Імпорт сталі зріс до рекордного рівня, що має робити В'єтнам?

Протягом перших 6 місяців 2024 року імпорт сталі до В'єтнаму досяг найвищого рівня в історії, що призвело до ризику втрати внутрішнього ринку.

Занепокоєння щодо сталі, імпортованої з Китаю

Згідно з останнім звітом Головного митного департаменту, за перші 6 місяців 2024 року В'єтнам імпортував понад 8,2 мільйона тонн сталі (на 48% більше, ніж за аналогічний період минулого року) на загальну суму майже 6 мільярдів доларів США (на 25,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року). Імпорт чорної металургії склав понад 3,03 мільярда доларів США, що на 24,8% більше.

Згідно зі звітом В'єтнамської сталеливарної асоціації, В'єтнам наразі посідає 12-е місце у світі та перше в регіоні АСЕАН за виробництвом сталі, а масштаби виробництва можуть досягти 30 мільйонів тонн у 2024 році. Однак сталеливарна промисловість наразі стикається з багатьма труднощами через спад на ринку нерухомості, зростання цін на сировину, великі запаси тощо. А тривожним для в'єтнамської сталеливарної промисловості є те, що вона ризикує втратити внутрішній ринок через імпорт сталі з Китаю, оскільки Китай є провідною країною з імпорту сталі до В'єтнаму. У 2023 році обсяг імпорту китайського чавуну та сталі до В'єтнаму досяг 8,2 мільйона тонн, що еквівалентно понад 5,6 мільярда доларів США, що становить 62% від загального обсягу та 54% від загального імпорту чавуну та сталі нашої країни.

За перші 5 місяців 2024 року Китай експортував 45 мільйонів тонн сталі, що на 25% більше, ніж за аналогічний період 2023 року. Китайська сталь продовжує масово імпортуватися на в'єтнамський ринок. Тільки за перші 4 місяці 2024 року імпорт сталі склав понад 5,4 мільйона тонн, що на 42% більше, ніж у попередньому році. З них В'єтнам імпортував 3,7 мільйона тонн сталі з Китаю, що становить 68% від загального обсягу імпорту.

Китай є провідною країною світу з виробництва та експорту сталі, маючи близько 500 сталеливарних заводів усіх типів із загальною потужністю близько 1,17 мільярда тонн сталі на рік до 2023 року. Оскільки пропозиція сталі значно перевищує внутрішній попит, китайські виробники сталі почали демпінгово продавати сталь на зовнішніх ринках. В'єтнам є однією з країн, яка сильно постраждала від хвилі експорту сталі з Китаю.

Економіст доктор Нгуєн Трі Х'єу зазначив, що нещодавнє різке зростання імпорту сталі з Китаю пов'язане з уповільненням зростання економіки Китаю та охолодженням ринку нерухомості, що послабило попит на сталь. Китай збільшить експорт сталі за кордон. Наразі на Китай припадає понад половина світового виробництва сталі, тому проста зміна стратегії збільшення експорту за кордон створить великий тиск на інші країни, зокрема на В'єтнам.

Навіть щодо продукції з нержавіючої сталі, на яку В'єтнам запроваджує антидемпінгове мито, В'єтнам є однією з 10 найбільших країн-експортерів нержавіючої сталі серед Китаю. Щороку в'єтнамський ринок споживає близько 250 000 тонн нержавіючої сталі, з яких вітчизняні підприємства продають близько 115 000 тонн (близько 45%), а імпортують 135 000 тонн (близько 55%). Тим часом потужності лише чотирьох провідних виробників у В'єтнамі перевищують 800 000 тонн на рік, що майже втричі перевищує загальне внутрішнє споживання.

На китайську нержавіючу сталь наразі поширюються понад 102 тарифи торговельного захисту по всьому світу, включаючи В'єтнам. Однак Китай все ще може зберегти свою частку ринку експорту сталі загалом і нержавіючої сталі зокрема. Якщо В'єтнам скасує антидемпінгове мито, буде важко зупинити хвилю імпорту з Китаю.

Як заблокувати сигнал?

