Багато недоліків в управлінні, функціонуванні та використанні бюджету

У 2021 році на профілактику та контроль епідемій, а також на підтримку людей було витрачено понад 97 000 мільярдів донгів.

Виступаючи на зустрічі, Міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що у 2021 році пандемія Covid-19 серйозно вплинула на всі соціально-економічні аспекти країн світу, включаючи В'єтнам – країну з глибоко інтегрованою та високо відкритою економікою. Порушення міжнародних торговельних ланцюгів, спричинене пандемією, сильно вплинуло на внутрішню економічну та фінансову діяльність.

У цьому контексті фінансова політика у 2021 році була впроваджена синхронно та оперативно, що усунуло труднощі для підприємств та населення, постраждалих від епідемії. Таким чином, з кінця третього кварталу 2021 року економічна активність почала відновлюватися та позитивно зростати, макроекономіка за весь рік оцінюється як стабільна, основні баланси економіки практично гарантовані; імпортно-експортний оборот різко зріс, фінансовий та валютний ринок стабільний, соціальне забезпечення гарантоване, національна оборона та безпека підтримуються.

Міністр фінансів заявив, що остаточні доходи державного бюджету зросли на 17,2% порівняно з прогнозом; лише податкові та зборові надходження досягли 15,1% ВВП. Внутрішні доходи зросли на 15,9% порівняно з прогнозом, головним чином завдяки збільшенню доходів від нерухомості, лотерей та інших бюджетних доходів; частка внутрішніх доходів у загальних доходах державного бюджету досягла 82,5%.

Щодо виконання бюджетних видатків, то, за словами Міністра фінансів, цей показник також збільшився на 0,4% порівняно з прогнозом; у якому виконання видатків центрального бюджету склало 91% порівняно з прогнозом; виконання видатків місцевих бюджетів – 107% порівняно з прогнозом.

Примітно, що у 2021 році державний бюджет витратив понад 97 000 мільярдів донгів на профілактику та контроль епідемій, а також підтримку людей, постраждалих від епідемії Covid-19, що сприяло ефективному контролю над епідемією та забезпеченню соціального забезпечення.

Робота з оцінки деяких статей доходу є неточною.

Представляючи на засіданні звіт про аудит, заступниця голови Комітету з фінансів та бюджету Нгуєн Тхі Фу Ха зазначила, що, на думку багатьох членів Постійного комітету, незважаючи на значний вплив епідемії Covid-19, доходна частина Державного бюджету досягла вищезазначених результатів. Крім того, завдяки обачному бюджету, високе зростання доходів від нерухомості, цінних паперів, сирої нафти тощо є великим результатом зусиль усієї політичної системи, людей та бізнесу, особливо вражаючими є результати сальдо імпортно-експортного балансу (на 21,2% більше порівняно з прогнозом).

Однак, у багатьох думках зазначалося, що у 2021 році було запроваджено багато політик щодо звільнення від податків та зборів, а також їх зменшення, проте збільшення доходів державного бюджету у 2021 році було значним, оскільки робота з оцінки деяких статей доходів була неточною. У думках зазначалося, що в контексті труднощів із точним прогнозуванням оцінок доходів державного бюджету необхідно вивчити та внести зміни до Закону про державний бюджет, щоб мати механізми та політику для суворого управління децентралізацією та використанням збільшених доходів державного бюджету з метою забезпечення суворого управління витратами та концентрованих інвестицій без їх розпорошення та марнування.

Щодо збільшення витрат на 0,4% порівняно з кошторисом, заступниця голови Комітету з фінансів та бюджету Нгуєн Тхі Фу Ха також зазначила, що дуже низький рівень витрат Державного бюджету (включаючи суму перерозподілу витрат) зумовлений неточною підготовкою кошторису витрат, низьким рівнем державних інвестицій та повільним впровадженням національних цільових програм. Скасування кошторису та значний перерозподіл ресурсів призводять до марнування ресурсів, що впливає на реалізацію економічної політики та політики соціального забезпечення держави.

Багато недоліків в управлінні, функціонуванні та використанні бюджету тривають вже багато років і не були подолані.

У своєму заключному слові заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай наголосив, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінив зусилля уряду в контексті пандемії Covid-19, яка серйозно вплинула на всі аспекти економічного та соціального життя, темпи економічного зростання В'єтнаму у 2021 році досягли 2,58%, рівень безробіття та неповної зайнятості зріс, життя працівників зіткнулося з труднощами та було змушено запроваджувати політику звільнення та зниження податків, а також політику підтримки бізнесу та населення.

За цих умов загальний обсяг доходів бюджету перевищив прогноз на 12,7%, частка внутрішніх доходів досягла 82,5% від загального обсягу доходів державного бюджету, бюджетні витрати в основному забезпечили виконання завдань держави, дефіцит бюджету був меншим за прогноз, встановлений Національними зборами, а дисципліна доходів та видатків державного бюджету поступово покращувалася.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що завдяки звіту державного аудиту, звіту про огляд Комітету з питань фінансів та бюджету, а також висновкам Постійного комітету Національних зборів було виявлено, що в управлінні, функціонуванні та використанні бюджету все ще існує багато недоліків, які існують протягом багатьох років і не були подолані. Вказавши на низку недоліків, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай запропонував уряду знайти радикальні рішення для їх подолання.

Особливо такі проблеми, як: загальна та нечітка інформація про дані; нестійкі бюджетні надходження, що переважно збільшуються за рахунок доходів від нерухомості, цінних паперів, нафти та газу; повільний розподіл капіталу на регулярні та інвестиційні витрати; численні коригування та доповнення капіталу, в деяких випадках розподіл капіталу не відповідає нормативним вимогам; все ще існує ситуація, коли витрати не відповідають нормам та режимам...

Заступник Голови Національних зборів наголосив, що кожен рік має свої особливості та ситуації, тому звіти повинні містити роз'яснення та своєчасні рекомендації щодо вирішення порушених питань, таких як внесення змін до правових документів, уточнення обов'язків керівників та питання щодо керівництва виконанням аудиторських висновків.

Стаття та фото: Тхао Нгуєн

Джерело