Обов'язок закликати США попередити Росію про театральний терор

Маловідомий принцип американської розвідки під назвою «обов’язок попереджати» отримує особливу увагу після теракту в Москві.

Речник Ради національної безпеки Білого дому Джон Кірбі заявив 28 березня, що розвідка США має інформацію про терористичну змову бойовиків самопроголошеної Ісламської держави (ІД), спрямовану на концерти та великі зібрання в Москві, і неодноразово попереджала Росію про це.

«Реальність така, що Сполучені Штати намагалися допомогти запобігти терористичному нападу, і Кремль знав про це», – сказав пан Кірбі, додавши, що Сполучені Штати також надіслали письмове попередження Росії о 11:15 7 березня, за два тижні до теракту в театрі «Крокус» під Москвою.

Терор у театрі «Крокус» – найстрашніша трагедія в Росії за понад 20 років — Як розгортався теракт у російському театрі військових дій. Відео : *Reuters, ТАСС*

Представники американської розвідки стверджують, що попередження, яке вони надіслали Росії, було чітким. Як через публічні, так і через приховані канали Вашингтон намагався повідомити посадовців адміністрації президента Володимира Путіна про те, що «екстремісти» «планують вчинити» різанину.

Цей крок був зроблений США відповідно до принципу, відомого як «обов’язок попереджати», який зобов’язує співробітників розвідки США ділитися інформацією про серйозні терористичні загрози, якщо дозволяють умови, незалежно від того, чи є інша сторона союзником чи супротивником.

США очолили багатонаціональну військову коаліцію для перемоги над ІДІЛ в Іраку та Сирії, водночас зберігаючи війська в обох країнах для продовження моніторингу та захисту від відродження терористичного угруповання.

Протягом багатьох років американська розвідка пильно стежила за всією діяльністю ІДІЛ, щоб знати про пересування її лідерів та своєчасно виявляти терористичні змови. Американська розвідка постійно виявляла та надавала інформацію для кампаній з ліквідації лідерів ІДІЛ.

Наприкінці 2022 року ІДІЛ оголосила про призначення Абу аль-Хусейна аль-Хусейні аль-Курайші своїм верховним лідером після того, як попереднього лідера було вбито на півдні Сирії. 29 квітня 2023 року Туреччина, союзник США, оголосила про смерть аль-Курайші під час рейду в Сирії. Через три місяці США вбили Усаму аль-Мухаджера, лідера ІДІЛ на сході Сирії.

Розвідувальні дані про план нападу ІДІЛ на столицю Росії вважаються достовірними американською розвідкою. 7 березня посольство США в Москві оголосило, що відстежує деяку інформацію про «екстремістів, які планують атакувати великі зібрання в Москві, включаючи концерти». Вони порадили громадянам США в столиці Росії уникати великих заходів.

Це вважається найпублічнішим попередженням США про загрозу тероризму, яке коли-небудь надсилали Росії. За лаштунками аналогічна інформація також надсилалася. Дослідницький центр «Досьє» в Лондоні заявив, що в деяких внутрішніх звітах російської розвідки на той час згадувався ризик нападу в Росії з боку таджиків, радикалізованих ІДІЛ-К, відділенням ІДІЛ в Афганістані.

Після інформації, переданої в рамках «попереджувального обов’язку» США, мало що вказує на те, що Росія поставилася до цього достатньо серйозно, щоб спланувати запобігання нападу.

Публічна реакція Росії полягала в тому, щоб проігнорувати попередження США. За три дні до нападу на «Крокус» президент Путін зустрівся з офіцерами Федеральної служби безпеки Росії (ФСБ), розкритикувавши те, що він назвав «істеричними заявами» Заходу щодо можливих нападів.

Він заявив, що це просто «акт залякування та спроба порушити роботу Росії», і попросив ФСБ активізувати зусилля для боротьби із загрозами безпеці з боку України.

Через кілька годин після того, як четверо озброєних людей напали на театр «Крокус» 22 березня, ІДІЛ опублікувала заяву, в якій взяла на себе відповідальність, назвавши це частиною їхньої «війни проти тих, хто гнобить іслам».