На сьогоднішній день В'єтнам застосував 12 з 28 справ про торговельний захист проти сталевої продукції, що становить близько 46% від загальної кількості справ про торговельний захист, коли-небудь розглядених проти всіх видів продукції у В'єтнамі. Вищезгадані антидемпінгові справи завжди підтримувалися урядом та В'єтнамською сталеливарною асоціацією для захисту вітчизняної обробної промисловості, яка страждає від демпінгових дій іноземних виробників та експортерів. А Китай завжди був країною, яку звинувачували у демпінгу у всіх попередніх антидемпінгових позовах проти холоднокатаної сталі, кольорової сталі, оцинкованої сталі або нержавіючої сталі.

Пан Фам Конг Тхао, віцепрезидент В'єтнамської сталеливарної асоціації, заявив, що СОТ має інструменти для обмеження недобросовісної конкуренції, такої як демпінг на ринку або імпортна сталь, що впливає на вітчизняну сталеливарну промисловість та завдає їй шкоди. В'єтнамська сталеливарна промисловість ще досить молода, тому її конкурентоспроможність обмежена. Коли імпортна сталь заполонює ринок та піддається демпінгу, це завдає шкоди в'єтнамській сталеливарній промисловості та перешкоджає розвитку сталеливарної промисловості. Підприємства змушені обирати інструменти та рішення для захисту своїх законних інтересів.

«Останнім часом уряд також запровадив політику підтримки сталеливарної промисловості. Особливо політику торговельного захисту. Ми також запровадили низку заходів торговельного захисту, таких як сталеві заготовки, будівельна сталь, нержавіюча сталь, кольоровий гофрований залізний сплав... Нещодавно підприємства також порушили питання застосування торговельного захисту до деяких нових продуктів та продовження підтримки торговельного захисту для деяких продуктів, таких як нержавіюча сталь», – сказав пан Тао.

Як зазначив на ток-шоу «Захист сталеливарних підприємств у скрутному становищі» газети «Дау Ту» доктор Нгуєн Тхі Тху Транг, директор Центру СОТ та інтеграції (VCCI) у більшості справ про торговельний захист підприємства, які подають позови з вимогою про застосування заходів торговельного захисту, особливо антидемпінгових заходів, були добре підготовлені, мали інструменти та докази, що відповідають вимогам закону.

«Згідно з нашим моніторингом, у всіх справах про торговельний захист проти сталі не було жодного випадку, коли було б відмовлено у заходах торговельного захисту. Рівень застосування заходів торговельного захисту, ставка податку та тривалість залежать від кожного типу продукції. Це ґрунтується на тому факті, що імпортовані товари, на які подаються позови про заходи торговельного захисту, рівень недобросовісної конкуренції, рівень демпінгу, рівень шкоди, завданої вітчизняній промисловості, та відповідні заходи будуть вжиті», – сказала пані Транг.

За словами доцента доктора Фан Данг Туата, голови В'єтнамської асоціації допоміжних галузей промисловості, сталь належить до групи великогабаритних та надмірно вагомих товарів. Якщо буде досягнуто самодостатнього внутрішнього виробництва, це допоможе стабілізувати ринок та економіку. Вітчизняні підприємства мають перевагу, будучи ближче до ринку, але якщо вони зазнають демпінгу, вони втратять цю перевагу. Антидемпінгове розслідування щодо сталі зробить ринкову економіку більш прозорою та позитивною.

Тим часом, економіст Ле Данг Доань, колишній директор Центрального інституту економічного управління (CIEM), також заявив, що демпінг сталі спричинить великі труднощі для вітчизняних підприємств, зменшить доходи та вплине на робочі місця. Тому антидемпінгові розслідування захистять вітчизняне виробництво. Заходи торговельного захисту також можуть допомогти усунути недобросовісну конкуренцію з боку імпортних товарів, тим самим створюючи справедливе конкурентне середовище на ринку.

Пан Фан Дик Х'єу, постійний член Економічного комітету Національної асамблеї, підтвердив, що сталеливарна промисловість є надзвичайно важливою галуззю для економіки, суспільства, національної оборони та безпеки. Розвиток самої сталеливарної промисловості також є економічним сектором. Усі країни мають однакову думку щодо ролі сталеливарної промисловості. Через цю важливість сталь також є причиною політики оборони та захисту торгівлі для захисту внутрішнього виробництва.

Джерело: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html