Поки люди продовжують скаржитися, уряд повинен мати ефективні рішення.

Підпис до фотографії — Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів нараду з оцінки результатів функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування. Фото: Дуонг Зянг/TTXVN.

На оглядовій нараді було зазначено, що протягом перших трьох місяців функціонування дворівнева модель місцевого самоврядування поступово усталилася, забезпечуючи однорідність та безперебійне функціонування державного управління від центрального до місцевого рівня.

На сьогоднішній день 100% населених пунктів призначили достатню кількість керівних посад у народних комітетах усіх рівнів. Спеціалізовані установи на рівні провінцій та комун були реорганізовані. Були призначені, ротовані, відряджені та посилені кадри, пріоритетом якого є призначення персоналу з досвідом роботи в галузях планування, будівництва, архітектури, транспорту, земельних ресурсів, навколишнього середовища, освіти, навчання та інформаційних технологій до народних комітетів на рівні комун.

На сьогоднішній день 142 746 осіб по всій країні отримали повідомлення про звільнення, з яких 105 056 (73,6%) отримали вихідну допомогу. Одинадцять міністерств та шість провінцій/міст завершили процес виплати; десять міністерств та три населені пункти виплатили лише 60%. Багато населених пунктів запровадили програми підтримки житлом, транспортом, професійним навчанням та працевлаштуванням для скорочених працівників.

По всій країні було внесено пропозиції щодо скасування 519 адміністративних процедур та спрощення 2421 інших. З 1 липня по 30 вересня було отримано приблизно 7 мільйонів онлайн-заявок, а своєчасна обробка становила 91%. Було введено в експлуатацію понад 3100 центрів державних адміністративних послуг на рівні комун (у 32 провінціях та містах), які застосовують сучасну модель єдиного вікна, багато з яких використовують штучний інтелект та електронні форми. Ці центри спочатку працюють стабільно, спрощуючи адміністративні процедури для громадян.

У багатьох населених пунктах введено в експлуатацію дворівневі централізовані центри управління, впроваджуючи централізоване електронне управління документами та цифрові підписи, підключаючись до національних баз даних про населення, землю та бізнес. Деякі комуни та райони пілотують штучний інтелект для аналізу даних та оповіщень про безпеку та порядок. Тисячі посадовців комунального рівня пройшли навчання з цифрових навичок, що сприяло підвищенню ефективності управління.

По суті, провінції та міста стабілізували розташування своїх офісів, забезпечуючи безперебійне обслуговування населення. У багатьох місцях надлишкові офісні приміщення були перепрофільовані під громадські установи та громадські центри. Перегляд та розподіл службових транспортних засобів, техніки та обладнання були проведені серйозно та прозоро.

Однак, під час процесу впровадження все ще залишаються труднощі та перешкоди. До них належать затримки з видачею керівних документів, особливо у сферах фінансів та бухгалтерського обліку, землі та освіти ; труднощі з інфраструктурою та людськими ресурсами в багатьох сферах; недосконалість системи онлайн-державних послуг та суперечливі дані; а також невирішені питання щодо виплати допомоги та полісів для тих, хто звільнився з роботи. Люди в деяких районах ще не адаптувалися до нових процедур…

Делегати стверджували, що вищезгадані труднощі та перешкоди частково пов'язані з тим, що це був перший випадок застосування дворівневої моделі місцевого самоврядування, тому початкова плутанина була неминучою. Система правових документів та директив була обширною, а персонал та державні службовці не мали достатньо часу, щоб повністю їх зрозуміти, що призводило до обмеженого застосування в деяких випадках.
Тим часом, чисельність населення та природна площа адміністративних одиниць після реорганізації значно зросли, що посилило тиск на здійснення адміністративних процедур, надання державних послуг та управління державною адміністрацією на рівні комун…

Завершуючи зустріч та оглядаючи видатні результати, Прем'єр-міністр високо оцінив зусилля міністерств, секторів та місцевих органів влади у забезпеченні безперебійного функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування, покращенні адміністративної спроможності місцевих органів влади, переході від управлінського до проактивного та інноваційного підходу, при цьому результати покращуються тиждень за тижнем, місяць за місяцем та квартал за кварталом; забезпечуючи зручність для людей та бізнесу.