Коли російські чиновники висловили скептицизм щодо цього твердження, ІДІЛ опублікувала фотографії озброєних людей, зроблені до нападу. Потім бойовики опублікували відео, надіслане озброєними людьми, на якому видно, як терористи стріляють по мирних жителях у театрі. Одяг, одягнений терористами на цьому фото, збігався з одягом, який носили підозрювані, коли їх заарештували російські сили безпеки.

ІДІЛ опублікувала відео нападу на театр у Росії — Озброєні люди всередині приміщення, яке, ймовірно, знаходиться у вестибюлі театру «Крокус Сіті Хол» у Красногорську, Московська область, Росія, 23 березня. Відео: *Amaq*

Речник Ради національної безпеки США Кірбі зазначив, що обов'язкове попередження Вашингтона Москві не слід розглядати як прорив у відносинах між США та Росією чи зусиллях щодо обміну розвідувальними даними між двома країнами.

«Між Росією та Сполученими Штатами не буде жодної допомоги у сфері безпеки», – сказав він журналістам 25 березня. «Ми були зобов’язані попередити їх про інформацію, яку ми мали, якої вони явно не мали. Ми це зробили».

Сполучені Штати почали зосереджуватися на спільних попередженнях про загрози після нападів Аль-Каїди на посольства США в Кенії та Танзанії 7 серпня 1998 року, внаслідок яких загинули десятки громадян США та Кенії, а також державних службовців різних національностей.

Театр «Крокус Сіті Холл» на околиці Москви, Росія, загорівся після теракту в ніч на 22 березня. Фото: AP

За повідомленнями ЗМІ, американські розвідувальні служби відмовилися відповідати на запити про будь-які документи, які б підтверджували, чи були вони заздалегідь обізнані про змову з метою вбивства Хашоггі.

За часів адміністрації президента Джо Байдена обмін розвідувальними даними щодо загроз з іншими урядами значно покращився, особливо в період до того, як Росія розпочала війну в Україні в лютому 2022 року. Тоді США вирішили розсекретити важливі документи щодо воєнних планів Росії, щоб переконати Україну та її союзників чинити тиск на Росію, щоб вона вивела сотні тисяч військових, зібраних на кордоні, але безуспішно.

У статті, опублікованій у журналі Foreign Affairs цієї весни, директор ЦРУ Вільям Бернс обговорював важливість «розвідувальної дипломатії» – стратегічного використання розвідувальних даних для зміцнення союзників і заплутування супротивників.

Однак на практиці, за словами експертів, до таких попереджень не завжди прислухаються, і обов'язок попереджати не означає, що інша сторона повинна слухати. Це особливо актуально, коли вони є супротивниками.

У січні США опублікували аналогічне попередження іранським офіційним особам напередодні подвійного вибуху поблизу могили іранського генерала Касема Сулеймані в місті Керман, в результаті якого загинуло 95 людей. ІДІЛ взяла на себе відповідальність за інцидент.

У 2004 році адміністрація президента Венесуели Уго Чавеса також висловила «скептицизм», коли американські чиновники попередили про змову з метою його вбивства, заявив 25 березня Стівен Макфарланд, колишній дипломат США, відповідальний за Центральну та Південну Америку.

Така глибока недовіра часто призводить до ігнорування попереджень між США та Росією. Це стосується навіть спільних небезпек, з якими стикаються обидві сторони, таких як ІДІЛ чи Аль-Каїда.

Москва схильна применшувати значення зусиль щодо співпраці з Вашингтоном щодо спільних розвідувальних загроз, але у 2013 році Сполучені Штати також постраждали від наслідків за те, що не сприйняли попередження Росії серйозно, за словами Стівена Холла, колишнього співробітника розвідки США.

У 2011 році ФСБ попередила Вашингтон, що громадянин США на ім'я Тамерлан Царнаєв є членом екстремістських угруповань, але американська розвідка на той час поставилася до цього скептично, навіть дійшовши висновку, що Царнаєв не становить загрози. Два роки по тому Тамерлан Царнаєв та його брат здійснили трагічний вибух на Бостонському марафоні, в результаті якого загинули троє людей і сотні отримали поранення.

Ву Хоанг (за даними AP, ABC, Reuters )

Посилання на джерело