Великі ресурси, високий тиск

Уряд прогнозує, що План державних інвестицій на 2025 рік становитиме понад 790 трильйонів донгів – досить велика цифра. Якщо цей план буде схвалено, це створить тиск на розподіл державного інвестиційного капіталу наступного року.

Очікується, що державний інвестиційний капітал у 2025 році збільшиться більш ніж на 120 000 мільярдів донгів порівняно з цим роком. Фото : Дук Тхань

Пріоритетність ключових напрямків, уникнення ситуації «капітал очікує на проекти»

Уряд отримав перші плани щодо Плану державних інвестицій на 2025 рік – останній рік Середньострокового плану державних інвестицій на 2021-2025 роки.

Відповідно, у звіті, надісланому урядом до Постійного комітету Національних зборів безпосередньо перед відкриттям 8-ї сесії 15-х Національних зборів, загальний інвестиційний попит на міністерства, галузі та місцеві органи влади на 2025 рік становить майже 871 000 мільярдів донгів. З них капітал центрального бюджету становить понад 337 867 мільярдів донгів, а капітал місцевих органів влади – 533 000 мільярдів донгів.

Попит на інвестиції залишається дуже великим. Однак, в умовах обмежених внутрішніх ресурсів, після розрахунку та оцінки фінансових і бюджетних показників на 2024 рік та Плану соціально- економічного розвитку на 2025 рік, Середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років, затвердженого Національними зборами, уряд планує інвестувати 790 727 млрд донгів у капітал державного бюджету у 2025 році, що, хоча й ще не задовольняє попит, перевищує показник понад 670 000 млрд донгів запланованого капіталу у 2024 році. З них капітал центрального бюджету становить 315 000 млрд донгів, а капітал місцевого бюджету – 475 727 млрд донгів.

Це лише початкові плани, які ще мають бути подані на затвердження Національних зборів. Однак загальні принципи розподілу капіталу були чітко визначені. Тобто, рівень розподілу капіталу для кожного проекту має відповідати можливостям реалізації та виплат у 2025 році, що гарантує його можливість розподілу та детального призначення для проекту до 31 грудня 2024 року; розподіл капіталу для нещодавно розпочатих проектів буде здійснюватися лише після погашення всіх непогашених боргів за базове будівництво та повернення всього авансованого капіталу відповідно до правил.

Примітно, що 2025 рік є останнім роком Середньострокового інвестиційного плану на 2021-2025 роки, тому Уряд просить міністерства, центральні та місцеві органи влади у 2025 році визначити пріоритети розподілу коштів державного бюджету на проекти, які, як очікується, будуть завершені в середньостроковий плановий період; водночас виділити кошти на підготовчі роботи з інвестицій для нових проектів, будівництво яких розпочнеться в наступному періоді.

У звіті уряд також зазначив, що План державних інвестицій на 2025 рік продовжує містити багато нововведень, долаючи ситуацію «капіталу, що очікує на проекти», а також обмеження та недоліки в державних інвестиціях. Зокрема, пріоритетні інвестиції будуть зосереджені на важливих та ключових секторах та сферах економіки, капітал буде виділено на важливі національні транспортні проекти, ключові проекти з ефектом поділу, сприяння соціально-економічному розвитку, а також завдання та проекти в рамках Програми соціально-економічного відновлення та розвитку...

Великі ресурси, високий тиск

План державних інвестицій на 2025 рік, поданий урядом, все ще очікує на затвердження Національними зборами. Якщо цей план буде затверджено, тиск на виплати у 2025 році буде ще більшим, ніж цього року, оскільки очікується, що загальний обсяг інвестиційних ресурсів з державного бюджету буде на 120 000 мільярдів донгів вищим, ніж цього року.

Тим часом, тиск на розподіл державного інвестиційного капіталу, здається, спостерігається щороку в останні роки. Цей рік не є винятком, оскільки після 9 місяців розподіл коштів не досяг 50% від плану, визначеного прем'єр-міністром. Це означає, що із загального обсягу інвестиційних ресурсів у розмірі 670 000 мільярдів донгів цього року ще потрібно розподілити близько 350 000 мільярдів донгів. І залишилося лише кілька місяців, щоб зосередитися на розподілі коштів, щоб досягти встановленого урядом цільового показника розподілу у 95%.

Ми також матимемо рішучі та радикальні рішення для швидкого подолання існуючих проблем та обмежень, щоб пришвидшити розподіл державного інвестиційного капіталу з початку 2025 року, особливо для важливих національних проектів, ключових робіт та 3 національних цільових програм.

- Пан Нгуєн Чі Зунг, Міністр планування та інвестицій

На нещодавньому засіданні Постійного комітету Національних зборів, під час обговорення соціально-економічної ситуації у 2024 році та плану на 2025 рік, міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що уряд зосереджується на усуненні труднощів і перешкод, а також рішуче сприяє розподілу коштів для досягнення поставлених цілей.

«Ми також матимемо рішучі та радикальні рішення для швидкого подолання існуючих недоліків та обмежень, щоб пришвидшити розподіл державного інвестиційного капіталу з початку 2025 року, особливо для важливих національних проектів, ключових робіт та трьох національних цільових програм», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

На цій зустрічі голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань також звернувся до уряду з проханням з'ясувати причини, щоб таким чином знайти ефективні рішення для прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу та сприяння економічному зростанню. На 2025 рік також вимагається «наявність конкретних та ефективних рішень для прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу з самого початку року».

Щоб пришвидшити розподіл державного інвестиційного капіталу з самого початку року, важливо заздалегідь розподілити деталі програм і проектів. З іншої точки зору, покращення якості підготовки проектів також є необхідною умовою, щоб, як тільки капітал стане доступним, проект можна було реалізувати та розподілити, уникаючи ситуації, коли «капітал очікує на проекти», як це було раніше.

Фактично, підготовка проектів все ще вважається поганою. «Необхідно визначити, що підготовка інвестиційних проектів відіграє вирішальну роль. Зосередження уваги на якісній підготовці інвестицій та підготовці до реалізації проектів допоможе покращити готовність та доцільність, здатність реалізувати проект, обмежити проблеми в процесі реалізації, тим самим пришвидшивши процес розподілу та виплати коштів, а також підвищивши ефективність використання державного інвестиційного капіталу», – неодноразово підтверджував це міністр Нгуєн Чі Зунг.

За словами міністра, це одне з найважливіших питань, не обов'язково «перше» питання – «де гроші».

Наразі, для усунення перешкод для розподілу державних інвестицій, також впроваджуються інституційні та політичні реформи. Продовжується доопрацювання проекту переглянутиго Закону про державні інвестиції у напрямку сприяння інституційній та політичній діяльності, включаючи підготовку проектів – один із недоліків, що спричиняє повільне розподілення державного інвестиційного капіталу.

За словами віце-голови Національних зборів Нгуєна Кхак Діня, повільне розподілення державного інвестиційного капіталу створило нагальну потребу в удосконаленні механізмів та політики управління державними інвестиціями. Зокрема, необхідні більш гнучкі та ефективні механізми та політика для заохочення населених пунктів та одиниць до проактивного та активного розподілу капіталу. Крім того, для проектів, які відстають від графіка, необхідно розглянути можливість коригування капітальних планів, надаючи пріоритет розподілу капіталу на проекти, які можна швидко розподілити...

Ці зусилля щодо перегляду, безумовно, значно сприятимуть швидкій та ефективній реалізації Плану державних інвестицій на 2025 рік, щойно його буде офіційно схвалено Національними зборами.

Джерело: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html