Імпорт сталі зріс до рекордних рівнів; що має робити В'єтнам?

За перші шість місяців 2024 року імпорт сталі до В'єтнаму досяг найвищого рівня в історії, що створює ризик втрати внутрішнього ринку.

Занепокоєння щодо імпорту сталі з Китаю.

Згідно з останнім звітом Головного митного департаменту, за перші шість місяців 2024 року В'єтнам імпортував понад 8,2 мільйона тонн сталі (на 48% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року) на загальну вартість майже 6 мільярдів доларів США (на 25,4% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року). Імпорт чорної металургії склав понад 3,03 мільярда доларів США, що на 24,8% більше.

Згідно зі звітом В'єтнамської сталеливарної асоціації, В'єтнам наразі посідає 12-е місце у світі та перше в АСЕАН за виробництвом сталі, а масштаби виробництва можуть досягти 30 мільйонів тонн у 2024 році. Однак сталеливарна промисловість наразі стикається з багатьма труднощами через спад на ринку нерухомості, зростання цін на сировину, великі запаси тощо. Тривожним аспектом для в'єтнамської сталеливарної промисловості є ризик втрати внутрішнього ринку через імпорт сталі з Китаю, оскільки Китай є провідним імпортером сталі до В'єтнаму. У 2023 році Китай імпортував до В'єтнаму 8,2 мільйона тонн заліза та сталі, що еквівалентно понад 5,6 мільярда доларів США, що становить 62% від загального обсягу та 54% від загальної вартості імпорту заліза та сталі до країни.

За перші п'ять місяців 2024 року Китай експортував 45 мільйонів тонн сталі, що на 25% більше порівняно з аналогічним періодом 2023 року. Китайська сталь продовжувала заполонювати в'єтнамський ринок. Тільки за перші чотири місяці 2024 року В'єтнам імпортував понад 5,4 мільйона тонн сталі, що на 42% більше, ніж у попередньому році. З них В'єтнам імпортував з Китаю 3,7 мільйона тонн сталі, що становить 68% від загального обсягу імпорту.

Китай є провідним світовим виробником та експортером сталі, маючи приблизно 500 сталеливарних заводів різних типів, загальним обсягом виробництва близько 1,17 мільярда тонн сталі на рік у 2023 році. Через те, що пропозиція сталі значно перевищує внутрішній попит, китайські виробники сталі почали демпінгово продавати сталь на зарубіжних ринках. В'єтнам є однією з країн, які значно постраждали від цього сплеску експорту китайської сталі.

Економіст доктор Нгуєн Трі Х'єу вважає, що нещодавнє різке зростання імпорту сталі з Китаю пов'язане з уповільненням економічного зростання Китаю та охолодженням ринку нерухомості, що послабило попит на сталь. Це спонукало Китай збільшити експорт сталі. Наразі на Китай припадає понад половина світового виробництва сталі, тому проста зміна експортної стратегії для збільшення експорту створює значний тиск на інші країни, зокрема на В'єтнам.

Навіть у випадку з продукцією з нержавіючої сталі, на яку В'єтнам наразі запроваджує антидемпінгові мита, В'єтнам є однією з 10 країн-експортерів нержавіючої сталі в Китаї. Щорічно в'єтнамський ринок споживає приблизно 250 000 тонн нержавіючої сталі, при цьому вітчизняні підприємства продають понад 115 000 тонн (близько 45%) та імпортують 135 000 тонн (близько 55%). Тим часом виробничі потужності лише чотирьох провідних виробників у В'єтнамі становлять понад 800 000 тонн на рік, що майже втричі перевищує загальний внутрішнє споживання.

Китайська нержавіюча сталь підпадає під дію понад 102 антидемпінгових мит по всьому світу, зокрема у В'єтнамі. Однак Китаю вдалося зберегти свою частку ринку експорту сталі загалом та нержавіючої сталі зокрема. Якщо В'єтнам скасує свої антидемпінгові мита, буде важко запобігти зростанню імпорту з Китаю.

Що я можу зробити, щоб заблокувати сигнал?