Погоджуючись з думками делегатів щодо деяких обмежень, які необхідно подолати, та їх причин, Прем'єр-міністр наголосив, що доки люди продовжуватимуть скаржитися, робота уряду залишатиметься складною та виснажливою, вимагаючи ефективних рішень; і доки населені пункти залишатимуться недорозвиненими, уряд повинен переглядати, вирішувати та сприяти розвитку.

Прем'єр-міністр доручив заступникам Прем'єр-міністра, відповідальним за відповідні міністерства та сектори, керувати та разом з міністрами цих міністерств та секторів розглядати та вирішувати питання та зміст відповідно до Висновку № 195-KL/TW Політбюро та Секретаріату Центрального Комітету, виходячи з їхніх функцій та завдань, у дусі шести чітких пунктів (чітка особа, чітке завдання, чіткий час, чіткі повноваження, чітка відповідальність, чіткий результат), щотижня звітувати про результати, переглядати роботу та звітувати перед Політбюро.

Головний принцип полягає в негайному вирішенні труднощів і перешкод в організації та функціонуванні дворівневої моделі місцевого самоврядування, виходячи з принципу, що кожен рівень і установа відповідають за вирішення питань. Прем'єр-міністр закликав до інноваційного мислення, рішучого впровадження та обережного, неімпульсивного підходу.

Прем'єр-міністр доручив Міністру науки і технологій розробити інструменти та системи для оцінки ефективності діяльності місцевих органів влади на двох рівнях уряду в режимі реального часу, забезпечуючи взаємозв'язок та узгодженість даних з мережею оцінювання центрального уряду.

Відповідні сторони створили Урядові цільові групи для інспектування, нагляду, перевірки та підтримки населених пунктів у вирішенні труднощів і перешкод в організації та функціонуванні дворівневої системи місцевого самоврядування та інших питань.

Міністерство внутрішніх справ, у координації з Міністерством фінансів, перегляне та оцінить причини та відповідальність, а також остаточно вирішить питання виплати допомоги та допомоги тим, кому було надано відпустку відповідно до Указу № 178/2024/ND-CP, завершивши це до 10 жовтня. Міністерство фінансів, у координації з місцевими органами влади, перегляне та остаточно вирішить питання затримок у відкритті платіжних рахунків для організацій на низовому рівні.

З огляду на нерівномірний потенціал низових посадовців, особливо в державному управлінні, інституційному розвитку, інформаційних технологіях та почуття відповідальності, Прем'єр-міністр закликав до продовження ретельної оцінки та перегляду, щоб подолати поточні труднощі, пов'язані з нестачею та слабкістю посадовців та державних службовців на рівні комун як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі; а також надати чіткі рекомендації щодо визначення посад та чисельності персоналу на рівні комун.

Керуючись прискоренням децентралізації та делегування повноважень, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь закликав впроваджувати це у дусі «тим, хто робить це найкраще, має бути доручено завдання, тим, хто не знає, не слід до цього залучати», а також «місцева влада вирішує, місцева влада робить, місцева влада несе відповідальність, центральний уряд не зробить це за них».

Міністерства та сектори, у координації з місцевими органами влади, переглядатимуть та усуватимуть інституційні та правові перешкоди; розроблятимуть та оприлюднюватимуть відсутні укази та циркуляри, включаючи перегляд, внесення змін та негайне усунення дублюючих, суперечливих та вузьких місць у законодавстві; а також вирішуватимуть труднощі у виконанні адміністративних процедур, особливо у таких сферах, як земля, планування, фінанси, активи, будівництво, транспорт, а також надлишкове житло та земля після реструктуризації.

Керуючи та розподіляючи завдання між міністерствами та відомствами щодо прискорення цифрової трансформації; забезпечення належної та безперебійної інфраструктури для електроенергетики, телекомунікацій тощо, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що кожен повинен прагнути забезпечити синхронне, рівномірне, безперебійне та комплексне функціонування двох рівнів місцевого самоврядування, що відповідає очікуванням партії, держави та народу; нова організаційна структура має бути кращою за стару; а також необхідно все більше вдосконалювати адміністративні процедури для громадян та бізнесу.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm