Існують численні недоліки в управлінні, адмініструванні та використанні бюджету.

Báo Quân đội Nhân dân•12/05/2023

У 2021 році на профілактику та контроль епідемій, а також на підтримку людей було витрачено понад 97 трильйонів донгів.

Виступаючи на засіданні, Міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що у 2021 році пандемія Covid-19 серйозно вплинула на всі аспекти соціально-економічного життя країн світу, включаючи В'єтнам – країну з глибоко інтегрованою та високо відкритою економікою. Порушення міжнародних торговельних ланцюгів, спричинене пандемією, сильно вплинуло на внутрішню економічну та фінансову діяльність.

У цьому контексті фінансова політика у 2021 році впроваджувалась синхронно та оперативно, що полегшило труднощі для бізнесу та населення, постраждалих від пандемії. Таким чином, з кінця третього кварталу 2021 року економічна активність почала відновлюватися та позитивно зростати, макроекономічна ситуація за весь рік оцінювалася як стабільна, основні баланси економіки були в основному забезпечені; різко зріс імпортно-експортний обіг, стабільні були фінансові та валютні ринки, забезпечено соціальну безпеку, підтримано національну оборону та безпеку.

Міністр фінансів заявив, що остаточні доходи державного бюджету зросли на 17,2% порівняно з прогнозованим показником; лише податкові та зборові надходження досягли 15,1% ВВП. Внутрішні доходи зросли на 15,9% порівняно з прогнозованим показником, головним чином за рахунок збільшення доходів від землі та житла, доходів від лотерей та інших бюджетних доходів; частка внутрішніх доходів у загальних доходах державного бюджету досягла 82,5%.

Щодо розрахунків за видатками бюджету, то, за словами Міністра фінансів, цей показник також збільшився на 0,4% порівняно з прогнозованими показниками; з них розрахунки за видатками центрального бюджету досягли 91% від прогнозованих показників; а розрахунки за видатками місцевих бюджетів досягли 107% від прогнозованих показників.

Примітно, що у 2021 році державний бюджет витратив понад 97 000 мільярдів донгів на профілактику та контроль захворювань, а також підтримку людей, постраждалих від пандемії Covid-19, що сприяло ефективному контролю захворювань та забезпеченню соціального забезпечення.

Бюджетування деяких статей доходів було неточним.

Представляючи на засіданні звіт про перевірку, заступник голови Комітету з питань фінансів та бюджету Нгуєн Тхі Фу Ха заявив, що багато членів Постійного комітету вважають, що, незважаючи на серйозний вплив пандемії Covid-19, врегулювання доходів державного бюджету досягло вищезазначених результатів, окрім причин обережного бюджетного планування, значного зростання доходів від землі, цінних паперів, сирої нафти тощо, і є великим зусиллям усієї політичної системи, людей та бізнесу, з особливо вражаючими результатами в сальдо імпорту-експорту (на 21,2% більше порівняно з бюджетним розрахунком).

Однак багато хто стверджує, що значне зростання доходів державного бюджету у 2021 році, незважаючи на впровадження численних політик звільнення та зниження податків і зборів, було зумовлене неточним прогнозуванням деяких статей доходів. Ці думки свідчать про те, що, враховуючи складність точного прогнозування доходів державного бюджету, Закон про державний бюджет слід переглянути та внести зміни, щоб встановити механізми та політику для суворого управління децентралізацією та використанням збільшених доходів державного бюджету, забезпечуючи жорсткий контроль за витратами та цілеспрямовані інвестиції, уникаючи марнотратних витрат.

Щодо збільшення витрат на 0,4% порівняно з бюджетним розрахунком, заступник голови Комітету з питань фінансів та бюджету Нгуєн Тхі Фу Ха також заявив, що низький рівень витрат державного бюджету (включаючи перенесені кошти) зумовлений неточним бюджетним плануванням, низьким рівнем державних інвестицій та повільним впровадженням національних цільових програм. Скасування бюджетних розрахунків та масштабні перекази коштів призводять до марнування ресурсів та негативно впливають на реалізацію державної політики економічного та соціального забезпечення.

Багато давніх недоліків в управлінні бюджетом, адмініструванні та використанні його досі не вирішено.

У своєму заключному слові заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай наголосив, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінив зусилля уряду в умовах серйозного впливу пандемії Covid-19 на всі аспекти соціально-економічного життя. Темпи економічного зростання В'єтнаму у 2021 році досягли 2,58%, зросли рівень безробіття та неповна зайнятість, а життя працівників зіткнулося з труднощами, що вимагало запровадження податкових пільг та знижок, а також політики підтримки бізнесу та населення.

За цих умов загальний обсяг доходів бюджету перевищив прогноз на 12,7%, частка внутрішніх доходів досягла 82,5% від загального обсягу доходів державного бюджету, бюджетні витрати в основному забезпечили виконання державних завдань, дефіцит бюджету був меншим за прогноз, затверджений Національними зборами, а дисципліна у доходах та видатках державного бюджету поступово покращувалася.

Згідно зі звітом Державного аудиторського управління, звітом про перевірку Комітету з питань фінансів та бюджету, а також висновками Постійного комітету Національних зборів, багато недоліків в управлінні, функціонуванні та використанні бюджету зберігаються протягом багатьох років і не вирішуються. Вказавши на кілька існуючих обмежень, заступник голови Нгуєн Дик Хай закликав уряд вжити рішучих заходів для їх усунення.

Зокрема, такі проблеми, як: загальні та нечіткі дані; нестійкі джерела доходів бюджету, приріст яких відбувається переважно за рахунок землі, цінних паперів, нерухомості, а також нафти і газу; повільний розподіл поточного та інвестиційного капіталу; часті коригування та доповнення капіталу, з деякими випадками розподілу капіталу невідповідно до нормативних актів; та випадки витрат невідповідно до встановлених норм і правил…

Заступник Голови Національних зборів наголосив, що кожен рік має свої особливості та обставини, тому у звітах необхідно уточнювати та своєчасно давати рекомендації щодо вирішення порушених питань, таких як внесення змін до нормативно-правових документів, уточнення обов'язків керівників департаментів та питання, пов'язані з керівництвом виконанням аудиторських висновків…

Текст і фото: ТАО НГУЄН

Джерело