунг, колишній директор Департаменту податкового управління великих підприємств, висловив протилежну думку. За його словами, бензин і дизельне паливо є товарами першої необхідності, і їхня торгівля залежить від певних умов, тому держава повинна контролювати ціни, а не залишати їх повністю напризволяще ринковим силам.

Нафта є одним з найважливіших товарів для споживачів. Тому оподаткування нафтопродуктів безпосередньо впливає на життя та витрати домогосподарств. Наразі кожен літр проданої нафти оподатковується такими податками, як податок на додану вартість (10%), імпортний податок (10%), спеціальний податок на споживання (8%-10%) та податок на охорону навколишнього середовища (2000 донгів за літр для нафти, 1000 донгів для нафти та 600 донгів за літр для гасу).

Однак дослідження VESS вказує на різницю у способі застосування податку на бензин у В'єтнамі порівняно з деякими країнами регіону та світу. Тобто, спосіб розрахунку податку на основі ставки (імпортний податок, спеціальний споживчий податок, ПДВ) може зробити доходи бюджету пасивними, коли світові ціни раптово знижуються або різко зростають.

Водночас, метод розрахунку середньозваженого податку опосередковано зменшує різноманітність ринків імпорту, оскільки підприємства схильні зосереджуватися на закупівлях у країнах, які підписали угоди про вільну торгівлю, таких як Корея, Сінгапур та Малайзія. Це робиться для того, щоб скористатися нижчими податками, ніж середній імпортний податок.

«В’єтнам — одна з небагатьох країн, яка переважно використовує відносні податки для стягнення бензину. І це також рідкісна країна, яка безпосередньо стягує два податки, спеціальний податок на споживання та податок на охорону навколишнього середовища, на цей продукт одночасно», — оцінив пан Тхань.

Крім того, роздрібна ціна на бензин у В'єтнамі відносно низька порівняно з багатьма країнами світу, але порівняно з доходом на душу населення цей рівень вищий, ніж у деяких розвинених країнах або країнах з подібними умовами, таких як Індонезія, Малайзія, Росія та США.

Таким чином, VESS вважає, що в базовій структурі ціни на бензин слід застосовувати лише один із двох видів спеціального податку на споживання або податку на охорону навколишнього середовища. Наприклад, застосовувати податок у розмірі 2000 донгів за літр, коригувати його відповідно до конкретних ситуацій та встановити стелю (3000 донгів за літр), якщо застосовується відносний податок.

«Уряду потрібно створити ринок, який дозволить цінам на бензин бути на помірному рівні порівняно з доходами людей, особливо бідних домогосподарств, щоб позитивно вплинути на добробут домогосподарств», – підсумував директор VESS.

Пан Мінх

Посилання на джерело