Великі ресурси, високий тиск.

Прогнозований урядом план державних інвестицій на 2025 рік становить понад 790 000 мільярдів донгів – це значна сума. Якщо цей план буде схвалено, він чинитиме тиск на розподіл державних інвестиційних коштів наступного року.

Прогнозується, що державний інвестиційний капітал збільшиться більш ніж на 120 000 мільярдів донгів у 2025 році порівняно з цим роком. Фото : Дук Тхань

Пріоритетність ключових секторів та уникнення ситуації, коли «капітал чекає на проекти».

Уряд розробив початкові плани Плану державних інвестицій на 2025 рік – останній рік середньострокового Плану державних інвестицій на 2021-2025 роки.

Відповідно, у звіті, поданому урядом Постійному комітету Національних зборів безпосередньо перед відкриттям восьмої сесії 15-ї Національної асамблеї, загальні інвестиційні потреби міністерств, секторів та місцевих органів влади на 2025 рік становлять майже 871 000 мільярдів донгів. З них капітальний фонд центрального бюджету становить понад 337 867 мільярдів донгів, а капітальний фонд місцевих органів влади – 533 000 мільярдів донгів.

Потреби в інвестиціях залишаються дуже високими. Однак, враховуючи обмежені внутрішні ресурси, після розрахунку та оцінки фінансових і бюджетних цілей на 2024 рік, Плану соціально- економічного розвитку на 2025 рік, а також Середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років, затвердженого Національними зборами, уряд прогнозує інвестиційний план державного бюджету на 2025 рік на рівні 790 727 млрд донгів. Хоча це може не повністю задовольнити потреби, це вище, ніж 670 000 млрд донгів, запланованих на 2024 рік. З них 315 000 млрд донгів надійдуть з центрального бюджету, а 475 727 млрд донгів – з місцевих бюджетів.

Це лише початкові плани, які все ще потребують затвердження Національними зборами. Однак загальні принципи розподілу капіталу були чітко визначені. До них належать: розподіл капіталу для кожного проекту має відповідати можливостям реалізації та виплат у 2025 році, що забезпечує можливість детального розподілу коштів на проекти до 31 грудня 2024 року; капітал буде виділено на нові проекти лише після того, як усі непогашені будівельні борги будуть врегульовані, а всі авансові платежі будуть стягнуті відповідно до правил.

Примітно, що 2025 рік є останнім роком Середньострокового інвестиційного плану на 2021-2025 роки. Тому Уряд вимагає, щоб у 2025 році міністерства, центральні агентства та місцеві органи влади визначили пріоритетність розподілу коштів державного бюджету на проекти, які, як очікується, будуть завершені протягом середньострокового планового періоду; та водночас виділили кошти на підготовку інвестицій для нових проектів, які будуть розпочаті в наступний період.

У звіті уряд також зазначив, що План державних інвестицій на 2025 рік продовжуватиме містити багато нововведень, долаючи ситуацію «капіталу, що очікує на проекти», а також обмеження та недоліки в державних інвестиціях. Зокрема, він буде зосереджений на пріоритезації інвестицій у важливі та ключові сектори економіки, розподілі капіталу на важливі національні та ключові транспортні проекти з ефектом хвилі, сприянні соціально-економічному розвитку, а також на завданнях та проектах у рамках Програми соціально-економічного відновлення та розвитку…

Великі ресурси, високий тиск.

План державних інвестицій на 2025 рік, поданий урядом, все ще очікує схвалення Національними зборами. Якщо цей план буде схвалено, тиск на розподіл коштів у 2025 році буде ще більшим, ніж цього року, оскільки очікується, що загальний обсяг інвестиційних ресурсів з державного бюджету буде на 120 000 мільярдів донгів вищим, ніж цього року.

Тим часом, тиск на розподіл державних інвестиційних коштів був постійною проблемою в останні роки. Цей рік не є винятком; після дев'яти місяців було розподілено лише 50% плану, призначеного прем'єр-міністром. Це означає, що із загального обсягу інвестиційних ресурсів у розмірі 670 000 мільярдів донгів на цей рік потрібно розподілити приблизно 350 000 мільярдів донгів. Залишилося лише кілька місяців, щоб зосередити зусилля на розподілі коштів, щоб досягти цільового показника розподілу 95%, встановленого урядом.

Ми також впровадимо рішучі та рішучі рішення для оперативного усунення існуючих недоліків та обмежень, щоб пришвидшити розподіл державного інвестиційного капіталу з початку 2025 року, особливо для проектів національного значення, ключових інфраструктурних проектів та трьох національних цільових програм.

- Пан Нгуєн Чі Зунг, Міністр планування та інвестицій

Під час нещодавнього засідання Постійного комітету Національних зборів, обговорюючи соціально-економічну ситуацію у 2024 році та план на 2025 рік, міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що уряд зосереджується на усуненні труднощів і перешкод, а також рішуче сприяє розподілу коштів для досягнення поставлених цілей.

«Ми також матимемо сильні, рішучі рішення для оперативного усунення існуючих недоліків та обмежень, щоб прискорити розподіл державного інвестиційного капіталу з початку 2025 року, особливо для національно важливих проектів, ключових робіт та трьох національних цільових програм», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Під час цієї сесії голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань також звернувся до уряду з проханням з'ясувати причини, а потім розробити ефективні рішення для прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу та сприяння економічному зростанню. На 2025 рік також було встановлено вимогу «мати конкретні та ефективні рішення для прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу з самого початку року».

Для пришвидшення розподілу державних інвестиційних коштів з самого початку року вирішальне значення має ранній та детальний розподіл коштів за програмами та проектами. З іншої точки зору, покращення якості підготовки проектів також є необхідною умовою, щоб проекти могли бути реалізовані та розподілені, щойно кошти будуть доступні, уникаючи тривалої ситуації, коли «кошти очікують на проекти».

Насправді, підготовка проектів все ще вважається неадекватною. «Слід визнати, що підготовка інвестицій для проектів відіграє вирішальну роль. Зосередження уваги на належній підготовці інвестицій та підготовці до реалізації проектів допомагає покращити готовність, доцільність та здатність реалізовувати проекти, мінімізуючи перешкоди під час реалізації, тим самим прискорюючи розподіл та виплату коштів і підвищуючи ефективність державних інвестицій», – неодноразово підтверджував це міністр Нгуєн Чі Зунг.

За словами міністра, це одне з найважливіших питань, не обов'язково «перше» – «звідки візьмуться гроші?».

Наразі, для подолання перешкод у розподілі державних інвестицій, докладаються зусилля щодо реформування інституцій та політики. Проект переглянутиго Закону про державні інвестиції додатково доопрацьовується з метою створення сприятливих інституційних та політичних умов, включаючи підготовку проектів – один із недоліків, що спричиняє затримки у розподілі державних інвестицій.

За словами заступника спікера Національних зборів Нгуєна Кхак Діня, повільне розподілення державного інвестиційного капіталу висвітлило нагальну потребу вдосконалення механізмів та політики управління державними інвестиціями. Зокрема, необхідні більш гнучкі та ефективні механізми та політика для заохочення населених пунктів та одиниць до проактивного та ефективного розподілу капіталу. Крім того, для проектів, що відстають від графіка, необхідно розглянути можливість коригування капітальних планів, надаючи пріоритет розподілу капіталу на проекти з потенціалом для швидкого розподілу…

Ці зусилля щодо перегляду, безсумнівно, зроблять значний внесок у швидке та ефективне впровадження Плану державних інвестицій на 2025 рік, щойно його буде офіційно схвалено Національними зборами.

Джерело: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html