На сьогоднішній день В'єтнам застосував 12 із 28 заходів торговельного захисту проти сталевої продукції, що становить приблизно 46% усіх заходів торговельного захисту, будь-коли вжитих проти всіх видів продукції у В'єтнамі. Ці антидемпінгові справи завжди підтримувалися урядом та В'єтнамською асоціацією сталеливарників для захисту вітчизняної промисловості від шкоди, завданої демпінговою практикою іноземних виробників та експортерів. Китай постійно звинувачували у демпінгу у всіх попередніх антидемпінгових справах, що стосувалися холоднокатаної сталі, сталевих листів з кольоровим покриттям, оцинкованої сталі та нержавіючої сталі.

Пан Фам Конг Тхао, віце-голова В'єтнамської сталеливарної асоціації, вважає, що СОТ має інструменти для обмеження недобросовісної конкуренції, такої як демпінг на ринку або імпортна сталь, що впливає на вітчизняну сталеливарну промисловість та завдає їй шкоди. В'єтнамська сталеливарна промисловість ще відносно молода, тому її конкурентоспроможність обмежена. Коли імпортна сталь заполонює ринок та піддається демпінгу, завдаючи шкоди в'єтнамській сталеливарній промисловості та перешкоджаючи її розвитку, підприємства змушені обирати інструменти та рішення для захисту своїх законних інтересів.

«У минулому уряд також запроваджував політику підтримки сталеливарної промисловості, особливо політику торговельного захисту. Ми також застосували деякі заходи торговельного захисту до таких продуктів, як сталеві заготовки, будівельна сталь, нержавіюча сталь та сталеві листи з кольоровим покриттям… Нещодавно підприємства також порушили питання застосування заходів торговельного захисту до деяких нових продуктів та продовження підтримки заходів торговельного захисту для деяких продуктів, таких як нержавіюча сталь», – сказав пан Тао.

Виступаючи на ток-шоу «Захист виробників сталі у скрутному становищі», організованому Інвестиційною газетою, доктор Нгуєн Тхі Тху Транг, директор Центру СОТ та інтеграції (VCCI), заявив, що у більшості справ про торговельний захист підприємства, які подають позови з вимогою про застосування заходів торговельного захисту, особливо антидемпінгових заходів, провели ретельну підготовку та мають інструменти й докази, що відповідають вимогам законодавства.

«Згідно з нашим моніторингом, жодна зі справ про торговельний захист проти сталі не була відхилена. Ступінь застосування заходів торговельного захисту, рівень тарифів та тривалість їх дії залежать від кожного типу продукції. Це ґрунтується на тому, що імпортована продукція, на яку поширюються заходи торговельного захисту, підлягатиме заходам, що відображають недобросовісну конкуренцію, демпінгову практику та масштаби шкоди, завданої вітчизняній промисловості», – заявила пані Транг.

За словами доцента Фан Данг Туата, голови Асоціації допоміжних галузей В'єтнаму, сталь належить до групи негабаритних та надмірно важких товарів. Якщо буде досягнуто внутрішнього виробництва, це допоможе стабілізувати ринок та економіку. Вітчизняні підприємства мають перевагу, будучи ближче до ринку; якщо вони зазнають демпінгу, вони втратять цю перевагу. Розслідування антидемпінгової практики щодо сталі зробить ринкову економіку більш прозорою та позитивною.

Тим часом економіст Ле Данг Доань, колишній директор Центрального інституту досліджень економічного менеджменту (CIEM), також вважає, що демпінг сталі спричинить значні труднощі для вітчизняного бізнесу, зменшуючи доходи та впливаючи на робочі місця. Тому антидемпінгові розслідування захистять вітчизняне виробництво. Заходи торговельного захисту також можуть допомогти усунути недобросовісну конкуренцію з боку імпортних товарів, тим самим створюючи справедливе конкурентне середовище на ринку.

Тим часом пан Фан Дик Х'єу, постійний член Економічного комітету Національної асамблеї, підтвердив, що сталеливарна промисловість є надзвичайно важливим сектором для економіки, суспільства, національної оборони та безпеки. Розвиток сталеливарної промисловості сам по собі є економічним сектором. Усі країни поділяють однакову думку щодо ролі сталеливарної промисловості. Через цю важливість сталь також є причиною політики торговельного захисту та оборони, спрямованої на захист внутрішнього виробництва.

Джерело: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html